Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) от 26.10.2021 по делу № 12-3147/2021 от 30.06.2021

РЕШЕНИЕ

 26 октября 2021 года                                                                                                            адрес                                                                

       Судья Перовского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гороховой В.И. на постановление старшего инспектора (контролера) 4 отдела Управления контроля правил пользования Московским метрополитеном и ММТС ГКУ адрес «Организатор перевозок» серии ВВВ № 1502424 от 07.05.2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 3.18.1 Кодекса адрес об административных правонарушениях в отношении Гороховой Виктории Игоревны,

                                                                       УСТАНОВИЛ:

 Постановлением старшего инспектора (контролера) 4 отдела Управления контроля правил пользования Московским метрополитеном и ММТС ГКУ адрес «Организатор перевозок» серии ВВВ № 1502424 от 07.05.2021 г. Горохова В.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.18.1 ч. 4 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Горохова В.И. обратилась в Перовский районный суд адрес с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене указанного постановления по основаниям, изложенным в жалобе.

Горохова В.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы была уведомлена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в судебное заседание не сообщила и не ходатайствовала об отложении судебного заседания, в связи с чем, суд нашел возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

 Часть 2 статьи 3.18.1 КоАП адрес предусматривает административную ответственность за невыполнение гражданами требований нормативных правовых актов адрес, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории адрес, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере сумма прописью.

Административная ответственность, предусмотренная ч. 4 статьи 3.18.1 КоАП адрес, в виде административного штрафа на граждан в размере сумма прописью, наступает за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, с использованием транспортного средства.

Из обжалуемого постановления следует, что 07.05.2021 года в 14:31 по адресу: адрес ст. адрес, Горохова В.И. осуществила передвижение с использованием Московского метрополитена без средств индивидуальной защиты рук (перчаток), нарушив требования п. 9.4 Указа мэра Москвы от 5.03.2020 г. № 12-УМ "О введении режима повышенной готовности".

 Пунктом 9.4 указа Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности", с 12 мая 2020 г. установлена обязанность граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки) при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, при посещении объектов торговли, в отношении которых не принято решение о приостановлении посещения их гражданами, а также в случаях, предусмотренных в приложении 6 к настоящему указу.

        Ограничения, установленные данным документом, действуют в части, не противоречащей указу Мэра Москвы от 08.06.2020 N 68-УМ "Об этапах снятия ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности".

 В соответствии с дефисом пятым п. 2.6 указа Мэра Москвы от 08.06.2020 N 68-УМ (в ред. указа Мэра Москвы от 30.07.2021 N 45-УМ), если иное не установлено настоящим указом, продлевается приостановление действия ограничений, предусмотренных указом Мэра Москвы N 12-УМ, за исключением следующих ограничений, продолжающих действовать в отношении использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) в случаях посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них), в которых осуществляется реализация товаров, работ, услуг гражданам, нахождения в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта (железнодорожные вокзалы, станции, пассажирские платформы, пешеходные настилы, мосты и тоннели), легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу.

 Слова в дефисе пятом пункта 2.6 данного указа "и рук (перчатки)" указом Мэра Москвы от 30.07.2021 N 45-УМ исключены.

 Таким образом, из материалов дела следует, что Гороховой В.И. вменяется обязанность использования в транспорте общего пользования средств индивидуальной защиты рук (перчаток), которая указом Мэра Москвы от 30.07.2021 N 45-УМ "О внесении изменений в указ Мэра Москвы от 8 июня 2020 г. N 68-УМ" была отменена.

        В соответствии с ч. 1 ст. 1.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

        Согласно положениям ч. 2 ст. 1.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

        В связи с тем, что требования указа Мэра Москвы от 08.06.2020 N 68-УМ в редакции указа Мэра Москвы от 30.07.2021 N 45-УМ, улучшают положение Гороховой В.И., на последнюю распространяется их действие.

        В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

        В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

        При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) 4 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░ ░░░ № 1502424 ░░ 07.05.2021 ░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 4 ░░. 3.18.1 ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 5 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

    ░░░░░                                                                                                                 ░.░. ░░░░░░░░░

1