Решение по делу № 2-9/2019 (2-544/2018;) от 06.11.2018

Мотивированное решение изготовлено 31.07.2019

Копия.                                                                    Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2019 года                                                                                                                  г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Бурченкова К.К.,

при секретаре Матвеевой Л.Б., Половко И.В.,

с участием истцов: Великановой И.Л., Быстровой Т.П.,

ответчиков: Михайловой Е.П., Кобелева Е.В., Кобелевой М.В., Минченок А.О., Тарасовой З.В., представителей Администрации Себежского района Шолоховой А.С. и Пинигина П.А.,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Горяченковой Г.В., Архиповой И.И., Архипова А.Н., Иванова В.Н., Шевчик Н.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Великановой И.Л., Великанова А.Ю. и Быстровой Т.П. к Администрации Себежского района Псковской области, Хлебушкину А.В., Михайловой Е.П., Михайлову Р.А., Кобелеву Е.В., Кобелевой М.В., Кобелевой Т.Е., Тихонову А.Е., Алексееву А.А., Тетёкиной И.А.,             Тетёкиной Т.В., Ивлевой И.М., Ивлеву А.А., Тарасовой З.В., Минчёнок А.Л., Минчёнок В.А., Минчёнок А.О., Кочеткову Д.Е. о признании недействительными результатов межевания земельных участков, отмене постановлений Администрации Себежского района в части утверждения схемы по формированию земельных участков, признании недействительным зарегистрированного права общей долевой собственности на земельные участки, снятии с государственного кадастрового учёта недвижимости земельных участков, признании за собственниками жилых помещений права общей долевой собственности на земельные участки, установлении границ образуемого земельного участка, на котором расположены многоквартирные жилые дома, утверждении сложившегося порядка пользования помещениями нежилого строения между собственниками помещений в многоквартирных жилых домах,

УСТАНОВИЛ:

Великанова И.Л, Великанов А.Ю. и Быстрова Т.П. обратились в Себежский районный суд Псковской области с исковым заявлением к Администрации Себежского района Псковской области и собственникам жилых помещений, расположенных в <адрес> и в <адрес> в г.Себеже Псковской области, о признании незаконными постановлений Администрации Себежского района Псковской области об утверждении схем по формированию земельных участков под домом № и домом № по             <адрес>, а также домом № по <адрес> в г.Себеже Псковской области, исключении из государственного кадастрового учёта недвижимости сведений об описании местоположения границ земельных участков под домом № по <адрес> и домом № по <адрес> в г.Себеже Псковской области.

В обоснование заявленных требований указано, что истцы являются собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: Псковская область, г. Себеж, <адрес>. С учетом того, что квартиры в этом доме имеют печное отопление, изначально для его эксплуатации и обслуживания был возведен сарай под хранение дров, что подтверждается техническим паспортом дома от 1962 года. Для эксплуатации многоквартирных домов № по <адрес> и № по <адрес>              г. Себежа, принадлежащих ответчикам, также были предусмотрены сараи. При этом при сравнении генеральных планов земельных участков домов № и № по <адрес> видно, что для хранения дров в домах истцов и ответчиков использовался один сарай. В апреле 1996 года произошел пожар, в результате которого сараи были уничтожены. По решению руководства ЖКХ района в июне 1996 года возвели одно общее здание, разделенное перегородками, в котором жильцы трех указанных домов стали хранить дрова. С целью формирования и оформления в общедолевую собственность земельного участка, необходимого для эксплуатации домов истцов и ответчиков, ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание собственников жилых помещений данных домов, в администрацию района направлено соответствующее заявление, в результате чего кадастровым инженером Сажневым А.А. составлены схемы расположения земельных участков под домами ответчиков № по                    <адрес> и № по <адрес> Себежского района № и № от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, как выяснилось позже, схема расположения земельного участка под домом истцов № по                    <адрес> утверждена еще ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главы Себежского района № без извещения истцов и иных собственников жилых помещений. При этом земельный участок под домом истцов был сформирован в размере, не позволяющим надлежащим образом эксплуатировать жилые помещения, в него не включена земля под сараем для дров. Одновременно, при формировании земельного участка под домом ответчиков № по                      <адрес> в его площадь включена территория общего пользования – действующий проезд между этим домом и домом истцов. В свою очередь, при формировании земельного участка под домом ответчиков № по <адрес> в его площадь также была включена территория общего пользования – земельный участок под совместным сараем, в том числе обеспечивающим эксплуатацию дома истцов (шесть из девяти сараев предназначены для хранения твёрдого топлива собственниками помещений <адрес>).

