Решение по делу № 2-1783/2010 ~ М-1921/2010 от 06.07.2010

Дело НОМЕР

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДАТА г. г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Васильева С.В.

при секретаре Курчатовой Т.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова Александра Геннадьевича к администрации Златоустовского городского округа об оспаривании распоряжения, возложении обязанности отвести земельный участок,

у с т а н о в и л:

Кузнецов А.Г. обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным распоряжение администрации Златоустовского городского округа НОМЕРр от ДАТА г. «Об утверждении протокола комиссии по отводу земельных участков для строительства и функциональному изменению их использования» в части, отказывающей в предоставлении ему земельного участка, примерной площадью 500 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС, АДРЕС; обязать администрацию ЗГО отвести ему указанный земельный участок на условиях аренды.

В обоснование заявленных требований указал, что в ДАТА. он обратился в комиссию по землеотводам ЗГО с заявлением на отвод земельного участка. В отводе земельного участка было отказано ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на объект недвижимости, расположенный на указанном земельном участке. С решением она не согласна, поскольку испрашиваемый земельный участок находится в его владении. На земельном участке расположен жилой дом общей площадью 37, 6 кв.м., приобретенный им ДАТАг. по частной расписке ФИО3 Дом был возведен в ДАТА., сведения о правообладателе отсутствуют.

В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации ЗГО в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Заслушав истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает заявленные Кузнецовым А.Г. требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В силу п.3 ст.30.1 ЗК РФ предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети «Интернет».

В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанными гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.

В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

Решением Златоустовского городского Собрания депутатов от ДАТА года НОМЕР утверждено Положение о порядке предоставления земельных участков физическим и юридическим лицам в городе Златоусте, согласно которому, для разрешения вопроса об отводе земельного участка для строительства заявитель обращается в комиссию по отводу земельных участков для строительства и функционального изменения их использования (далее - комиссия по землеотводам) с заявлением о предоставлении земельного участка (п.п.1 п.6)

Комиссия по землеотводам по результатам рассмотрения заявления принимает одно из следующих решений: об отводе земельного участка и утверждении проекта его границ (схемы земельного участка на выкопировке из плана города); об отказе в предоставлении земельного участка (п.п.2 п.6).

Решение комиссии публикуется в газете «Златоустовский рабочий» (п.п.3 п.6).

В ходе судебного разбирательства установлено, что Кузнецов А.Г. обратился в Комиссию по землеотводам с заявлением об отводе земельного участка примерной площадью по адресу: АДРЕС, АДРЕС для ведения личного подсобного хозяйства.

Комиссией по землеотводам ЗГО принято решение от ДАТА года Кузнецову А.Г. отказано в отводе земельного участка ввиду не предоставления правоустанавливающих документов на объект недвижимости. Указанное решение утверждено Распоряжением Администрации ЗГО от ДАТА года НОМЕРр и опубликовано в газете «Златоустовский рабочий» л.д. 5 ).

Кузнецов А.Г. считает указанное решение незаконным.

В подтверждение доводов о том, что дом, расположенный на земельном участке по адресу: АДРЕС, АДРЕС принадлежит ему, истцом представлены письменные доказательства - расписка о приобретении жилого дома по указанному адресу у ФИО3, которая приобретала дом у ФИО7 (распискал.д. 12), а также показания свидетелей ФИО6 и ФИО5, допрошенных в судебном заседании, которые подтвердили факт приобретения истцом жилого дома и пользования им по настоящее время.

Не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований, их заинтересованности в исходе дела не установлено.

Из протокола заседания Исполнительного комитета Златоустовского городского Совета депутатов трудящихся НОМЕР от ДАТАг. следует, что АДРЕС переименована в АДРЕС л.д. 33).

Согласно кадастровому паспорту, площадь земельного участка по адресу: АДРЕС составляет 711 кв.м. л.д. 77).

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд полагает установленным, что жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу ориентиру: АДРЕС, АДРЕС фактически принадлежит истцу, спор о принадлежности данного строения отсутствует.

Суд полагает, что оснований для отказа в предоставлении заявителю земельного участка на условиях аренды у Администрации ЗГО не имелось, поскольку сведения о наличии спора о принадлежности возведенного на указанном земельном участке строения отсутствовали, никаких заявок от третьих лиц на предоставление этого участка не поступило. Отсутствие у заявителя правоустанавливающих документов на строение не могло являться основанием для отказа в заключении с ним договора аренды земельного участка, поскольку обязанность регистрировать объект недвижимости законодательством РФ предусмотрена только для случаев совершения с таким объектом сделок.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что законных оснований для отказа Кузнецову А.Г. в отводе земельного участка не имелось, следовательно, отказ Администрации ЗГО от ДАТА г. является незаконным.

Для восстановления нарушенных прав заявителя на предоставление земельного участка на Администрацию ЗГО следует возложить обязанность отвести Кузнецову А.Г. земельный участок примерной площадью 500 кв.м. по адресу: АДРЕС, АДРЕС на условиях аренды для ведения личного подсобного хозяйства в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством, в том числе Гражданским кодексом РФ, Градостроительный кодексом РФ, Земельным кодексом РФ.

Установленный законом 3-х месячный срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании отказа Администрации ЗГО в предоставлении земельного участка истцом не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Кузнецова Александра Геннадьевича удовлетворить.

Признать незаконным Распоряжение Администрации Златоустовского городского округа от ДАТА года НОМЕРр года в части отказа Кузнецову Александру Геннадьевичу в отводе земельного участка площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС, АДРЕС, имеющий кадастровый номер НОМЕР для ведения личного подсобного хозяйства.

Обязать Администрацию Златоустовского городского округа отвести Кузнецову Александру Геннадьевичу указанный земельный участок на условиях аренды для ведения личного подсобного хозяйства в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через суд, вынесший решение.

Председательствующий С.В. Васильев