Решение по делу № 5-22/2012 от 30.01.2012

Решение по административному делу

Дело № 5-22/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«30» января 2012 годас. Визинга

Мировой судья Сысольского судебного участка Республики Коми Фёдорова И.В.,  рассмотрев  дело об административном правонарушении  в отношении

должностного лица - Костылевой Т.Г, <АДРЕС>», <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, проживающей в <АДРЕС>  <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, и

привлекаемой к административной ответственности по  ч.12 ст.19.5. КоАП РФ

                                                                  УСТАНОВИЛ:

Согласно   протоколу  об административном  правонарушении № 173 от  <ДАТА3>, Костылева Т.Г. совершилаадминистративное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5. КоАП РФ,  т.к. не выполнила    в  установленный  - до 01.11.2011 г. - срок  пунктов  1,2,3  законного предписания Госпожнадзора № 134/1/82 от 15.11.2010 г. об устранениинарушений требований пожарной безопасности, в соответствии с которым  требовалось: провести работы по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в подведомственных зданиях и сооружениях.

После разъяснения Костылевой Т.Г.  прав и обязанностей, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, заявлений и ходатайств не поступило.

При рассмотрении  дела   привлекаемое  к ответственности должностное лицо - Костылева Т.Г. судупояснила, что предписание не было выполнено в полном объеме в виду несогласия с пунктами 1-3 по следующим основаниям: п.36  ППБ-01-03 не может быть применен, так как к сельскохозяйственным предприятиям применяется п.308 указанных Правил; в помещениях, указанных в п.2,3 предписания в настоящее время проводится ремонт, после которого необходимые противопожарные системы будут установлены.

Должностное лицо извещалось о времени и месте рассмотрения, представило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав объяснения  Костылевой Т.Г,  проверив материалы дела, судья не находит оснований для освобождения <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от ответственности.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, является неисполнение в установленный срок законного предписания, осуществляющего государственный пожарный надзор. Для правильного определения наличия события вменяемого административного правонарушения необходимым условием является законность выданного административным органом предписания.

В соответствии с <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ДАТА6> Костылева Т.Г. принята на работу <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Являясь должностным лицом, Костылева Т.Г.  не оспорила предписание Госпожнадзора № 134/1/82 от 15.11.2010. Поэтомуоно является законным, т.к. не установлено обратное.

Для установления наличия состава правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, суд обязан установить, имелась ли у привлекаемого к ответственности лица возможность исполнить предписание административного органа в установленный в нем срок. Предписание № 134/1/82 было вынесено 15.11.2010, установлен срок для устранения выявленных нарушений - до 01.11.2011. Срок продолжительностью около  одного года является, по мнению суда, достаточным для устранения выявленных нарушений.

Вместе с тем, суд полагает, что были объективные обстоятельства, которые могли воспрепятствовать своевременному выполнению предписания. Так, Костылевой Т.Г. представлен договор на выполнение работ по текущему ремонту №1 от 04.04.2011, а также смета к нему. Как пояснила Костылева Т.Г. суду, п.2 и 3 предписания не могли быть выполнены, так как в указанных помещениях ведутся ремонтные работы; после выполнения ремонтных работ противопожарная сигнализация будет установлена.

Пункт 3.1 указанного договора предусматривает срок окончания ремонтных работ «11 июля 2011», но работы продолжаются до сих пор.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что со стороны Костылевой Т.Г. не были приняты все меры по своевременному выполнению п.2,3 предписания (обращение к административному органу по вопросу продления срока исполнения предписания; обращение в судебные органы об обязании соблюдения условий договора и т.п.)

Доводы Костылевой Т.Г. о том, что в предписании неверно применен п.36  ППБ-01-03, суд считает несостоятельными, усматривая в этом неверное толкование норм материального права.

Согласно п.36 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утв. приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313, нарушения огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок и т.п.) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, металлических опор оборудования должны немедленно устраняться. Обработанные (пропитанные) в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции и ткани по истечении сроков действия обработки (пропитки) и в случае потери огнезащитных свойств составов должны обрабатываться (пропитываться) повторно. Состояние огнезащитной обработки (пропитки) должно проверяться не реже двух раз в год.

В соответствии с п.308 ППБ 01-03 при хранении грубых кормов в чердачных помещениях ферм следует предусматривать: кровлю из негорючих материалов; защиту деревянных чердачных перекрытий и горючего утеплителя от возгорания со стороны чердачных помещений глиняной обмазкой толщиной 3 см по горючему утеплителю (или равноценной огнезащитой) или негорючий утеплитель; предохранение электропроводки на чердаке от механических повреждений; ограждение дымоходов по периметру на расстоянии 1 м.

Таким образом, п.308 ППБ 01-03 предусматривает дополнительные требования, предъявляемые  к объектам сельскохозяйственного назначения, при условии хранения в чердачных помещениях грубых кормов.

В связи с тем, что в проверяемом здании грубые корма не хранятся, то нарушение п.36 ППБ 01-03 вменено административном органом обоснованно.

Виновность  должностного  лица   Костылевой Т.Г.  в совершении  ею  правонарушения по ч.12 ст.19.5. КоАП РФ   подтверждается, наряду  с  данными  ею   объяснениями,  актом проверки  ОГПН № 118 от 28.11.2011 г., согласно которому пункты 1,2,3  законного предписания Госпожнадзора № 134/1/82 от 15.11.2010 г. обустранении нарушений требований пожарной безопасности не выполнены.

С учетом привлечения   должностного лица  Костылевой Т.Г.  к  административной ответственности впервые, принимая во внимание   ее  материальное положение, мировой  судья считает возможным  определить указанному лицу в пределах санкции ст.19.5.ч.12 КоАП РФ административное наказание в виде штрафа минимального размера.

         Руководствуясь  ч.12 ст.19.5, ст.29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо- <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Костылеву Т.Г. виновной в совершении ею административного правонарушения, предусмотренного  ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысяча) рублей, подлежащего перечислению по следующим реквизитам: <НОМЕР>Одновременно разъяснить  Костылевой Т.Г,  что неуплата штрафа и(или) непредставление  платежного документа об  уплате штрафа  в канцелярию судебного участка в течение 30 дней с даты вступления настоящего постановления   в законную силу может повлечь   привлечение  к административной ответственности  в соответствии с ч.1 ст.20.25  КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Сысольский районный суд Республики Коми в течение10 суток со дня вручения копии  настоящего постановления.

Мировой судья                                                                                                               И.В. Фёдорова