Таким образом, в результате постановки на кадастровый учёт земельного участка, сформированного для <адрес>, помещения сараев истцов оказались на чужом земельном участке, а земельный участок, сформированный для <адрес> в г. Себеже, является проездом во двор истцов, в то время как земельный участок под домом истцов № по <адрес> фактически ограничен лишь его фундаментом, что препятствует нормальной эксплуатации жилых помещений истцов и нарушает их права.

    После неоднократных изменений предмета иска в окончательном виде заявленные требования сформулированы стороной истцов следующим образом:

    - признать недействительными результаты межевания земельного участка №, находящегося по адресу: Псковская область, г.Себеж, <адрес>; земельного участка №, находящегося по адресу: Псковская область,                 г. Себеж, <адрес>, (содержащиеся в межевом плане, выполненном кадастровым инженером Сажневым А.А.) и земельного участка №, находящегося по адресу: Псковская область, г.Себеж, <адрес> (содержащиеся в межевом плане, выполненном кадастровым инженером Сажневым А.А.);

    - отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Себежского района в части утверждения схемы по формированию земельного участка под домом № по                           <адрес> в г.Себеж Псковской области; постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Себежского района об утверждении схемы по формированию земельного участка под домом № по <адрес> в г.Себеж Псковской области; постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Себежского района об утверждении схемы по формированию земельного участка под домом № по <адрес> в г. Себеж Псковской области;

    - признать недействительным зарегистрированное право общей долевой собственности Михайловой Е.П., Хлебушкина А.В., Михайлова Р.А., Кобелева Е.В., Кобелевой М.В., Кобелевой Т.Е., Тихонова А.Е., Алексеева А.А., Тетёкиной Т.В., Ивлевой И.М., Ивлева А.А. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 786 кв.м, расположенный по адресу: Псковская область, г. Себеж, <адрес>;

    - признать недействительным зарегистрированное право общей долевой собственности: Тарасовой З.В., Минчёнок А.Л., Минчёнок В.А., Минчёнок А.О., Кочетова Д.Е. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 227 кв.м, расположенный по адресу: Псковская область, г. Себеж, <адрес>.

    - снять с государственного кадастрового учёта недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Псковская область,                        г. Себеж, <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Псковская область, г.Себеж, <адрес> земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Псковская область, г. Себеж, <адрес>;

- в соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ признать право за собственниками помещений в многоквартирных жилых домах, расположенных по адресу: Псковская область, г. Себеж,                  <адрес>, Псковская область, г. Себеж, <адрес>, Псковская область, <адрес> право общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположены данные дома, с предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данных домов и расположенными на указанном земельном участке объектами;

    - установить границы образуемого земельного участка, на котором расположены многоквартирные жилые дома, в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером Трошиной И.В. Образуемый земельный участок поставить на государственный кадастровый учет недвижимости;

- утвердить сложившийся более 15 лет назад порядок пользования помещениями нежилого строения, предназначенного для хранения дров для печного отопления (находящегося в восточной части земельного участка, площадью около 208,74 кв.м.), между собственниками помещений в многоквартирных жилых домах, расположенных по адресу: Псковская область, г. Себеж, <адрес>, и <адрес> Псковская область, г. Себеж,               <адрес>, согласно представленной схеме.

