Решение по делу № null от 29.08.2012

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ.

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Брижевской И.П.

При секретаре ФИО3

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Красногорского муниципального района <адрес>, Управлению № ГУ Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес>, ГУ Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала недействительным, возложении обязанности перечислить средства материнского (семейного) капитала на оплату приобретенного жилого помещения,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам о признании решения ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала недействительным, возложении на ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> обязанности произвести перечисление средства материнского (семейного) капитала на оплату 2-х комнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> по договору мены от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и ФИО4 был зарегистрирован брак. От брака имеются несовершеннолетние дети: ФИО6 Константин 2001 года рождения и ФИО6 Анастасия 2011 года рождения. В связи с рождением второго ребенка она обратилась в Управление № ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал, предоставив все необходимые документы. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения ГУ-ГУ ПФРС № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей был выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-4 № в размере 387640 рублей 30 коп.

Указала, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и Комитетом по управлению муниципальным имуществом (далее КУМИ) администрации Красногорского муниципального района был заключен договор мены принадлежащей ей на праве собственности квартиры по адресу: <адрес> на квартиру, принадлежащую на праве собственности муниципальному образованию Красногорский муниципальный район, расположенную по адресу: <адрес>.

Квартира № в <адрес> согласно договору была оценена в 4225000 руб., а ее <адрес>. 33 по <адрес> – в 3886000 руб.

Согласно договору мены она, истица, обязалась перечислить в местный бюджет 339000 рублей, составляющих разницу стоимостей обмениваемых жилых помещений в течение трех лет с момента заключения договора мены.

ДД.ММ.ГГГГ переход права на квартиру зарегистрирован в Управление Росреестра по МО, в связи с чем, ей было выдано Свидетельство о государственной регистрации права с указанием обременения – ипотеки в силу закона.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление № ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – погашения долга по договору мены квартиры, предоставив все необходимые документы.

Однако решением ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в связи с не достижением ребенком трехлетнего возраста.

Считает данный отказ незаконным, поскольку средства материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам и займам на приобретение жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору, заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией независимо от срока, истекшего со дня рождения второго, третьего или последующих детей.

Считает, что договор мены квартиры от ДД.ММ.ГГГГ по своей сути является кредитным договором, так как в нем определены цена товара, срок и размер платежа, ответственность за неисполнение обязательств, установление обременения (ипотека). Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ею дано нотариально удостоверенное обязательство о том, что жилое помещение по адресу: <адрес>, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала будет ею оформлено в общую долевую собственность своей семьи включая мужа и двоих детей в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель КУМИ администрации <адрес> по доверенности ФИО5 исковые требования признала в полном объеме. Не возражает против их удовлетворения по основаниям, указанным истицей.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом – судебными извещениями. В поступившем в суд заявлении просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель Управления № ГУ ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом – судебными извещениями.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков.

Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (ранее Киселевой) и ФИО4 был зарегистрирован брак (свидетельство л.д. 7).

От брака у ФИО6 имеются несовершеннолетние дети: ФИО6 Константин 2001 года рождения и ФИО6 Анастасия 2011 года рождения (свидетельства о рождении л.д. 8, 9).

В связи с рождением второго ребенка ФИО1 обратилась в Управление № ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения ГУ-ГУ ПФРС № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-4 № в размере 387640 рублей 30 коп. (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Красногорского муниципального района был заключен договор мены принадлежащей ФИО1 на праве собственности квартиры по адресу: <адрес> на квартиру, принадлежащую на праве собственности муниципальному образованию Красногорский муниципальный район, расположенную по адресу: <адрес> (договор мены л.д. 13-14, акт приема передачи л.д. 15).

Согласно п. 5 договора мены <адрес> была оценена в 4225000 руб., квартира истицы № <адрес> – в 3886000 руб.

Согласно договору мены истица, обязалась перечислить в местный бюджет 339000 рублей, составляющих разницу стоимостей обмениваемых жилых помещений в течение трех лет с момента заключения договора мены.

ДД.ММ.ГГГГ право собственности ФИО1 на квартиру было зарегистрировано в Управление Росреестра по МО, ей было выдано Свидетельство о государственной регистрации права. Вместе с этим было зарегистрировано и обременение жилого помещения – ипотека в силу закона в пользу КУМИ <адрес> (свидетельство л.д. 16).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление № ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – погашения долга по договору мены квартиры.

