Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) от 22.09.2020 по делу № 12-2678/2020 от 10.07.2020

Дело № 12-***/2020

РЕШЕНИЕ

г. Москва **** 2020 года

Судья Мещанского районного суда г. Москвы Смирнова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобе **** на постановление по делу об административном правонарушении № ****, вынесенное **** года начальником управления рассмотрения дел и обращений МАДИ,

УСТАНОВИЛ:

*** 2020 года начальником управления рассмотрения дел и обращений МАДИ, вынесено постановление по делу об административном правонарушении № **** о признании **** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 3.18.1 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 г. № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», и назначении ей наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

На указанное постановление по делу об административном правонарушении ***** подана в суд жалоба, в которой просит его отменить по основаниям, подробно приведенным в жалобе.

В судебном заседании *****.

*** изучив доводы жалобы, исследовав представленные в суд материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено должностным лицом МАДИ, ***  2020 года в ****, по адресу: ****, водитель, управляя транспортным средством ****, регистрационный знак ****, собственником которого является *****, нарушил Указ Мэра города Москвы от 11.04.2020 года № 43-УМ, предписывающего гражданам в период введения режима повышенной готовности на территории города Москвы передвигаться на личных транспортных средствах при наличии цифрового пропуска.

Действия собственника транспортного средства – **** квалифицированы по ч. 4 ст. 3.18.1 Закона гор. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».

Административная ответственность по ч. 4 ст. 3.18.1 Закона гор. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» наступает за невыполнение гражданами требований нормативных правовых актов города Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы, в том числе необеспечение режима самоизоляции с использованием транспортного средства, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере 5 000 рублей.

Как следует из обжалуемого постановления, основанием для привлечения заявителя к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 3.18.1 Закона гор. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», послужили материалы, полученные посредством применения технологии электронного мониторинга местоположения гражданина в определенной геолокации, в том числе с использованием технических устройств и (или) программного обеспечения (письмо Департамента информационных технологий города Москвы от 03.05.2020 №64-03-1654/20).

При этом дело об административном правонарушении было рассмотрено по существу должностным лицом МАДИ без личного участия лица, привлекаемого к административной ответственности – *****.

В соответствии с положениями ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, привлекаемого к административной ответственности. В отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности дело может быть рассмотрено в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, либо если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от этого лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В целях всестороннего и объективного рассмотрения дела и жалобы **** на постановление по делу об административном правонарушении, судом были истребованы из Московской административной дорожной инспекции материалы дела, на основании которых должностным лицом было вынесено обжалуемое решение.

Указанные положения закона при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должностным лицом Московской административной дорожной инспекции соблюдены не были.

В тоже время, в представленных в суд материалах не содержится сведений о своевременном и надлежащем извещении *****. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении – **** года.

Нарушение указанных процессуальных норм является основанием для отмены обжалуемого постановления.

При вынесении настоящего решения суд также учитывает, что на момент рассмотрения жалобы ***** истек трёхмесячный срок давности привлечения ее к административной ответственности.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, при наличии одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением сроков давности привлечения ***** к административной ответственности по ч. 4 ст. 3.18.1 Закона гор. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № ****, вынесенное **** 2020 года начальником управления рассмотрения дел и обращений МАДИ – отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с истечением ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

1