    В судебном заседании истцы Великанова И.Л. и Быстрова Т.П. заявленные в окончательном виде исковые требования поддержали, дополнительно пояснив, что первоначально при вводе домов в эксплуатацию вместе с ними жильцам одновременно предоставлялись сараи для хранения дров, так как квартиры отапливаются печками. После произошедшего в 1996 году пожара администрация района в лице службы ЖКХ предоставила материал и согласовала место строительства нового сарая, необходимого для эксплуатации домов истцов и ответчиков. Жильцы осуществили строительство своими силами, от администрации каких-либо официальных документов о выделении земельного участка для этих целей не выдавалось. В итоге было возведено одно здание, разделенное на несколько помещений, в котором жители домов № и 30 по <адрес>, а также <адрес> стали хранить дрова. Между жильцами этих домов была достигнута устная договоренность о том, кто каким помещением сарая пользуется, споров по данному вопросу никогда не возникало и в настоящее время не имеется. Всего в здании сарая 17 помещений, 3 из которых принадлежат жильцам <адрес> – жильцам <адрес> – жильцам <адрес>. О том, что в 2013 году администрация района самостоятельно сформировала земельный участках под их домом, истцы не знали. В настоящее время от собственников жилых помещений в <адрес> уже поступали претензии относительного того, что на их земельном участке находятся помещение сарая истцов.

     Представитель ответчика - администрации Себежского района Псковской области - Шолохова А.С. исковые требования не признала, пояснив, что схемы БТИ, на которые ссылаются истцы, действовали до пожара 1996 года. В 2013 году в связи с необходимостью соблюдения условий программы по капитальному ремонту был сформирован земельный участок под домом истцов. Решение о формировании этого земельного участка администрация принимала самостоятельно, так как ранее дом был передан на баланс района, и пока все квартиры в нем не будут приватизированы, он находится в муниципальной собственности. В 2017 году после обращения собственников жилых помещений истцов и ответчиков были сформированы земельные участки под домами ответчиков, земельный участок под домом истцов не формировался, так как это уже было сделано в 2013 году. Не отрицает, что при формировании земельного участка для эксплуатации <адрес> в его границах оказались помещения сарая, используемые жильцами <адрес>, сформированный под домом № по <адрес> земельный участок включил в себя проезд между домами № и № по <адрес>. В тоже время, полагает, что права истцов не нарушены, так как возможно определить порядок пользования земельными участками и помещениями сарая на общем собрании собственников жилых помещений. Каких-либо нарушений при формировании земельных участков не допущено.

    Представитель ответчика - администрации Себежского района Псковской области - Пинигин П.А. заявленные требования не признал, пояснив, что, учитывая расположение домов и конфигурацию земельных участков, при формировании земельного участка под домом истцов включить в его границы землю под сараем для дров не представлялось возможным, так как это привело бы к присоединению дворовой территории, являющейся местом общего пользования. Кроме того, право жильцов на сарай не оформлено, данный объект нигде не зарегистрирован. Подтвердить тот факт, что при формировании земельного участка под домом истцов жильцы были об этом оповещены, не может.

    Ответчики Михайлова Е.П. Кобелев Е.В. и Кобелева М.В., являющиеся собственниками жилых помещений в <адрес>, подтвердили, что после произошедшего в 1996 году пожара по согласованию с администрацией района действительно было возведено одно общее для домов истцов и ответчиков здание сарая, разделенное на отдельные помещения. Между жильцами домов была достигнута договоренность, кто каким помещением пользуется, споров по этому вопросу не возникает. Не отрицают, что в результате формирования земельного участка для обслуживания их дома на нем оказались помещения сарая, используемые истцами. В тоже время, истцам никто не препятствует в пользовании этими помещениями. Кроме того, Великанова И.Л. построила себе не один, а два помещения – сарай и гараж.

    Ответчики Тарасова З.В. и Минченок А.О., являющиеся собственниками жилых помещений в <адрес>, подтвердили, что после пожара в 1996 году было возведено одно здание сарая, в котором жители домов истцов и ответчиков хранят дрова. Также не отрицали, что сформированный под их домом земельный участок включил в себя проезд между домами № и № по <адрес>. В тоже время, истцам никто не запрещает использовать данный проезд, их права не нарушены.

    Привлеченные в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Горяченкова Г.В., Архипова И.И., Архипов А.Н., Иванов В.Н., Шевчик Н.В., являющиеся собственниками квартир <адрес>, г. Себежа, относительно удовлетворения заявленных требований не возражали, подтвердив изложенные стороной истца фактические обстоятельства дела.

