Постановление о назначении административного наказания от 04.05.2023 по делу № 05-1153/2023 от 04.05.2023

                                                                                                            Дело № 5-1153/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 мая 2023 г.                                                                                                            адрес        

Судья Замоскворецкого районного суда адрес Коробченко Е.С., с участием  Вернер А.А.,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях  в отношении  фио фио, ...паспортные данные, имеющей на иждивении паспортные данные, работающей ревизором,  зарегистрированной по адресу: адрес., кв. 417, фактически проживающей по адресу: адрес,  ранее не  привлекавшейся  к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Вернер А.А. виновна в том, что являясь участником  публичного мероприятия, нарушила установленный порядок проведения пикетирования, то есть  совершила правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2  Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 03 мая 2023 года в 11 часов 00 минут по адресу: адрес, (у здания Замоскворецкого районного суда адрес) состоялось публичное мероприятие в форме пикетирования, в количестве 3-х человек, которые держали в руках плакаты с надписями: « Не разлучайте Наташу и Мишу!», «Наташа и Миша не воры», «Миша-держись», скандировали лозунги. Данное публичное мероприятие не согласовывалось с органами исполнительной власти адрес.

Одной из участниц являлась гражданка Вернер Алла Алексеевна, ...паспортные данные, державшая в руках плакат белого цвета, размером 60 х 42 см следующего содержания: «НЕ РАЗЛУЧАЙТЕ НАТАШУ и МИШУ» и скандировала лозунги: «Не разлучайте Наташу и Мишу», «Миша – держись». Все происходящее снималось на видеокамеры средствами массовой информации.

  Данная акция, с достаточной очевидностью объединена единством целей и замыслов, также общей организацией, с использованием участниками наглядных средств агитации, направленных на поддержку фио и фио.

 Согласно информации ДРБ и ПК адрес уведомлений о проведении публичных акций 03 мая 2023 года в центральной части адрес, в том числе по адресу: адрес и на прилегающей территории не поступало, мероприятие не согласовывалось.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2018 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях» определено, что организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, административная ответственность за которые наступает по части 2 статьи 20.2 КоАП РФ, могут иметь место в случае, если несколько пикетов, каждый из которых формально подпадает под признаки одиночного, с достаточной очевидностью объединены единством целей и общей организацией, проводятся одновременно и территориально тяготеют друг к другу, а их участники используют ассоциативно узнаваемые или идентичные наглядные средства агитации и выдвигают общие требования и призывы. Данные обстоятельства могут подтверждаться, например, наличием одного организатора публичных мероприятий, единым оповещением возможных участников и проведением предварительной агитации, изготовлением и распространением средств наглядной агитации в отношении нескольких пикетов.

Действия гражданки Вернер А.А. в составе других участников, представляют собой не что иное, как скрытую форму коллективного публичного мероприятия, определенного п. 6 ст. 2 Закона 54-ФЗ, как пикет и исключает случайное совпадение действий отдельных пикетчиков.

 Таким образом, 03 мая 2023 года в 11 часов 00 минут по адресу: адрес, (у здания Замоскворецкого районного суда адрес),  Вернер А.А., осознавая противоправный характер своих действий,  добровольно приняв на себя и исполняя функции участника публичного мероприятия, в нарушение требований Закона № 54-ФЗ и закона адрес от 04.04.2007 № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований», игнорируя разъяснения сотрудников полиции, добровольно принял участие в несогласованной с органами исполнительной власти адрес публичном мероприятии – в форме пикетирования, то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ.

Вернер А.А.  в судебное заседание явилась,  вину признала,  пояснив, что совершила правонарушение по глупости, пришла в здание суда, чтобы поддержать пожилого человека – фио, молодая девушка попросила взять в руки плакат и поддержать фио, на что она согласилась.

Выслушав Вернер А.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к выводу, что вина  Вернер А.А.. доказана, а ее  действия  правильно квалифицированы  по ч. 5 ст. 20.2 КРФоАП.

