Постановление о назначении административного наказания от 14.09.2018 по делу № 05-1326/2018 от 02.08.2018

Дело         № 5- 1326/ 2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 сентября 2018 года

Судья Тушинского районного суда города Москвы Крапчетова О. В., по адресу: г. Москва, ул. Героев Панфиловцев, д. 26, корп. 1,

С участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушениями, Лемешевой Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ЛЕМЕШЕВОЙ Е. В., *, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ,

Установил:

28 июля 2018 года в 18 часов 10 минут, находясь по адресу: город Москва, Волоколамское шоссе, владение 69, находясь на стадионе «Открытие Арена», Лемешева Е.В. нарушила правила поведения зрителей при проведении официального спортивного мероприятия – футбольного матча 1 - го тура Чемпионата России по футболу сезона 2018/2019 года между командами ФК «Спартак» г. Москва, Россия – ФК «Оренбург» г. Оренбург, в нарушение требований подп. «Н» п. 5 Постановления Правительства РФ от 16.12.2013 г. № 1156, осуществляла незаконную торговлю входными билетами на данное спортивное соревнование.

По данному факту 28 июля 2018 года инспектором ГИАЗ ОМВД России по району Покровское-Стрешнево по городу Москве * К.С. в отношении Лемешевой Е.В. составлен протокол СЗАО № 0432652 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ.

Для рассмотрения дела об административном правонарушении, лицо в отношении которого ведется дело, об административном правонарушении Лемешева Е. В. не явилась, причина неявки неизвестна, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и своевременно.

Руководствуясь частями 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Лемешевой Е.В., поскольку соблюдены следующие условия: в материалах дела имеются данные о надлежащем извещении Лемешевой Е.В. о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу ее присутствие не является обязательным и не было признано судом обязательным (ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ); ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлялось.

Доводы, изложенные Лемешевой Е.В., возможно проверить и в отсутствие Лемешевой Е.В. При этом учитываю, что Лемешева Е.В. принимала участие в ходе предыдущих судебных заседаний.

06 августа 2018 года при рассмотрении дела об административном правонарушении Лемешева Е. В. виновной себя в совершении административного правонарушения не признала и дала следующие объяснения. Ранее Лемешева Е.В. приобрела для себя и своих друзей билеты на футбольный матч. Однако в день проведения матча Лемешевой Е.В. стало известно, что один из ее друзей не сможет пойти на матч. Придя на футбол, Лемешева Е.В. хотела подарить кому-нибудь билет, для чего стояла недалеко от входа с билетом в руках. К ней подошли ребята, спросили – не продает ли она билет, Лемешева Е.В. пояснила, что намерена его подарить в связи с неявкой ее друзей. Парень согласился взять у нее билет, но сообщил, что не может принять его в дар, предложив заплатить ей какую-нибудь сумму. Лемешева Е.В. сказала, что если они хотят ее отблагодарить, то могут заплатить ей 500 рублей. После этого молодые люди спросили – как ей удобнее получить деньги – на банковский счет. Лемешева Е.В. ответила, что можно избрать любой способ, в том числе – путем перевода через мобильное приложение «Сбербанк онлайн» или наличными средствами, но без сдачи. Молодые люди передали ей наличные деньги в сумме 500 рублей. Как только деньги были переданы в руки Лемешевой Е.В., молодые люди представились сотрудниками полиции, и показали свои удостоверения. Лемешева Е.В., зная, что у сотрудников полиции маленькая зарплата, предложила им оставить у себя деньги, а пойти на футбол с билетами бесплатно. На это сотрудники полиции ответили, что уже поздно что-либо делать, потому что будут оформлять материал за незаконную торговлю билетами.

Лемешеву Е.В. отвели в подтрибунное помещение стадиона для оформления административного материала. В кабинете полиции инспектор ГИАЗ Каткова К.С. предложила Лемешевой Е.В. дать устные и письменные объяснения, от дачи которых она отказалась.

Лемешева Е.В. никогда ранее не торговала билетами, так как она является преподавателем, имеет нормальную зарплату и не нуждается в дополнительном доходе.

Просит прекратить производство по делу в связи с ее невиновностью.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении * К. С. для рассмотрения дела не явилась, обратилась в суд с ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие, ссылаясь на нахождение в отпуске; просила суд учесть ее письменные объяснения.

Как следует из письменных объяснений * К.С., предупрежденной об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, 28 июля 2018 года она находилась на рабочем месте в ОМВД России по району Покровское-Стрешнево города Москве по адресу: г. Москва, ул. Водников, д. 10. В вечернее время суток сотрудники ОЭБиПК УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве доставили Лемешеву Е.В. для составления административного материала по ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ по факту незаконной продажи билетов на футбольный матч. Изучив материал проверки, * К.С. был составлен протокол СЗАО № 0432652 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ.