    Остальные собственники жилых помещений домов №, № по <адрес> и <адрес> г. Себежа, привлеченные в качестве ответчиков и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, а также привлеченный в качестве третьего лица кадастровый инженер Сажнев А.А., результаты межевания земельных участков которого стороной истцов оспариваются, в судебные заседания, будучи надлежаще извещенными о времени и месте их проведения, не явились, каких-либо ходатайств, возражений и пояснений относительно рассматриваемых требований не представили.

     Представитель по доверенности Управления Росреестра по Псковской области, привлеченного в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Кононова Н.Н. в судебное заседание не явилась, представив письменное пояснение, в котором выразила несогласие с заявленными требованиями, так как заказчиком кадастровых работ по образованию спорных земельных участков являлись не жители домов, а Администрация Себежского района; доказательств, подтверждающих недействительность межевых планов и их несоответствие нормативным требованиям, не представлено, следовательно, государственный кадастровый учет спорных земельных участков осуществлен в соответствии с действующим на тот момент и сейчас законодательством, оснований для признания недействительным их межевания не имеется. Снятие учтенных земельных участков с государственного кадастрового учета в данном случае действующим законодательством не предусмотрено.

    Допрошенная судом в качестве специалиста Трошина И.В., являющаяся кадастровым инженером, пояснила, что в рассматриваемой ситуации оснований для исправления реестровой ошибки не имеется, поскольку границы земельных участков соответствуют утвержденным схемам. Однако ошибка была допущена изначально, при утверждении схем, поскольку не было учтено право истцов на пользование хозяйственными постройками. Ею подготовлен межевой план единого земельного участка под тремя многоквартирными домами и хозяйственными постройками, используемыми истцами и ответчиками, ранее она уже готовила межевые планы на один участок для нескольких многоквартирных домов, проблем в постановке таких земельных участков на кадастровый учет не возникало.

    После заявления стороной истцов требований о формировании в соответствии с межевым планом кадастрового инженера Трошиной И.В. единого земельного участка, предназначенного для обслуживания и эксплуатации многоквартирных жилых домов истцов и ответчиков, ответчики Кобелев Е.В. и Кобелева М.В. заявленные требования признали, от других ответчиков, являющихся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах по <адрес>. Себежа, возражений относительно формирования единого земельного участка для трех домов не поступило, в подтверждение согласия с подготовленным межевым планом представлены подписи собственников жилых помещений на схеме к данному плану.

    Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

    В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что Великанова И.Л.,                 Великанов А.Ю. и Быстрова Т.П. являются собственниками жилых помещений, расположенных в многоквартирном <адрес> г. Себежа. Согласно техническому паспорту указанный дом имеет печное отопление. Как следует из генерального плана земельного участка, имеющегося в инвентарном деле БТИ, на прилегающей к дому истцов территории предусматривалось наличие сарая для хранения дров.

    Ответчики Хлебушкин А.В., Михайлова Е.П., Михайлов Р.А., Кобелев Е.В.,                Кобелева М.В., Кобелева Т.Е., Тихонов А.Е., Алексеев А.А., Тетёкина И.А., Тетёкина Т.В., Ивлева И.М., Ивлев А.А. являются собственниками жилых помещений, расположенных в многоквартирном <адрес> г. Себежа. При этом Хлебушкин А.В. умер ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со свидетельством о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ 1/3 доли в праве собственности на <адрес> г. Себежа перешла по наследству Михайловой Е.П.

    Ответчики Тарасова З.В., Минчёнок А.Л., Минчёнок В.А., Минчёнок А.О.,                 Кочетков Д.Е. являются собственниками жилых помещений, расположенных в многоквартирном <адрес> г. Себежа.

    При этом указанные дома ответчиков также имеют печное отопление, согласно генеральным планам земельных участков на прилегающей к этим домам территории тоже предусматривалось наличие сараев для хранения дров.

ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар, в результате которого строения жилых домов № по             <адрес>, а также № и 26 по <адрес> уничтожены огнем, что подтверждается справкой ОНД по Опочецкому, Красногородскому и Себежскому районам. В результате данного пожара также были уничтожены сараи, в которых жильцы домов № и № по               <адрес> и <адрес> хранили дрова.