Однако решением ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в связи с не достижением ребенком трехлетнего возраста.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» одним из направлений использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала является улучшение жилищных условий семей, имеющих детей.

Для реализации норм указанного Федерального закона, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. Настоящие Правила устанавливают виды расходов, на которые могут быть направлены средства материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявлении и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления о распоряжении данными средствами.

Согласно п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрена возможность на приобретения (строитеьство) жилого помещения, осуществляемого гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищно-накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору найма) денежные средствами на указанные цели.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 288-ФЗ и п. 3 указанных выше Правил, средства материнского капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам и займам на приобретение жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору, заключенного с организацией, в том числе кредитной организацией, до ДД.ММ.ГГГГ включительно, независимо от срока, истекшего со дня рождения второго, третьего или последующих детей.

Как указывалось выше, согласно договору мены истица, обязалась перечислить в местный бюджет 339000 рублей, составляющих разницу стоимостей обмениваемых жилых помещений в течение трех лет с момента заключения договора мены.

Указанные обстоятельства не противоречат требованиям ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости», предусматривающей, что ипотека может быть установлена в обеспечение обязательства по кредитному договору, по договору займа или иного обязательства, в том числе обязательства, основанного на купле-продаже, аренде, подряде, другом договоре, причинении вреда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, согласно ст. 567 ГК РФ, к договору мены применяются правила о купле-продаже.

В соответствии со ст.ст. 454, 488, 489 ГК РФ, по договору купли-продажи (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Продажа товара в кредит имеет место в случае, когда договором купли-продажи предусмотрена оплата товара через определенное время после его передачи покупателю.

Договором о продаже товара в кредит может быть предусмотрена оплата товара в рассрочку. К договору о продаже в кредит с условием о рассрочке платежа применяются правила, предусмотренные п. 2, 4, 5 ст. 488 ГК РФ, определяющей условия оплаты товара проданного в кредит.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» ипотека может быть установлена в обеспечение обязательства, основанного на кредитном договоре. При этом содержание кредитного договора определяется не его наименованием, а наличием обязательных условий, позволяющих квалифицировать указанный договор как кредитный.

Согласно п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в случае направления средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в п. 6 настоящих Правил, предоставляет: свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием кредитных (заемных) средств, - в случае приобретения жилого помещения, а также в случае ввода в эксплуатацию объекта жилищного строительства.

Как усматривается из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ право собственности на жилое помещение у ФИО1 возникло на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданным на имя ФИО1

Из анализа указанных выше положений Закона, а также договора мены следует, что к договору мены квартиры от ДД.ММ.ГГГГ применяются правила о купле-продаже и он может приравниваться к договору ипотечного кредитования, на который распространяются положения п. 6 ст. 10 Закона и п. 3 Правил, поскольку в данном договоре определены цена товара, сроки и размер платежей, ответственность за просрочку платежей, с одновременным установлением обременения в виде ипотеки (в силу закона), которое было зарегистрировано в установленном законом порядке.

Пунктом 4 ст. 10 Закона предусматривается, что жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно пп. "ж" п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 862, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению, в случае, если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дано нотариально удостоверенное обязательство о том, что жилое помещение по адресу: <адрес>, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала будет ею оформлено в общую долевую собственность ее семьи включая ее, мужа, первого, второго, третьего ребенка и последующих детей в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения, что подтверждает тот факт, что средства материнского (семейного) капитала истица предполагает направить на приобретение жилого помещения для своей семьи истицы, т.е. улучшения жилищных условий.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, подтвержденные материалами дела, суд приходит к выводу, что в удовлетворении иска не может быть отказано, а потому решение ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует признать недействительным, с возложением на данного ответчика обязанности произвести перечисление средств материнского (семейного) капитала на оплату приобретенной истицей квартиры, расположенной по адресу: <адрес> по договору мены от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Признать решение ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала – недействительным.

Обязать ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> произвести перечисление средств материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серия МК-4 №, выданному ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на оплату приобретенной ФИО1 в собственность квартиры, расположенной по адресу: <адрес> по договору мены от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение месяца.

Судья Красногорского

Городского суда

<адрес> И.П. Брижевская

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Красногорского

Городского суда

<адрес> И.П.Брижевская