Постановление о назначении административного наказания от 22.11.2022 по делу № 05-1354/2022 от 22.11.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 ноября 2022 года адрес

Судья Пресненского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении Родионовой Ирины Алексеевны, ...паспортные данные, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: адрес, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Родионова И.А., являясь участником публичного мероприятия, нарушила установленный порядок проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, при следующих обстоятельствах.

Так она, Родионова И.А., 20.11.2022 года в период времени с 15 час. 00 мин. до 15 час. 05 мин. по адресу: адрес, около здания Генерального штаба ВС РФ, состоялось несогласованное массовое публичное мероприятие без подачи уведомления в органы исполнительной власти в лице Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес, в сочетании форм митинга и пикетирования с количеством участников 4 человек, среди которых были: фио, фио, фио и фио, которые надели на себя комбинезоны белого цвета с надписью «NO NUKES» (нет ядерного оружия), держали в руках зажжённые файеры, окутывая себя дымом. Одной из участников массового публичного мероприятия являлась Родионова И.А., которая, находясь по адресу: адрес (в непосредственной близости к зданию Генерального штаба ВС РФ), стояла в заранее подготовленном комбинезоне белого цвета с надписью «NO NUKES» (нет ядерного оружия), держала в руках зажжённый файер, окутывая себя дымом. При этом, цель участников несогласованного мероприятия была единой, расстояние между ними составляло менее 20 метров, тогда как проведение в центральной части адрес 20 ноября 2022 года публичных массовых акций (пикетов, митингов, шествий и т.д.) Правительством адрес не согласовывалось. Таким образом, 20 ноября 2022 года в период времени с 15 час. 00 мин. до 15 час. 05 мин. по адресу: адрес (в непосредственной близости к Генеральному штабу ВС РФ), Родионова И.А., в составе группы граждан в количестве 4 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, добровольно приняла участие в несогласованном публичном массовом мероприятии в сочетании форм митинга и пикетирования, чем нарушила требования Закона №54-ФЗ, т.е. своими действиями Родионова И.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

Родионова И.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляла.

При таких обстоятельствах, суд, в порядке ст.25.1 КоАП РФ, рассмотрел дело в отсутствие надлежащим образом извещенного лица, привлекаемого к административной ответственности.

Вместе с тем, вина Родионовой И.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства:

- протоколом об административном правонарушении от 22.11.2022 года, согласно которому Родионова И.А., 20.11.2022 года в период времени с 15 час. 00 мин. до 15 час. 05 мин. по адресу: адрес, около здания Генерального штаба ВС РФ, состоялось несогласованное массовое публичное мероприятие без подачи уведомления в органы исполнительной власти в лице Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес, в сочетании форм митинга и пикетирования с количеством участников 4 человек, среди которых были: фио, фио, фио и фио, которые надели на себя комбинезоны белого цвета с надписью «NO NUKES» (нет ядерного оружия), держали в руках зажжённые файеры, окутывая себя дымом. Одной из участников массового публичного мероприятия являлась Родионова И.А., которая, находясь по адресу: адрес (в непосредственной близости к зданию Генерального штаба ВС РФ), стояла в заранее подготовленном комбинезоне белого цвета с надписью «NO NUKES» (нет ядерного оружия), держала в руках зажжённый файер, окутывая себя дымом. При этом, цель участников несогласованного мероприятия была единой, расстояние между ними составляло менее 20 метров, тогда как проведение в центральной части адрес 20 ноября 2022 года публичных массовых акций (пикетов, митингов, шествий и т.д.) Правительством адрес не согласовывалось. Таким образом, 20 ноября 2022 года в период времени с 15 час. 00 мин. до 15 час. 05 мин. по адресу: адрес (в непосредственной близости к Генеральному штабу ВС РФ), Родионова И.А., в составе группы граждан в количестве 4 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, добровольно приняла участие в несогласованном публичном массовом мероприятии в сочетании форм митинга и пикетирования, чем нарушила требования Закона №54-ФЗ, т.е. своими действиями Родионова И.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.20.2 КоАП РФ;

- рапортами оперуполномоченного УВД по адрес ГУ МВД России по адрес лейтенанта полиции фио и оперуполномоченного УВД по адрес ГУ МВД России по адрес капитана полиции фио, из которых следует, что 20.11.2022г. в ходе мониторинга сети интернет в мессенджере «Telegram» (t.me/sotavisionmedia/6274) на канале «SOTA» был выявлен видеоролик с изображением несанкционированной акции активисток политической партии «Яблоко» 20.11.2022 года в период времени с 15 час. 00 мин. до 15 час. 05 мин. по адресу: адрес, в непосредственной близости к зданию Генерального штаба ВС РФ, т.о., состоялось несогласованное массовое публичное мероприятие без подачи уведомления в органы исполнительной власти в лице Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес, в сочетании форм митинга и пикетирования с количеством участников 4 (четыре) человека, среди которых были: фио, фио, фио и фио, которые надели на себя комбинезоны белого цвета с надписью «NO NUKES» (нет ядерного оружия), держали в руках зажжённые файеры, окутывая себя дымом. Одной из участников массового публичного мероприятия являлась Родионова И.А., которая, находясь по адресу: адрес (в непосредственной близости к Генеральному штабу ВС РФ), стояла в заранее подготовленном комбинезоне белого цвета с надписью «NO NUKES» (нет ядерного оружия), держала в руках зажжённый файер, окутывая себя дымом. Таким образом, 20 ноября 2022 года в период времени с 15 час. 00 мин. до 15 час. 05 мин. по адресу: адрес (в непосредственной близости к Генеральному штабу ВС РФ), Родионова И.А., в составе группы граждан в количестве 4 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, добровольно приняла участие в несогласованном публичном массовом мероприятии в сочетании форм митинга и пикетирования, чем нарушила требования Закона №54-ФЗ, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.20.2 КоАП РФ;