Так, вина Вернер А.А. в совершении данного правонарушения, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами административного дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении ММ № 1460879/1766 от 03.05.2023 г., отражающим событие и сам факт совершения Вернер А.А. вменяемого ей правонарушения;

- рапортом инспектора фио ППСП ОМВД по адрес от 03.05.2023 г. об обстоятельствах совершенного правонарушениях,

- рапортом полицейского-водителя ОМВД России по адрес от 03.05.2023 г.,

- заявлением КУСП № 8477 от 03.05.2023 г.,

- копией рапорта от 03.05.2023 г.,

- копией протокола о доставлении лица, совершившего административного правонарушения от 03.05.2023 г.,

- копией протокола об административном задержании от 03.05.2023 г.,

- копией протокола осмотра места происшествия,

- объяснениями сотрудников ОМВД России по адрес фио и фио об обстоятельствах правонарушения и доставления в ОМВД привлекаемого лица,

- копией ответа на запрос, иными материалами.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях, исследованные судом доказательства по делу соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в письменных доказательствах указано существо правонарушения, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем подвергать сомнению данные доказательства у суда оснований не имеется.

При рассмотрении настоящего административного дела суд принимает во внимание следующее.

Порядок проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования определен положениями Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие представляет собой открытую, мирную, доступную каждому, проводимую в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акцию, осуществляемую по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

          В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» 19.06.2004 г. № 54-ФЗ под   пикетированием понимается форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

   Проведение пикетирования в  соответствии со ст. 7 указанного Федерального закона требует предварительного уведомления об этом соответствующего органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления.

Уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.

Порядок уведомления органов исполнительной власти о проведении массовых акций устанавливается федеральными органами государства и органами субъектов РФ в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2004года № 54-ФЗ.

Согласно п. 7 ст.1 Закона адрес от 04.04.2007 г. № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» уведомление о проведении публичного мероприятия – документ, посредством которого органу исполнительной власти адрес сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.

Как усматривается из ответа Департамента региональной безопасности и противодействий коррупции адрес от 03.05.2023 г. о том, что физические или юридические лица для получения согласования на 03.05.2023 г. публичных мероприятий (митингов, шествий, демонстраций, пикетирований и т.д. в центральной части адрес  в органы исполнительной власти адрес не обращались. Публичные мероприятия  не согласовывались.

Каких-либо доказательств уведомления о проведении пикетирования группой лиц в установленном законом порядке суду не представлено.

Исследовав и оценив вышеприведенные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина   Вернер А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об АП  полностью доказана, поскольку она приняла  участие в массовом публичном мероприятии в форме пикетирования, не согласованном с органом исполнительной власти адрес,  и сомнений не вызывает.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исследованные судом доказательства по делу соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в письменных доказательствах указано существо правонарушения, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем подвергать сомнению данные доказательства у суда оснований не имеется.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что собранные по делу доказательства являются достоверными и достаточными для признания Вернер А.А. виновной в совершении административного правонарушения, а его  действия квалифицирует по ч. 5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

         При назначении наказания, суд учитывает все обстоятельства дела, характер со­вершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, которыми суд признает совершение правонарушения впервые, признание вины, наличие на иждивении ребенка,  и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ), которые по делу не установлены.

 С учетом этого суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

                На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КРФоАП, суд

П О С Т А Н О В И Л :

              ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░. 20.2 ░. 5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░  ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░

            ░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░. 1.1 ░░. 29.10 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░:  ░░░░░░ ░░░░░░  ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░  ░░ ░░░░░ (░░░ ░░ ░░░░░, ░/░ 04731444950 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░):  ░░░ 7706012716, ░░░ 770901001, ░/░░ № 40101810800000010041 ░  ░░░░░░░░░ 1 ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░ 044583001 ░░░░░ 45286560000 ░░░ ░░ 188 1 16 30000 01 0000 1 40, ░░░: 18880377230014608784.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░  ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░:                                                                                                            ░░░░░░░░░░ ░.░.