    После произошедшего пожара возведено одно общее здание, разделенное на отдельные помещения, которое жильцы домов № и № по <адрес> и <адрес> до настоящего времени используют для хранения твердого топлива. Между собственниками жилых помещений данных домов соглашение относительно порядка пользования помещениями сарая достигнуто, споров по данному вопросу не возникало.

    Указанные обстоятельства никем из сторон не оспариваются.

    Пунктом 15 постановления администрации Себежского района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте из земель населенных пунктов в кадастровом квартале 60:22:0011009, расположенного по адресу: Псковская область, г. Себеж, <адрес>, для эксплуатации и обслуживания многоквартирного жилого дома. Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ под КН 60:22:0011009:121. Основанием для его постановки на кадастровый учет послужили действия администрации Себежского района Псковской области в связи с необходимостью получения финансирования на проведение капитального ремонта жилого дома за счет средств фонда содействия реформирования ЖКХ. Сведения об извещении собственников жилых помещений <адрес> г. Себежа о проведении процедуры формирования земельного участка для эксплуатации и обслуживания данного дома отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание жильцов домов № и № по <адрес> и <адрес> г. Себежа, на котором принято решение обратиться в уполномоченные органы для формирования земельного участка под указанными домами. Соответствующее заявление поступило в администрацию Себежского района ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ работы по выполнению комплекса кадастровых работ по формированию земельных участков под домом № по <адрес> и домом № по <адрес> г. Себежа возложены на кадастрового инженера Сажнева А.А.

    Работы по формированию земельного участка под многоквартирным домом № по             <адрес> г. Себежа не проводились в связи с постановкой земельного участка под этим домом на кадастровый учет ранее.

    Постановлениями администрации Себежского района от ДД.ММ.ГГГГ № и № утверждены схемы расположения земельных участков под домом № по <адрес> и домом № по <адрес> г. Себежа соответственно.

    Также кадастровым инженером Сажневым А.А. в рамках муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ подготовлены межевые планы от ДД.ММ.ГГГГ земельных участков под домом № по <адрес> и домом № по <адрес> г. Себежа.

    Земельный участок с кадастровым номером №, под домом № по             <адрес> поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, под домом № по <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ.

При этом схемы расположения спорных земельных участков, пояснения собственников жилых помещений, допрошенных судом в качестве истцов, ответчиков и третьих лиц, а также пояснения представителя администрации Себежского района Пинигина П.А., принимавшего непосредственное участие в формировании данных земельных участков, свидетельствует о том, что в границах земельного участка <адрес> оказалась часть помещений сараев, эксплуатируемых с целью хранения дров жильцами <адрес> в г. Себеже, а земельный участок, сформированный для <адрес> в г. Себеже, является проездом во двор <адрес>                     г. Себежа, в то время, как земельный участок под домом № по <адрес> фактически ограничен его фундаментом.

    Данные обстоятельства никем из сторон не оспариваются и принимаются судом, как достоверно установленные совокупностью исследованных доказательств.

    Между тем, в соответствии со ст. 289 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

    Частью 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривается, что в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

    Из содержания ч. 2 - 5 ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

    В свою очередь, в пунктах 66-68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что согласно части 1 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (далее - многоквартирный дом). В силу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом. Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 статьи 16 Вводного закона). Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона). В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется. Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ. В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе оспорить в судебном порядке с учетом подведомственности дел по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ действия (бездействие) органа власти по формированию земельного участка, на котором расположен данный дом, по разработке документации по планировке территории (статьи 45 и 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации), а также предшествующие распоряжению земельным участком действия, в частности решения о предоставлении земельного участка для строительства, о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка и т.д. В случае, если в результате таких действий органа власти у третьих лиц возникло право на земельный участок, необходимый для эксплуатации многоквартирного дома, собственники помещений в нем могут обратиться в суд к таким третьим лицам с иском, направленным на оспаривание соответствующего права, или с иском об установлении границ земельного участка. При рассмотрении указанных исков суд разрешает спорные вопросы, связанные с границами данного земельного участка, в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (часть 1 статьи 36 ЖК РФ). При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для формирования земельного участка в оспариваемых границах и размере, возлагается на соответствующий орган власти. Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