- рапортом оперуполномоченного ЦПЭ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес лейтенанта полиции фио от 20.11.2022г., из которого усматривается, что в ходе мониторинга сети интернет-мессенджере «Telegram» (t.me/sotavisionmedia/6274) на канале «SOTA» был обнаружен пост с видеороликом и текстом следующего содержания: «Активистки «Яблока» вышли на антивоенную акцию с дымовыми шашками к зданию Минобороны в Москве. фио, фио, фио и фио вышли в белых маскхалатах с надписью «NO NUKES» к зданию Минобороны России на Арбате. Девушки заявили, что выступают против «эскалации российско-украинского конфликта и его перехода в ядерную фазу». «Цель нашей акции – обратить внимание людей на то, к чему может привести милитаристский удар со всех сторон и указать на альтернативный способ решения проблемы», -сообщили они.»;

- копией справки ЦПЭ УВД по адрес, согласно которой 20.11.2022г. на канале «SOTA» в интернет-мессенджере «Telegram» (t.me/sotavisionmedia/6274) установлен видеоролик с изображением несогласованной акции активисток политической партии «Яблоко» в районе здания Министерства обороны РФ, по адресу: адрес. Материал проверки по настоящему факту зарегистрирован в КУСП УВД по адрес ГУ МВД России по адрес. Проведенными мероприятиями установлены личности участников: фио, неоднократно привлекавшаяся к административной ответственности по ч.5 ст.20.2, ч.1 ст.20.3, ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ, фио, фио и Родионова И.А., которые ранее к административной ответственности не привлекались. Проводятся мероприятия по установлению фактического местонахождения указанных лиц для их доставления в ОМВД России по адрес;

- объяснениями фио, фио от 21.11.2022г., которые являются по своему содержанию аналогичными составленным ими рапортам, в которых отражены обстоятельства совершения Родионовой И.А. административного правонарушения;

- актом осмотра интернет – ресурса, проведенного инспектором 2 отделения ОООП УВД по адрес ГУ МВД России лейтенантом полиции фио в присутствии приглашенных в качестве представителей общественности фио и фио, с фотоматериалом подтверждающими обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от 21.11.2022г.

- ответом Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес от 21.11.2022 года, согласно которого физические или юридические лица для получения согласования на 19 и 20 ноября 2022г. публичных мероприятий (митингов, шествий, демонстраций, пикетирований и т.д.) со значительным количеством участников на территории адрес в органы исполнительной власти адрес не обращались, публичные мероприятия не согласовывались и иными материалами дела.

Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу должностным лицом, у суда не имеется, поскольку они являются согласованными, получены уполномоченным должностным лицом ОМВД России по адрес, в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ.

Статьей 31 Конституции РФ гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок обеспечения реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регламентируется Федеральным законом от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

Согласно ст.2 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств.

Порядок обеспечения реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регламентируется Федеральным законом от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

Согласно ст.2 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях под митингом понимается массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

Одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, указанного выше Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации (ст.3 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

В рамках организации публичного мероприятия Законом о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст.4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п.1 ч.4 ст.5 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5).

Оценив и исследовав каждое доказательство с точки зрения относимости и допустимости и все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об их достаточности для установления виновности Родионовой И.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

Действия Родионовой И.А. правильно квалифицированы по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, как совершение административного правонарушения, выразившегося в нарушении участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для признания упомянутых процессуальных документов недопустимыми доказательствами и как следствие, исключения их из числа доказательств.

Существенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Родионовой И.А., которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.

Обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении Родионовой И.А., судом при рассмотрении дела по существу, не установлено.

При назначении наказания, суд принимает во внимание характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, степень его общественной опасности, учитывает данные о личности Родионовой И.А., то обстоятельство, что ранее она не привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о возможности назначения Родионовой И.А. наказания в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.5, ч.5 ст.20.2, ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.5 ░░.20.2 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1.1 ░░.29.10 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░ (░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░/░ 04731444950; ░░░ 7706012716; ░░░ ░░░░░: 45380000; ░/░░░░ 40101810045250010041 (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░); ░░░ 044525000; ░░░ 770901001; ░░░ 18811601201019000140.

░░░░░░░░ ░░.32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░