Решение по делу № 33-2066/2013 от 03.04.2013

Судья Олейник И.И. № 33-2066/2013 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Белова Н.Е.,

судей Ауловой Т.С. и Головкова В.Л.,

при секретаре Ватамановой Л.А.,

рассмотрев в судебном заседании 11 апреля 2013 года дело по апелляционной жалобе представителя Военного комиссариата Республики Коми на решение Сыктывкарского городского суда от 29 января 2013 года, по которому заявление Чегесова И.А. удовлетворено.

Признано незаконным и отменено решение Призывной комиссии МО ГО «Сыктывкар» от 13.12.2012 о призыве Чегесов Илья Александрович на военную службу.

Признано за Чегесов Илья Александрович право на отсрочку от призыва на военную службу на время прохождения службы в органах внутренних дел.

Возвращена Чегесов Илья Александрович сумма государственной пошлины, уплаченная при подаче искового заявления в Сыктывкарский городской суд на основании чека-ордера <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, в размере ... рублей.

Заслушав доклад судьи Белова Н.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Чегесов И.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии МО ГО «Сыктывкар» от 13.12.2012 о призыве на военную службу. В обоснование требований указал, что с 2005 года по настоящее время проходит службу в органах внутренних дел. В 2005 году в связи с поступлением в учебное заведение МВД РФ ему предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на период обучения. В 2008 году ему предоставлена отсрочка в связи с прохождением службы в органах внутренних дел. Полагал оспариваемое решение не основанным на законе и подлежащим отмене, поскольку основания, по которым ранее предоставлена отсрочка, не отпали, он продолжает службу в полиции.

Чегесов И.А. и привлеченный судом к участию в деле представитель призывной комиссии МО ГО «Сыктывкар», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представитель Военного комиссариата Республики Коми требования не признал.

Представитель УМВД России по г.Сыктывкару поддержал заявленные требования.

Суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Военного комиссариата Республики Коми с решением суда не согласен и просит его отменить, указывая, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение по делу и неверно применены нормы материального права.

По делу установлено, что заявитель с 01.09.2005 по 28.12.2007 обучался в ...

Приказом МВД России от 11.08.2005 Чегесову И.А. присвоено специальное звание ...; с 06.08.2007 – ....

29.12.2007 в связи с окончанием образовательного учреждения ему выдан диплом о среднем профессиональном образовании.

Приказом от 08.09.2007 Чегесов И.А. назначен на должность участкового ..., в дальнейшем – с 05.07.2011 назначен на должность ...

В настоящее время Чегесов И.А. является действующим сотрудником полиции, продолжает нести службу по контракту в должности ... и имеет специальное звание ...».

Решением Призывной комиссии МО ГО «Сыктывкар» от 25.11.2005 Чегесову И.А. предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на период обучения в ... на срок до 30.12.2007. На время прохождения службы заявителю предоставлена отсрочка решением призывной комиссии от 07.11.2008.

Решением призывной комиссии муниципального образования городского округа «Сыктывкар» от 13.12.2012 постановлено призвать заявителя на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации.

Проверив законность решения суда в порядке ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ по доводам апелляционной жалобы, обсудив их, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения доводов и отмены правильного решения суда.

Суд первой инстанции установив, что: заявитель с 01.09.2005 проходит службу в органах внутренних дел; 11.08.2005 ему присвоено специальное звание ...», 06.08.2007 ему присвоено специальное звание «...»; получив профессиональное образование, заявитель продолжает службу в полиции в специальном звании «...»; отсрочка от призыва в армию заявителю была предоставлена до 30.12.2007, пришел к обоснованному выводу, что заявитель не подлежит призыву на военную службу на время службы в органах внутренних дел.

Статьей 59 Конституции Российской Федерации установлено, что защита Отечества - долг и обязанность гражданина Российской Федерации (часть1); гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2). Таким законом является Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 N 53-ФЗ, в соответствии с которым осуществляется правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации обязанности по защите Отечества.

Согласно стать 2 Федерального закона Российской Федерации от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных силах Российской Федерации, а также во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в войсках гражданской обороны. Статьей 22 указанного Закона установлено, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете, или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете, и не пребывающие в запасе. Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Порядок призыва определен Положением о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663.