    Конституционный Суд Российской Федерации, основываясь на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса), в пункте 2.1 постановления №-П от ДД.ММ.ГГГГ указал, что федеральный законодатель в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных жилых домах установил в Жилищном кодексе общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме на праве общей долевой собственности (статья 36), а во Вводном законе - специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (статья 16). Переход земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме связан с завершением процесса формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.     При этом каких-либо актов органов власти или органов местного самоуправления о предоставлении земельного участка или о возникновении права собственности не требуется, как и государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Частью 4 статьи 16 Вводного закона предусмотрено, что формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, осуществляют соответствующие публичные органы. Поскольку формирование земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, относится к области публичных правоотношений, органы государственной власти или органы местного самоуправления, на которые возложена эта обязанность, не вправе произвольно отказаться от ее выполнения, если для формирования земельного участка имеются все предусмотренные законом основания. Обращение любого собственника помещений в многоквартирном доме в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен данный многоквартирный дом, должно рассматриваться как основание для формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета, что не отменяет необходимость формирования и проведения кадастрового учета земельных участков в разумный срок самими органами публичной власти, на которые возложена соответствующая функция (пункты 4.2, 4.3 постановления Конституционного Суда РФ №-П).

    В силу п. 4 ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

    Из анализа указанных норм права следует, что собственники помещений в многоквартирных домах имеют право на приобретение в общую долевую собственность земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который необходим для эксплуатации этого имущества, и который находится в законном владении собственников многоквартирного дома.

    Материалами дела установлено, что принадлежащие истцам и ответчикам многоквартирные <адрес>, № и № по <адрес>                  г. Себежа имеют печное отопление, в связи с чем, для их использования по целевому назначению объективно необходимо наличие помещений для хранения топлива. Необходимость возведения данных помещений для хранения дров была предусмотрена генеральными планами земельных участков, имеющимися в инвентарных делах БТИ спорных многоквартирных домов.

    При этом после произошедшего более 20 лет пожара с ведома органов власти возведено здание сарая, разделенное на отдельные помещения, предназначенные для хранения дров собственниками квартир многоквартирных домов истцов и ответчиков.

    Таким образом, обозначенное здание сарая предназначено непосредственно для обслуживания и эксплуатации многоквартирных жилых домов истцов и ответчиков, следовательно, оно является общим имуществом собственников квартир данных домов и в силу закона принадлежит им на праве общей долевой собственности.

    Следовательно, земельный участок под указанным зданием в силу приведенных выше норм закона подлежал обязательному включению в границы земельного участка, формируемого под многоквартирными домами.

    Однако, при формировании земельного участка под домом истцов земельный участок фактически сформирован по срезу фундамента без учета потребности наличия помещения для хранения топлива, что с очевидностью препятствует нормальной эксплуатации жилых помещений, имеющих печное отопление.

    Более того, при формировании земельного участка под <адрес>, принадлежащего ответчикам, в его границы оказался включен земельный участок, занятый под помещениями сарая, эксплуатируемого истцами.

    Суд не принимает доводы представителя администрации Себежского района Псковской области Пинигина П.А. о том, что право жильцов на здание сарая не оформлено, данный объект нигде не зарегистрирован.

    Так, материалами дела объективно подтверждено наличие здания сарая в натуре, данное обстоятельство никем не оспаривается. Согласно технической документации спорные дома имеют печеное отопление, генеральные планы земельных участков, имеющиеся в инвентарных делах БТИ, подтверждают, что на прилегающей к домам истцов и ответчиков территории предусматривалось наличие подсобных помещений для хранения дров.

    Кроме того, при формировании земельного участка под <адрес> в его границы помещение сарая включены, что свидетельствует о явной непоследовательности в действиях администрации Себежского района при решении вопроса о формировании земельных участков под домами истцов и ответчиков.

    Также в рассматриваемой ситуации на администрации Себежского района, как стороне ответчика, с учетом приведенных выше положений закона и их толкования, лежала обязанность доказать, что земельный участок, сформированный под домом истцов, достаточен для его нормальной эксплуатации, чего сделано не было.

    Помимо этого, в границы земельного участка, сформированного для <адрес> в г. Себеже, вошел проезд между данным домом и домом истцов, что также подтверждено материалами дела и никем не оспаривается.

