Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) от 29.04.2019 по делу № 12-1060/2019 от 05.02.2019

РЕШЕНИЕ

дата                                                                                                           адрес                                                                                                        

Судья Перовского районного суда адрес фио, с участием фио, ее защитника адвоката фио, рассмотрев жалобу фио на постановление Комиссии адрес Перово адрес № 11 от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 5.1 Закона адрес от дата № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» в отношении фио,

    УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии адрес Перово адрес № 11 от дата фио признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.1 Закона адрес № 45 от дата «Кодекс адрес об административных правонарушениях» и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

фио обратилась в Перовский районный суд адрес с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просила отменить его и прекратить производство по делу, указав, что обжалуемое постановление вынесено за пределами установленного законом срока привлечения к административной ответственности, который истек дата Кроме того, постановление не мотивировано, в нем отсутствуют правовое основание доказанности совершенного правонарушения, ссылка на доказательства и материалы дела, на основании которых был сделан вывод о ее виновности. Доказательства ее вины отсутствуют. Отсутствует оценка имеющимся в деле доказательствам. Не были выполнены требования закона о всестороннем, объективном и полном исследовании обстоятельств дела. Описание в постановлении совершенных якобы действий полностью не соответствует диспозиции статьи административного нарушения, за которое предусмотрена ответственность.

фио и ее защитник в судебном заседании поддержали жалобу по основаниям, изложенным в ней.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

          В соответствии с ч. 7 ст. 5.1 Закона адрес от дата № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», допущение по неосторожности нападения домашнего животного на человека с причинением вреда здоровью человека, если это деяние не содержит признаков преступления, предусмотренного статьей 118 Уголовного кодекса Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от четырех тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от десяти тысяч до сумма прописью.

В соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

          Из постановления Комиссии адрес Перово адрес № 11 от дата следует, что фио дата примерно время выгуливала принадлежащее ей домашнее животное (собаку) неустановленной породы без поводка и намордника в общественном месте в близи д. 8 А по адрес, в результате чего собака прыгнула в сторону ребенка, с которым гуляла фио В постановлении указано, что в данных действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.1 Закона адрес от дата № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

Так же, из указанного постановления следует, что факт вышеуказанного правонарушения  установлен протоколом об административном правонарушении.

Вместе с тем, из указанного доказательства, положенного в основу обжалуемого постановления, а так же из самого постановления должностного лица  не следует наличие объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.1 Закона адрес от дата № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», которая заключается в допущении по неосторожности нападения домашнего животного на человека с причинением вреда здоровью человека, если это деяние не содержит признаков преступления, предусмотренного статьей 118 Уголовного кодекса Российской Федерации. Данные обстоятельства объективной стороны не нашли свое отражение ни в протоколе об административном правонарушении, ни в самом постановлении.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностное лицо при рассмотрении дела обязано оценить доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Вместе с тем, в нарушение указанной нормы, должностное лицо не обратило внимание на обстоятельства дела, установленные имеющимися в деле доказательствами и не дало оценку им. Имеющиеся в деле письменные объяснения и другие доказательства надлежащей оценки не получили. Таким образом, представленные доказательства не были исследованы при рассмотрении дела полно, всесторонне и объективно.

          Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 5.1 Кодекс адрес об административных правонарушениях, составляет два месяца.

       Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что датой правонарушения является дата

       Следовательно, по настоящему делу двухмесячный срок давности привлечения лица к административной ответственности по части 7 статьи 5.1 Кодекса адрес об административных правонарушениях истек дата Обжалуемое постановление вынесено да пределами указанного срока, а именно дата

       В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

       Согласно ст. 30.7 ч. 1 п. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

       Согласно ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

        При таких обстоятельствах, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

         ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

         ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ № 11 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 7 ░░. 5.1 ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ № 45 «░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

         ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 6 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 24.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░  ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ 

1