Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу от 10.03.2023 по делу № 05-0319/2023 от 03.03.2023

77RS0003-02-2023-003367-04

5-319/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес                                                                                              10 марта 2023 года

Судья Бутырского районного суда адрес Островский А.В., рассмотрев материалы дела № 05-319/23 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица «ИП фио»,

установил:

В Бутырский районный суд адрес поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица «ИП фио»

Судья, изучив данный материал, считает, что он подлежит возврату в ОМВД России по адрес в виду неправильного оформления материалов и протокола об административном правонарушении, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

В соответствии со ст.29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке дела к рассмотрению выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие материалы, достаточно ли имеющихся материалов для рассмотрения дела по существу.

Исходя из требований ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного оформления материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Вместе с тем, в протоколе № СВ№0572585 от 15 февраля 2023 года не в полной мере раскрыты обстоятельства совершения административного правонарушения, а именно не описаны конкретные несоблюдения экологических и санитарно – эпидеологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами; в материалы дела не приложены запросы и ответы на запросы о наличии или отсутствии описанных в протоколе паспортов отходов 1-5 классов опасности и акты об отсутствии проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Кроме того суду представляется правовая неопределенность в отношении кого и в каком порядке составлен протокол (описан материал о привлечении должностного лица, описательная часть содержит информацию о привлечении юридического лица).

Согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля", с учетом Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2022 г. № 2516 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336», в 2022-2023 г. в рамках видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых, регулируется Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателе при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые проверки проводятся исключительно по основаниям, указанным в настоящем пункте постановления Правительства РФ. Сведения, что предусмотренных данной правовой нормой основания для проведения внеплановой проверки в отношении ИП материалы дела не содержат.

Таким образом, внеплановое контрольное мероприятие в отсутствии распоряжения с уточнением пределов проверки приводит к нарушению требований Федерального закона и проведено без решения уполномочивающего должностного лица.

Суд обращает внимание, что акт об осмотре места правонарушения не составлен, тем самым суд лишен законной возможности сделать вывод о самом факте фиксации совершенного противоправного деяния.

Так же, материалы дела не содержат реквизитов органа в случае принятия дела и лишает суд назначить санкцию в виде административного штрафа.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возвращении настоящего материала в ОМВД России по адрес, поскольку лишен законной возможности устранить вышеописанные нарушения в процессе рассмотрения дела.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░ № № 05-271/23 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 8.2 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░ ░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░.

░░░░░                                                    ░.░. ░░░░░░░░░░

1