Решение по делу № 2а-431/2015 ~ М-406/2015 от 26.11.2015

Дело № 2а-431/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Камбарка 10 декабря 2015 года

Камбарский районный суд Удмуртской Республики в составе:

Председательствующего судьи Мавлиева С.Ф.,

при секретаре Д.Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камбарском районе Удмуртской Республики к К.Т.А. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов,

с участием в заседании:

представителя административного истца Н.А.Н., действующего на основании доверенности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камбарском районе Удмуртской Республики (далее - УПФР в Камбарском районе УР) обратилось в суд с административным иском к К.Т.А. с требованиями о взыскании:

1) недоимки по страховым взносам на ОПС и ОМС в пользу Пенсионного фонда Российской Федерации, в лице Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Камбарском районе Удмуртской Республики, в сумме х ххх руб. 19 коп., из них:

- на страховую часть - х ххх руб. 13 коп.;

- на ОМС в ФФОМС - ххх руб. 06 коп.;

2) пени, начисленных на задолженность по страховым взносам на ОПС и ОМС, в пользу Пенсионного фонда Российской Федерации, в лице Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Камбарском районе Удмуртской Республики, в сумме ххх руб. 77 коп, из них:

- пени на страховую часть - ххх,хх руб.;

- пени по взносам на ОМС в ФФОМС - хх,хх руб.

Административный иск мотивирован тем, что К.Т.А. xx.12.2011 г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица. Свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя административный ответчик прекратил xx.02.2015 г., о чём в Едином Государственном Реестре Индивидуальных Предпринимателей имеется соответствующая запись.

С хх января 2010 г. Федеральным законом от xx.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» за Пенсионным фондом РФ закреплены функции администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Закона 212-ФЗ - плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам; организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями, в том числе адвокаты; индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой.

В пп. 1,2 ст. 18 указанного закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В связи с тем, что административный ответчик не исполнил своевременно обязанности по уплате страховых взносов, установленные ч. 1 ст. 14, ст. 16 Закона № 212-ФЗ и не погасил задолженность за 2015 г., ему было выставлено требование № хххххххххххххх от xx.04.2015 г. об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Согласно ст. 25 Федерального закона от xx.07.2009 г. № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, начисленными за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты взносов.

В соответствии со ст. 75 НК РФ, Постановлением Конституционного суда РФ от № 20-п, Определением Конституционного суда РФ от xx.07.2002 г. № 200-О, п. 19, 20 Постановления Высшего Арбитражного суда РФ от xx.02.2001 г. № 5 - пени начисляются непрерывно, по день фактической уплаты недоимки.

Сумма недоимки, начисленной должнику за несвоевременную уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за 2015 г., по состоянию на xx.04.2015 г. составила – х ххх,хх руб., из которых: на страховую часть пенсии - х ххх,хх руб., в Федеральный фонд ОМС – ххх,хх руб.

Сумма пеней, начисленных должнику за несвоевременную уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за период с xx.01.2015 г. по xx.04.2015 г., по состоянию на xx.04.2015 г. составила - ххх,хх руб., из которых: на страховую часть пенсии - ххх,хх руб.; в Федеральный фонд ОМС - хх,хх руб.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в адрес административного ответчика было направлено требование № хххххххххххххх от xx.04.2015 г. об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Срок для добровольной уплаты был установлен до xx.05.2015 г. Требование, направленное в адрес должника, до настоящего времени не исполнено, в вышестоящий орган ПФР и в судебном порядке не обжаловалось (л.д. 4-5).

В судебном заседании представитель истца УПФР (государственное учреждение) в Камбарском районе Удмуртской Республики Н.А.Н., действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил требования удовлетворить.

Административный ответчик К.Т.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Дело рассмотрено при данной явке в порядке ст. 289 КАС РФ.

Выслушав представителя административного истца, изучив и проанализировав материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулируются Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от хх июля 2009 г. № 212-ФЗ (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ).

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона № 212-ФЗ, плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, индивидуальные предприниматели, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ данная категория страхователей уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

На основании п. 1 ст. 11 Федерального закона от xx.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ), регистрация в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ зависит от государственной регистрации гражданина как предпринимателя, подтверждением, которой является выписка из единого государственного реестра индивидуального предпринимателя (ЕГРИП).

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона № 167-ФЗ и п. 1 ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ. Указанная обязанность возникает с момента приобретения статуса индивидуального предпринимателя и не связана с получением дохода от предпринимательской деятельности.

Таким образом, действующим законодательством на лиц, имеющих статус индивидуального предпринимателя, возложена обязанность по уплате страховых взносов в пенсионный фонд, а также в фонд обязательного медицинского страхования.

Данная обязанность возникает в силу факта приобретения ими статуса индивидуального предпринимателя и прекращается с момента его прекращения.

Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно (п. 4.1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ).

В п. 2 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ указано, что страховые взносы за расчетный перерод уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (п. 8 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ).

В соответствии с п.п. 1, 3, 7 ст. 25 ФЗ № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты сумм в полном объеме.

Исходя из правового толкования п. 1 ст. 75 НК РФ, пени являются дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам и служат компенсацией потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

Согласно п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

С учетом изложенных положений закона, требование о взыскании пени в судебном порядке может быть заявлено как одновременно с требованием о взыскании недоимки, на которую начислена пеня, так и отдельно, то есть после уплаты налогоплательщиком суммы налога в добровольном порядке либо после вынесения судом решения о взыскании недоимки. При этом размер пени может быть исчислен как за период, предшествующий вынесению судом решения, так и за период после решения суда до полного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога.

В случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (п. 1 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ).

В соответствии с ч. 5 ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Таким образом, указанными нормами предусмотрены меры ответственности за ненадлежащее исполнение требований законодательства об уплате страховых взносов.

Как усматривается из материалов дела, ответчик К.Т.А. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с xx.12.2011 г. по xx.02.2015 г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 15-17).

Являясь индивидуальным предпринимателем, К.Т.А. была обязана уплачивать страховые взносы.

Между тем, согласно представленным УПФР в Камбарском районе УР документам, у К.Т.А. выявлено наличие недоимки, а именно: на страховую часть пенсии - х ххх,хх руб.; в Федеральный фонд ОМС - ххх,хх руб.

В связи с неисполнением К.Т.А. в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, административным истцом были начислены пени за период с 22 января по хх апреля 2015 г. в размере ххх,хх руб., из которых: на страховую часть пенсии - ххх,хх руб.; в Федеральный фонд ОМС - хх,хх руб., что подтверждается таблицей начисления пени (л.д. 20-22).

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов, ответчику К.Т.А. было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам и пеней от xx.04.2015 г. № хххххххххххххх, в котором указано, что по состоянию на xx.04.2015 г. за ней числится задолженность по страховым взносам (недоимка), пеням, в сумме х ххх руб. 96 коп., которую необходимо уплатить в срок до xx.05.2015 г. (л.д. 19).

В установленный срок требование ответчиком исполнено не было, также оно не исполнено и на момент вынесения решения.

В соответствии с п. 3, ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В силу Федерального закона от xx.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России) (утвержденном Постановлением ВС РФ от xx.12.1991 г. N 2122-1 "Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)"), Положения об Управлении Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Камбарском районе (утвержденное постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от xx.04.2007 г. № 100п), Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Камбарском районе обеспечивает осуществление взыскания в судебном порядке недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в случае, если, в частности, страхователем выступает физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем.

Таким образом, Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Камбарском районе правомочно обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней.

Из материалов дела следует, что у административного ответчика имеется задолженность по страховым взносам (недоимка) в размере х ххх руб. 19 коп., а также пени, начисленных на задолженность по страховым взносам на ОПС и ОМС, в сумме ххх руб. 77 коп., размеры которых судом проверены и являются правильными.

В силу изложенного, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению административные исковые требования в части взыскания с административного ответчика задолженности по страховым взносам в размере х ххх руб. 19 коп., и пени, начисленных на задолженность по страховым взносам на ОПС и ОМС в сумме ххх руб. 77 коп.

В соответствии с абз. 3 подп. 7 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются организации и физические лица - при подаче в суд административных исковых заявлений.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Исходя из заявленных требований, при подаче иска подлежала уплате государственная пошлина в размере ххх руб. 00 коп.

Поскольку истец в силу положений абз. 3 подп. 7 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, в силу ст. 114 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере ххх руб. 00 коп. в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные иск Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камбарском районе Удмуртской Республики, удовлетворить.

Взыскать с К.Т.А. в пользу Пенсионного фонда Российской Федерации в лице Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камбарском районе Удмуртской Республики недоимку по страховым взносам на ОПС и ОМС в сумме х ххх руб. 19 коп., из них:

- на страховую часть в размере х ххх руб. 13 коп.;

- на ОМС в ФФОМС в размере ххх руб. 06 коп.

Взыскать с К.Т.А. в пользу Пенсионного фонда Российской Федерации в лице Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камбарском районе Удмуртской Республики пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на ОПС и ОМС, в сумме ххх руб. 77 коп., из них:

- пени на страховую часть в размере ххх руб. 94 коп.;

- пени по взносам на ОМС в ФФОМС в размере хх руб. 83 коп.

Взыскать с К.Т.А. государственную пошлину в размере ххх руб. 00 коп. в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики через Камбарский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен хх декабря 2015 года.

Судья С.Ф. Мавлиев