    При таких обстоятельствах суд не соглашается с доводами Управления Росреестра по Псковской области и администрации Себежского района о том, что нарушений при формировании спорных земельных участков не допущено, поскольку формальное соблюдение процедуры формирования земельных участков при фактическом нарушении прав собственников на передачу им участка земли, необходимого для нормальной эксплуатации их жилых помещений, свидетельствует о существенном нарушении приведенных выше положений земельного и жилищного законодательства.

    В соответствии со ст. 61 ЗК РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

    Учитывая изложенное, суд находит подлежащими удовлетворению требования стороны истца о признании недействительными результатов межевания земельных участков, сформированных для эксплуатации многоквартирных домов № по <адрес>, домов № и № по <адрес> г. Себежа, а также об отмене постановлений Администрации Себежского района в части утверждения схем по формированию данных земельных участков.

    С учетом того, что в результате действий администрации Себежского района по формированию спорных земельных участков у собственников квартир <адрес> и <адрес> г. Себежа возникло право общей долевой собственности на часть земельного участка, необходимого для эксплуатации многоквартирного дома истцов, требования об оспаривании этого права собственности указанных лиц на данные земельные участки также подлежит удовлетворению.

    В тоже время установлено, что Хлебушкин А.В., являвшийся собственником жилого помещения в многоквартирном <адрес> г. Себежа, умер ДД.ММ.ГГГГ, доля в праве собственности на квартиру в этом доме перешла по наследству Михайловой Е.П., также являющейся ответчиком по настоящему делу, в связи с чем, заявленные к Хлебушкину А.В. требования удовлетворению не подлежат.

    Также стороной истца заявлены требования о снятии с государственного кадастрового учёта недвижимости земельных участков, сформированных для эксплуатации многоквартирных домов № по <адрес>, № и № по <адрес>                   г. Себежа, и об установлении местоположения границ вновь образуемого единого земельного участка, предназначенного для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данных домов, в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером Трошиной И.В.

    Разрешая данные требования, суд учитывает, что если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом.

    В соответствии с ч. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

    С учетом того, что в настоящее время сформированы три самостоятельных земельных участка под многоквартирными домами истцов и ответчиков, при этом для эксплуатации этих домов используется одно здание для хранения топлива, суд считает, что единственным способом, позволяющим соблюсти права всех собственников жилых помещений, является объединение этих трех земельных участков в один, что фактически и реализовано в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном кадастровым инженером Трошиной И.В.

    При этом от собственников спорных жилых помещений возражений относительно формирования единого земельного участка согласно межевому плана от ДД.ММ.ГГГГ не поступило, что подтверждается наличием их подписей на схеме к данному плану.

    Более того, изначально в ходе проведенного ДД.ММ.ГГГГ общего собрания жильцов домов № и № по <адрес> и <адрес> г. Себежа принято решение о формировании единого земельного участка для обслуживания данных домов, которое не реализовано в связи с тем, что ранее администрацией Себежского района уже был сформирован участок под домом № по <адрес> без извещения собственников жилых помещений об этом и без учета необходимости включения в границы этого земельного участка подсобных помещений.

    При таких обстоятельствах, с учетом того, что формирование единого земельного участка для эксплуатации многоквартирных домов истцов и ответчиков является единственной возможностью устранения нарушений прав истцов и отвечает интересам всех собственников жилых помещений в многоквартирных домах, суд полает возможным удовлетворить требования об установлении местоположения границ образуемого земельного участка в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером Трошиной И.В.

    В связи с тем, что в результате действий по формированию образуемого земельного участка фактически происходит преобразование ранее поставленных на кадастровый учет земельных участков путем их объединения, требования о снятии с государственного кадастрового учёта недвижимости этих земельных участков, сформированных для эксплуатации спорных многоквартирных домов, также подлежат удовлетворению.

    В тоже время, в силу положений ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежат только нарушенные либо оспариваемые права, свободы или законные интересы.

    Из смысла приведенных выше норм права следует, что переход земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме связан с завершением процесса формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета, каких-либо актов органов власти или органов местного самоуправления о предоставлении земельного участка или о возникновении права собственности не требуется.

