Определение о направлении протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрении по подведомственности от 27.05.2022 по делу № 05-1203/2022 от 27.05.2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27 мая 2022 года г. Москва

Судья Преображенского районного суда г. Москвы Павлова Я.С.,

при подготовке к рассмотрению, изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «...»,

УСТАНОВИЛ:

23 мая 2022 года государственным инспектором ОТН ГИБДД УМВД России по адрес фио составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «...».

27 мая 2022 года вышеуказанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили в Преображенский районный суд г. Москвы.

Согласно ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе, вопрос о передаче его по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому материалы дела поступили на рассмотрение.

При подготовке к рассмотрению и изучении материалов дела об административном правонарушении в отношении ООО «...» судом установлено, что рассмотрение настоящего дела не относится к компетенции судьи Преображенского районного суда г. Москвы и подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №117 адрес по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, в том числе, предусмотренных ч.4 ст. 14.4.1 настоящего Кодекса.

В силу ч. 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

В силу ч.2 ст.29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, по которому проводилось административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Исходя из требований ст. 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное расследование проводится лишь в тех случаях, когда после выявления правонарушения осуществляются экспертиза или проводятся иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» также разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что определение о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено должностным лицом ОТН ГИБДД УМВД России по адрес 13 мая 2022 года.

В ходе производства по делу для выяснения всех обстоятельств правонарушения было направлено в ОГИБДД УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве отдельное поручение от 19 мая 2022 года.

Протокол об административном правонарушении составлен 23 мая 2022 года.

Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что в действительности административное расследование на основании определения от 13 мая 2022 года не проводилось, поскольку с 13 мая 2022 года до составления протокола по делу об административном правонарушении 23 мая 2021 года ни экспертиз, ни иных реальных действий, требующих значительных временных затрат и направленных на установление значимых обстоятельств, при производстве по делу не проводилось. Вынесение определения на основании ст. 28.7 КоАП РФ не свидетельствует о том, что административное расследование фактически проводилось.

Санкцией ч.4 ст. 14.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях не предусмотрено административное приостановление деятельности юридического лица.

Согласно ч. 1 ст. 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту совершения правонарушения.

Таким образом, дело подлежит рассмотрению мировым судьей по месту совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.

Согласно протоколу об административном правонарушении, местом совершения административного правонарушения является адрес: адрес.

Указанный адрес относится к территориальной подсудности мирового судьи судебного участка №117 адрес.

Исходя из изложенного, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «...» подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №117 адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.4, 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

о п р е д е л и л:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «...» передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №117 ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

1