Согласно пункту 3 указанного Положения, призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, решением высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации.

Удовлетворяя заявленные требования, суд пришел к правильному выводу, что заявитель имеет право на отсрочку от призыва на весь период службы в органах внутренних дел.

К моменту предоставления заявителю отсрочки от призыва на военную службу и в период его обучения в ..., действовали нормы Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в редакции 06.07.2006 и 25.10.2006.

Согласно п. «з» ч.1 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (в редакциях от 06.07.2006 и от 25.10.2006) окончившим государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и проходящим службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации на должностях рядового (младшего) и начальствующего состава, а также обучающимся в образовательных учреждениях указанных органов или окончившим данные образовательные учреждения и получившим специальные звания, - на время службы в этих органах и учреждениях.

Указанные нормы предусматривали предоставление отсрочки от призыва на военную службу гражданам, обучающимся в образовательных учреждениях органов внутренних дел Российской Федерации, или окончившим данные образовательные учреждения и получившим специальные звания, - на все время службы в этих органах и учреждениях, не ограничиваясь временем обучения.

В соответствии с ныне действующей редакцией приведенной правовой нормы отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них высшего профессионального образования и специальных званий - на время службы в этих органах и учреждениях (в ред. Федеральных законов от 06.07.2006 N 104-ФЗ, от 17.12.2009 N 312-ФЗ)

Из смысла приведенных норм следует, что отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам на время прохождения службы в названных органах, а не на период обучения.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 06.07.2006 №104-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву», вступившей в силу с 01.01.2008, граждане, которые были освобождены от призыва на военную службу или которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии со статьями 23 и 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 01.01.2008 пользуются указанными освобождениями и отсрочками до истечения срока их действия или до исчезновения их оснований.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О внесении изменения в статью 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 17.12.2009 № 312-ФЗ установлено, что граждане, которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с подпунктом "з" пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" до 1 января 2010 года, пользуются указанной отсрочкой до истечения срока ее действия или до исчезновения ее оснований.

Согласно ст.59 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе граждане, которые были освобождены от призыва на военную службу или которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с Законом СССР "О всеобщей воинской обязанности" и Законом Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе", пользуются указанными освобождениями и отсрочками до истечения срока их действия или до исчезновения их оснований (в ред. Федеральных законов от 21.07.1998 N 117-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 01.04.2005 N 27-ФЗ).

Удовлетворяя требования, суд первой инстанции правомерно и обоснованно руководствовался приведенными выше нормами материального права, регулирующего указанные правоотношения, и сделал правильный вывод об обоснованности требований заявителя об отмене решения призывной комиссии МО ГО «Сыктывкар» от 13.12.2012 о призыве его на военную службу, поскольку в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" он имеет право на отсрочку от призыва, как лицо, проходящее службу в органах внутренних дел.

Доводы представителя Военного комиссариата Республики Коми в апелляционной жалобе, что решением призывной комиссии Республики Коми отменено решение призывной комиссии МО ГО «Сыктывкар» от 07.11.2008 выводы суда не опровергают, поскольку суд правильно исходил из того, что заявителю была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу решением призывной комиссии от 25.11.2005 на время прохождения службы в органах внутренних дел, то есть до внесения изменения в закон в другой редакции, которые начали действовать с 01.01.2008, и соответственно, поскольку заявитель в настоящее время продолжает службу в органах полиции, поэтому он не может быть призван на военную службу. Право на отсрочку от призыва на военную службу за заявителем сохраняется.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат ссылок на какие-либо обстоятельства, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, с которыми согласилась судебная коллегия, направлены на переоценку доказательств об обстоятельствах по делу, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, а потому не могут служить основанием к отмене решения суда.

Правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых по делу доказательств, оцененных судом в соответствии с требованиями процессуального законодательства, в связи с чем доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы суда по существу рассмотренного спора, не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст.330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований к отмене состоявшегося судебного решения.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда от 29 января 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Военного комиссариата Республики Коми - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи