Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу по делу № 05-2795/2020 от 03.12.2020

№ 5-***/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

*** 2020 года город Москва

Судья Бабушкинского районного суда города Москвы Мамаева Е.Ю., при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ****,

УСТАНОВИЛ:

В Бабушкинский районный суд г. Москвы из управы района *** г.Москвы поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении **** по ч. 1 ст. 20.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в силу ст. 29.1 и ч. 4 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении, а также правильно ли составлены иные материалы дела. В случае выявления недостатков, принимает решение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов.

В силу ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вместе с тем, из представленных материалов следует, что протокол об административном правонарушении в отношении *** и материалы административного дела составлены с существенными нарушениями.

Так, согласно протокола об административном правонарушении от **. по адресу: ***, нарушило п.5 Указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 года №12-УМ, выразившееся в необеспечении соблюдения требований по использованию средств индивидуальной защиты работниками на рабочих местах (п.п.2.1.1, 2.2.2 Приложения 6 к Указу Мэра Москвы от 05.03.2020г., отсутствуют перчатки) и территории работодателя, при этом вел деятельность, связанную с совместным пребыванием граждан.

По мнению должностного лица, факт совершения правонарушения подтверждается, в том числе, фотофиксацией. Между тем, установить личности лиц, находящих на фото, к ***, не представляется возможным. В протоколе не конкретизировано событие правонарушения (ФИО продавца не указана). Отсутствуют покупатели на представленном фотоматериале.

В соответствии со ст. 25.6 КРФоАП, в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению. Свидетель обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, и дать правдивые показания: сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью в соответствующем протоколе правильность занесения его показаний. Кроме того, при даче объяснений, свидетель предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ. В деле отсутствуют объяснения лиц, изображенных на фотоматериале, объяснения покупателей.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о неполноте представленных материалов административного дела, а также существенных нарушениях требований закона при составлении протокола об административном правонарушении, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, в связи с чем, административный протокол вместе с иными материалами административного дела подлежит возвращению органу и должностному лицу, составившему протокол.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и материалы дела об административном правонарушении в отношении *** главе управы района *** г. Москвы.

Судья Е.Ю. Мамаева