Решение по делу № 2а-13250/2016 от 17.11.2016

                                                                                        Дело № 2а-13250/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

         Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                                        Лосевой Н.В.

при секретаре                                                                   Голубевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «истец» к ..... РОСП УФССП России по ..... области, УФССП России по ..... области о признании незаконным бездействия в части неразрешения    ходатайств и не направления постановления о разрешении ходатайства,

                                                         УСТАНОВИЛ:

      ООО «истец» обратился в суд с административным иском к ..... РОСП УФССП России по ..... области, УФССП России по ..... области о признании незаконным бездействия в части неразрешения    ходатайств и не направления постановления о разрешении ходатайства в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на основании выданного Одинцовским городским судом исполнительного листа судебный пристав-исполнитель ..... РОСП ФИО1 возбудил исполнительное производство №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника ..... районного Отдела судебных приставов Управления ФССП России по ..... области старшего судебного пристава ФИО2 было подано заявление о проведении исполнительных действий и передачи оборудования ООО «истец» по акту приема-передачи.

    Однако, должностные лица ..... районного отдела судебных приставов УФССП России по ..... области в нарушении ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках возбужденного исполнительного производства не разрешили их ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ и не направили копию постановления.

      Данным бездействием нарушаются права истца на своевременное исполнение решения Одинцовского суда.

Административный истец: представитель ООО «истец» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в представленном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

    Административный ответчик: представитель ..... РОСП УФССП России по ..... области о времени и месте судебного разбирательства извещался судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

    Административный ответчик: представитель УФССП России по ..... области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

    Заинтересованное лицо: Козлов А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

      Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

     Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    Согласно п.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Закон возлагает функцию принудительного исполнения требований исполнительных документов в Российской Федерации на службу судебных приставов и непосредственно на судебных приставов-исполнителей, определяя порядок и процедуру совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в Федеральном законе "Об исполнительном производстве" и Федеральном законе "О судебных приставах".

    В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

     В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

При этом согласно положениям статьи 13 Закона N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

      Согласно пунктам 1, 5 части 1 статьи 12 Закона N 229-ФЗ исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются: исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов; акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств.

     В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

     В силу части 1 статьи 121 Закона N 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их решения (постановление, акт), действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими решениями (постановлениями, актами), действиями (бездействием).

     Из представленных документов следует, что Одинцовским городским судом ДД.ММ.ГГГГ. ООО «истец» выдан исполнительный лист серии ФС № по делу № в отношении должника Козлова А.В. о возврате ООО «истец» имущества.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ..... РОСП УФССП России по ..... области ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника Козлова А.В. на основании исполнительного листа серии ФС № и установлен срок для добровольного исполнения 5-ть дней.

В соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" правом гражданина при рассмотрении обращения является получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В силу ч. 1 ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Частью 5 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве установлено, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Как следует из ч. 7 названной статьи копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «истец» обращается с заявлением в ..... отдел судебных приставов УФССП по ..... области ( вх.№) о необходимости совершения исполнительных действий по передаче имущества, находящегося у должника и объявления розыска должника. ( л.д.7) Данное заявление передано для исполнения ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО3    вынес постановление об отказе в удовлетворении ходатайств, поступивших ДД.ММ.ГГГГ за № и от ДД.ММ.ГГГГ вх. №     об устранении допущенных нарушений, уведомлении сторон исполнительного производства о проведении исполнительных действий, объявлении розыска должника, привлечении специалиста для оценки, установлении временного ограничения    на выезд.

     Согласно реестру почтовых отправлений№ от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «истец» направлена копия постановления о разрешении ходатайств от ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах и учитывая, что ходатайство ООО «истец» было рассмотрено в установленный десятидневный срок и копия постановления направлена административному истцу, но не была получена по не зависящим от судебного пристава-исполнителя причинам, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя по не рассмотрению ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением    судебного пристава-исполнителя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП, окончено в связи с невозможностью исполнить, обязывающий    должника совершить определенные действия, исполнительный документ на основании п.3 ч.1 ст.47 ФЗ» Об исполнительном производстве»

При этом положениями действующего законодательства не предусмотрена возможность возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности по осуществлению каких-либо действий в рамках оконченного исполнительного производства, окончание исполнительного производства предполагает полный запрет на осуществление каких-либо исполнительных действий по исполнению исполнительного документа.

Вместе с тем суд полагает, что истец не лишен возможности оспорить указанные Постановления об окончании исполнительного производства в установленном законом порядке.

                 Руководствуясь ст.ст. 11, 175-180 КАС РФ суд

                                                                      РЕШИЛ:

     Отказать в удовлетворении требований ООО «истец» к ..... РОСП УФССП России по ..... области, УФССП России по ..... области о признании незаконным бездействия в части неразрешения    ходатайств и не направления постановления о разрешении ходатайства ООО «истец» от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного    в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья:                                                          Н.В.Лосева