     С учетом этого требования стороны истцов о признании за собственниками помещений в спорных многоквартирных жилых домах права общей долевой собственности на сформированный земельный участок, на котором расположены данные дома, удовлетворению не подлежат, так как постановка на кадастровый учет такого земельного участка сама по себе влечет признание права общей долевой собственности на него за собственниками жилых помещений.

    Кроме того, судом установлено, что в настоящее время между собственниками жилых помещений спорных домов соглашение относительно порядка пользования помещением, предназначенным для хранения топлива, достигнуто, споров по данному вопросу не возникало.

    В связи с этим, в удовлетворении требований об утверждении сложившегося более 15 лет назад порядка пользования помещениями нежилого строения, предназначенного для хранения дров для печного отопления, между собственниками помещений в спорных многоквартирных жилых домах, также надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194–199, 321 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Великановой И.Л, Великанова А.Ю. и Быстровой Т.П. к Администрации Себежского района Псковской области и собственникам жилых помещений, расположенных в <адрес> и в <адрес> в                   г. Себеже Псковской области – удовлетворить частично:

    - признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: Псковская область, г.Себеж, <адрес>; земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: Псковская область, г. Себеж, <адрес> (содержащиеся в межевом плане, подготовленном ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Сажневым А.А.); земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: Псковская область, г.Себеж, <адрес> (содержащиеся в межевом плане, подготовленном ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Сажневым А.А.);

    - отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Себежского района в части утверждения схемы по формированию земельного участка под домом № по                   <адрес> в г.Себеж Псковской области; постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Себежского района об утверждении схемы по формированию земельного участка под домом № по <адрес> в г.Себеж Псковской области; постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Себежского района об утверждении схемы по формированию земельного участка под домом № по <адрес> в г. Себеж Псковской области;

    - признать недействительным зарегистрированное право общей долевой собственности Михайловой Е.П., Михайлова Р.А., Кобелева Е.В., Кобелевой М.В., Кобелевой Т.Е.,             Тихонова А.Е., Алексеева А.А., Тетёкиной И.А., Тетёкиной Т.В., Ивлевой И.М., Ивлева А.А. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 786 кв.м, расположенный по адресу: Псковская область, г. Себеж, <адрес>;

    - признать недействительным зарегистрированное право общей долевой собственности: Тарасовой З.В., Минчёнок А.Л., Минчёнок В.А., Минчёнок А.О., Кочетова Д.Е. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 227 кв.м, расположенный по адресу: Псковская область, г. Себеж, <адрес>.

    - снять с государственного кадастрового учёта недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Псковская область,                    г. Себеж, <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Псковская область, г.Себеж, <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Псковская область, г. Себеж, <адрес>;

    - установить местоположение границ образуемого земельного участка, на котором расположены многоквартирные жилые дома по адресу: Псковская область, г. Себеж,                       <адрес>; Псковская область, г.Себеж, <адрес>; Псковская область, г. Себеж, <адрес>, с предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данных домов объектами, в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером Трошиной И.В.

Решение является основанием для постановки образуемого земельного участка, на котором расположены многоквартирные <адрес> № по <адрес> г. Себежа и № по <адрес> г. Себежа с предназначенными для их обслуживания, эксплуатации и благоустройства объектами, на государственный кадастровый учет.

В удовлетворении требований о признании за собственниками помещений в многоквартирных жилых домах, расположенных по адресу: Псковская область, г. Себеж,                <адрес>, Псковская область, г. Себеж, <адрес>, Псковская область, <адрес>, права общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположены данные дома, с предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данных домов и расположенными на указанном земельном участке объектами; об утверждении сложившегося более 15 лет назад порядка пользования помещениями нежилого строения, предназначенного для хранения дров для печного отопления (находящегося в восточной части земельного участка, площадью около 208,74 кв.м.), между собственниками помещений в многоквартирных жилых домах, расположенных по адресу: Псковская область, г. Себеж, <адрес>, и <адрес> Псковская область, г. Себеж,              <адрес>, согласно представленной схеме - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья:                                                                                 Бурченков К.К.