Решение по делу № 5-829/2018 от 25.10.2018

                                                                                                                        Административное дело № 5-829/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 ноября 2018 года                                                                                                                                                       г.Сокол

               Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 37    Белова  Л.П.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении ОАО «Солдек»,

У С Т А Н О В И Л:

               ОАО «Солдек», расположенное по адресу: г.Сокол, ул.Заводская, д.6, не представило в государственный орган (должностному лицу) сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, при следующих обстоятельствах:

               08.06.2018 года в адрес Управления Росприроднадзора по Вологодской области поступила информация филиала ФГБУ Северное УГМС «Вологодский ЦГМС» о высоком уровне загрязнения р.Сухона (середина реки) 1 км выше впадения р.Пельшма (письмо от 07.06.2018 года № 06-11/1047). Согласно поступившей информации, в пробе воды, отобранной 24.05.2018 года в р.Сухона (середина реки) 1 км выше впадения р.Пельшма обнаружено высокое загрязнение по лигносульфонатам 21,8 мг/дм³, низкое содержание кислорода 2,21 мг/л.

               По информации Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области (письмо от 28.06.2018 года № 08-4950/18), согласно оформленным правам водопользования, сброс сточных вод в р.Сухона выше впадения р.Пельшма осуществляет в том числе ОАО «Солдек».

               Приказ Управления Росприроднадзора по Вологодской области от 06.07.2018 года № 718 «О проведении внеплановой документарной проверки» получен ОАО «Солдек» 02.08.2018 года. Согласно приказу, начало проведения проверки запланировано на 23.07.2018 года.

               С целью проверки соблюдения ОАО «Солдек» установленных нормативов допустимого сброса, лимитов на сброс на выпусках сточных вод № 2, № 3 и № 5 в р.Сухона, в соответствии с частями 4, 5, 6 статьи 11 ФЗ от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», 23.07.2018 года в адрес ОАО «Солдек» направлен запрос о предоставлении сведений и документов. В запросе указано на необходимость предоставления в течение десяти рабочих дней со дня получения запроса данных производственного контроля качества сточных вод, сбрасываемых ОАО «Солдек» через выпуски № 2, № 3 и № 5 в р.Сухона за период с 17.05.2018 года по 24.05.2018 года (с приложением подтверждающих документов). Данный запрос получен ОАО «Солдек» 02.08.2018 года.

               В нарушение действующего законодательства по состоянию на 17.08.2018 года указанные в запросе сведения в адрес Управления Росприроднадзора по Вологодской области ОАО «Солдек» не представлены, в связи с чем проведение проверки не представляется возможным.

               Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ст.19.7 КоАП РФ.

               Государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Вологодской области Управления Росприроднадзора по Вологодской области Б., составившая протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, врио руководителя Управления С. направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Представитель ОАО «Солдек» Пашкова С.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, направила отзыв, где указала, что решением Арбитражного суда Вологодской области от 28.09.2015 года по делу № А13-10957/2014 ОАО «Солдек» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена Пашкова С.В. В адрес Управления Росприроднадзора по Вологодской области 29.08.2018 года был направлен ответ на определение об истребовании сведений. 16.11.2016 года в результате торгов были заключены договор купли-продажи имущества по лоту № 1 и договор купли-продажи имущества по лоту № 2 с ООО «название 1», всё имущество было передано по актам приёма-передачи. ОАО «Солдек» фактически деятельность не осуществляет, работники на предприятии отсутствуют. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ОАО «Солдек».

               Суд рассмотрел дело в отсутствие составителя протокола и представителя ОАО «Солдек».

               Факт совершения ОАО «Солдек» указанного правонарушения подтверждён материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № 04-242/2018-02 от 12.09.2018 года;

- копией справки филиала ФГБУ Северное УГМС «Вологодский ЦГМС» о высоком и экстремально высоком загрязнении атмосферного воздуха и поверхностных вод в мае 2018 года (письмо от 07.06.2018 года № 06-11/1047);

- копией информации Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области (письмо от 28.06.2018 года № 08-4950/18);

- копией решения от 15.01.2016 года о предоставлении водного объекта - р.Сухона в пользование ОАО «Солдек», срок водопользования установлен с 15.01.2016 года по 15.01.2021 года;

- копией приказа от 06.07.2018 года № 718 Управления Росприроднадзора по Вологодской области «О проведении внеплановой документарной проверки в отношении ОАО «Солдек»;

- копией уведомления от 06.07.2018 года № 68-04 о проведении внеплановой документарной проверки;

- копией запроса от 23.07.2018 года Управления Росприроднадзора по Вологодской области, где указано, что запрашиваемую информацию необходимо представить в Управление Росприроднадзора по Вологодской области в течение 10 рабочих дней со дня получения данного запроса;

- копией почтового уведомления, где указано, что запрос получен ОАО «Солдек» 02.08.2018 года;

- копией акта проверки от 17.08.2018 года № 290-04.              

               Как следует из копии направленного в Управление Росприроднадзора по Вологодской области ответа от 29.08.2018 года конкурсного управляющего ОАО «Солдек» Пашковой С.В., ответ был направлен на определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № 03-215/2018-03 от 27.08.2018 г., а не на запрос от 23.07.2018 года.

               Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении               ОАО «Солдек» подтверждено, что ОАО «Солдек» находится в стадии ликвидации.

               По договорам от 18.11.2016 года имущество ОАО «Солдек» по лотам № 1 и № 2 передано в собственность ООО «название 1».

               Представленные материалы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ. Изложенные в них обстоятельства правонарушения сомнений не вызывают.

               Доказательства, представленные в материалах дела, суд считает допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными.

               Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что факт совершения ОАО «Солдек» административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, нашел свое подтверждение в судебном заседании, поскольку им не представлены в государственный орган (должностному лицу) сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

               Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

               Сведений о привлечении ОАО «Солдек» к административной ответственности за однородные правонарушения материалы дела не содержат.

               С учетом изложенного, суд считает возможным назначить ОАО «Солдек» наказание в виде предупреждения.

               С учетом изложенного,  руководствуясь ст.ст.19.7, 23.1, 29.9 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

               ░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.19.7 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

               ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░:                                                                    ░.░.░░░░░░

░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 14 ░░░░░░░ 2018 ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░:                                                                                                            ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░ 2 ░░░░░░░:                                                                                               ░.░. ░░░░░░░░