Постановление о назначении административного наказания от 18.03.2021 по делу № 05-1227/2021 от 01.02.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     18 марта 2021 года город Москва

Судья Перовского районного суда города Москвы Журавлева Т.Н. (111398 город Москва, ул. Кусковская, дом 8, стр. 1), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

... ..., паспортные данные, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

...фио..., являясь участником публичного мероприятия, совершила нарушение установленного порядка проведения митинга, пикетирования. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

      31.01.2021 года, на территории адрес, в том числе по адресу: адрес, а так же на прилегающей к ней территории, состоялось публичное массовое мероприятие в сочетании форм митинга и пикетирования, несогласованное с органами исполнительной власти города Москвы с количеством участников около 500 человек, одним из участников которого являлась гражданка ...фио...

Проведение на территории адрес 2.02.2021 года публичных массовых акций (митингов, шествий и т.д.) Правительством города Москвы не согласовывалось.

Кроме того, сотрудниками полиции непосредственно во время проведения данного публичного мероприятия посредством громкоговорителей осуществлялось информирование его участников о том, что мероприятие не согласовано и участие в нем незаконно.

Вместе с тем, 31.01.2021 года, в 15:30 по адресу: адрес, а так же на прилегающей к ней территории, гражданка ... .... в составе группы граждан в количестве около 500 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировала лозунги тематического содержания, то есть добровольно приняла участие в несогласованном публичном массовом мероприятии в сочетании форм митинга и пикетирования, чем нарушил требования Федерального Закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировала.

...фио... в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в судебное заседание не сообщила и не ходатайствовала об отложении судебного заседания, в связи с чем, суд нашел возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ).

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5).

Частью 5 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

В силу п. 2 ст. 2 Закона г. Москвы от 12 апреля 2007 г. № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа города Москвы, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории Центрального административного округа города Москвы либо на территории более чем одного административного округа города Москвы (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы.

Вина ...фио... в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 31.01.2021 года, в котором подробно изложены обстоятельства административного правонарушения; рапортом сотрудника полиции фио на имя начальника ОМВД России по району Новокосино г. Москвы об обнаружении признаков правонарушения; протоколом о доставлении фио в ОМВД России по району Новокосино г. Москвы от 31.01.2021 г.; письменными объяснениями свидетелей фио, фио о том, что 31.01.2021 года они находились на службе по охране общественного порядка по адресу: адрес, где состоялось публичное массовое мероприятие в сочетании форм митинга и пикетирования, несогласованного с органами исполнительной власти города Москвы с количеством участников около 500 человек, одним из участников которого являлась гражданка ...фио..., которая привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировала лозунги тематического содержания. Во время проведения указанного публичного мероприятия посредством звукоусиливающего устройства осуществлялось информирование участников о том, что мероприятие не согласовано и участие в нем незаконно, неоднократно озвучивались требования покинуть место несогласованного публичного мероприятия. Гражданка ...фио... на указанные разъяснения и требования прекратить свои противоправные действия не реагировала, продолжала принимать участие в несогласованном публичном мероприятии; сообщением заместителя Префекта ВАО г. Москвы о том, что уведомления о проведении публичных мероприятий 31.01.2021 г. на территории ВАО г. Москвы, в том числе по адресу адрес, а так же на прилегающей к ней территории, в Префектуру ВАО города Москвы не поступали; сообщением первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы в ответ на запрос о поступлении уведомлений о проведении 31.01.2021 г. в г. Москве публичных массовых мероприятий со значительным количеством граждан, о том, что проведение публичных мероприятий в городе Москве запрещено. Кроме поступившего 18.01.2021 г. уведомления от группы граждан о проведении митинга 31.01.2021 г. на адрес, других уведомлений о проведении публичных мероприятий 31.01.2021 г. в органы исполнительной власти города Москвы не поступало.

Оснований не доверять вышеуказанным доказательствам у суда не имеется, поскольку они получены без нарушений закона и полностью согласуются между собой, в связи с чем, суд признает их допустимыми и достоверными.

Протокол об административном правонарушении в отношении ...фио... составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен уполномоченным должностным лицом, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в нем подробно описано событие вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рапорт сотрудника полиции фио об обнаружении признаков правонарушения полностью соответствует требованиям статьи 26.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Данный рапорт полностью согласуется со всеми другими вышеуказанными доказательствами по делу, каких-либо оснований полагать, что он получен с нарушением требований закона, не имеется.

Оснований не доверять показаниям опрошенных в ходе производства по делу об административном правонарушении свидетелей фио, фио не имеется, поскольку ранее они не были знакомы с лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, основания для его оговора у свидетелей отсутствовали, указанные лица были предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, кроме того, показания свидетелей полностью согласуются со всеми другими доказательствами по делу.

Действия ...фио..., которая принимала участие в публичном мероприятии, зная о том, что оно является несанкционированным, не выполнила законного требования сотрудников полиции прекратить свое участие в мероприятии, проводимом с нарушением установленного порядка его проведения, являются нарушением пп. 1, 2 ч. 3 ст. 6 Федерального закона № 54-ФЗ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ...фио..., являясь участником публичного мероприятия, совершила нарушение установленного порядка проведения митинга, пикетирования, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предусмотренных законом оснований для прекращения производства по делу или переквалификации действий лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности ...фио..., её имущественное положение. Она ранее не привлекалась к административной ответственности, имеет молодой возраст, что суд относит обстоятельствам, смягчающим ответственность. Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ... ... виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по г. Москве (ОМВД района Новокосино), ...

Срок уплаты штрафа – 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в Перовский районный суд города Москвы.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дн░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

1