Решение по делу № 2а-11117/2018 ~ М-9233/2018 от 03.10.2018

Подлинник данного документа подшит в административном деле № 2а-11117/2018, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ.

КОПИЯ

Дело № 2а-11117/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Набережные Челны 14 декабря 2018 года

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Валиуллиной Г.Ш.,

при секретаре Красновой А.С.,

с участием административного истца Гиздатуллиной С.А., представителя административного ответчика - Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) - Файзуллиной А.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гиздатуллиной С.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное), к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Татарстан о признании незаконными постановлений о взыскании страховых взносов, о возложении обязанности освободить от уплаты страховых взносов,

установил:

Гиздатуллина С.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное), в обоснование указывая, что в период с 14 сентября 1998 года по 21 октября 2013 года она была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. За период с 2010 года по 2012 год она доход от предпринимательской деятельности не получала, что подтверждается налоговыми декларациями по форме 3-НДФЛ, которые были представлены административному ответчику в 2017 году. Кроме того, в отчетном периоде административный истец находилась в отпуске по уходу за детьми – ..., ... года рождения, и ..., ... года рождения. Однако постановлениями, вынесенными административным ответчиком 25 мая 2011 года, 08 июня 2012 года, 19 апреля 2013 года, с неё, Гиздатуллиной С.А., были взысканы страховые взносы. С данными постановлениями административный истец не согласна по вышеуказанным обстоятельствам и считает, что она должна быть освобождена от уплаты страховых взносов за указанный период. На основании изложенного, Гиздатуллина С.А. просит признать постановления Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) от 25 мая 2011 года, 08 июня 2012 года, 19 апреля 2013 года незаконными и возложить на административного ответчика обязанность освободить её от уплаты страховых взносов за период с 01 января 2010 года по 31 декабря 2012 года.

Административный истец Гиздатуллина С.А. в судебном заседании административное исковое заявление поддержала, просила удовлетворить заявленные требования. При этом добавила, что ребенок ..., ... года рождения, в отпуске по уходу за которым она находилась, до ... года являлся инвалидом, что также является основанием для освобождения её от уплаты страховых взносов.

Представитель административного ответчика - Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) Файзуллина А.З. в судебном заседании административный иск не признала, просила в его удовлетворении отказать.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Татарстан, привлеченной в ходе судебного разбирательства по административному делу в качестве административного ответчика, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, судебной повесткой по почте. Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав объяснения административного истца Гиздатуллиной С.А., представителя административного ответчика Файзуллиной А.З., изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 4 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации. То есть, с 1 января 2017 года администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование перешло от Пенсионного фонда в ведение Федеральной налоговой службы.

С учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 02 июля 2013 года № 153-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации», с 1 января 2014 года досудебный порядок обжалования установлен в отношении оспаривания всех актов налоговых органов ненормативного характера, действий или бездействия их должностных лиц.

В силу пункта 1 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации, акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации, акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Учитывая вышеизложенные нормы действующего законодательства, а также то, что функции по администрированию страховых взносов с 1 января 2017 года переданы налоговым органам, суд считает, что административным истцом не соблюден досудебный порядок, поскольку Гиздатуллина С.А. в налоговый орган по месту регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и в вышестоящий налоговый орган с требованиями об освобождении от уплаты страховых взносов не обращалась.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление Гиздатуллиной С.А. подлежит оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

административное исковое заявление Гиздатуллиной С.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное), к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Татарстан о признании незаконными постановлений о взыскании страховых взносов, о возложении обязанности освободить от уплаты страховых взносов оставить без рассмотрения, разъяснив, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья: «подпись»    

Копия верна:

Судья:          Валиуллина Г.Ш.

Секретарь судебного заседания: Краснова А.С.

Определение на момент размещения не вступило в законную силу.

Судья:         Валиуллина Г.Ш.