 После оформления всех необходимых документов Лемешева Е.В. была отпущена, а административный материал был направлен для рассмотрения в Тушинский районный суд г. Москвы.

Ранее с Лемешевой Е.В. свидетель никогда не была знакома и не имела никаких оснований для ее оговора. Оформление материала проходило в очень спокойной обстановке, никакого давления – физического или психологического на Лемешеву Е.В. никто не оказывал. Никаких советов ей – какие давать объяснения и что конкретно записывать никто ей не давал.

При рассмотрении жалобы судом предпринимались меры по обеспечению явки в судебное заседание свидетелей – сотрудников ОЭБ и ПК УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве * А.А., * С.А., * А.А., * Д.С., направлялись соответствующие извещения. Однако указанные свидетели в суд не явились, в связи с поступившем ответом начальника отдела экономической безопасности и противодействия коррупции * А.Н. сообщено следующее: * А.А., * С.А., * А.А., * Д.С. находятся в служебной командировке по уголовному делу и задействованы проведении следственных действиях. Просит рассмотреть дело без участия сотрудников.

Препятствий для рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц не имеется. Неявка свидетелей не является препятствием для рассмотрения жалобы. Имеющихся в деле доказательств достаточно, чтобы сделать вывод по существу рассматриваемого дела и без допроса данных свидетелей. В материалах дела имеются письменные объяснения свидетелей, отобранные у них с соблюдением ст. 25.6 КоАП РФ, после предупреждения их об административной ответственности по 17.9 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, с учётом их письменных объяснений, имеющихся в материалах дела.

Ранее при рассмотрении дела об административном правонарушении Лемешева Е.В. заявляла ходатайство о вызове и допросе в качестве свидетеля Лемешева Д.И., явку которого она обязалась обеспечить самостоятельно. Между тем данный свидетель в суд не явился, его явка в суд со стороны Лемешевой Е.В. не была обеспечена. В материалах дела не имеется сведений об адресе данного свидетеля, что исключает возможность его вызова судом.

Кроме того, рассмотрение дела в отсутствие данного свидетеля возможна. В материалах дела достаточно доказательств, имеющих существенное значение по делу.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства, просмотрев материалы видеозаписи, прихожу к следующему.

Согласно п. 1.3 ст. 20 Федерального закона от 04.12.2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» права и обязанности зрителей при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются в соответствии с настоящим Федеральным законом правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации. Организаторы официальных спортивных соревнований и (или) собственники, пользователи объектов спорта наряду с правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований вправе устанавливать дополнительные требования к поведению зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, которые не могут противоречить требованиям настоящего Федерального закона и правилам поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

Подпунктом «Н» п. 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2013 г. № 1156, зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований запрещается осуществлять незаконную торговлю (включая торговлю входными билетами или документами, их заменяющими), распространять любым способом продукцию политического, религиозного и расистского характера (включая плакаты, листовки, буклеты).

В соответствии с п. 1.4. ст. 20 Федерального закона от 04.12.2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» зрители, виновные в нарушении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Лемешевой Е.В. подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении СЗАО № 0432652 от 28 июля 2018 года, в котором отражены обстоятельства совершения правонарушения;

- рапортом и письменными объяснениями инспектора ГИАЗ ОМВД России по району Покровское-Стрешнево г. Москвы * К.С., оформлявшей протокол об административном правонарушении в отношении Лемешевой Е.В.;

- рапортами сотрудников полиции * С.А., * С.В., являвшимися очевидцами нарушения Лемешевой Е.В.;

- письменными объяснениями * С.А., * С.В., * А.А., допрошенных в качестве свидетелей, являвшимися очевидцами нарушения Лемешевой Е.В.;

- актом закупки – продажи билетов на официальное спортивное мероприятие,

- вещественным доказательством – копией билета на футбольный матч,

- материалами видеозаписи, на которой зафиксирован факт продажи Лемешевой Е.В. билета на футбольный матч между командами Спартак – Оренбург; за проданный билет Лемешева Е.В. получает от покупателя денежные средства в размере 500 рублей; при этом Лемешева Е.В. заранее оговаривает способы оплаты – либо наличным платежом, либо путем перевода денежных средств на счеты ее карты в Сбербанк-онлайн; Цену билета (500 рублей) называет сама Лемешева Е.В. При этом до его продажи Лемешева Е.В. ни разу не произносила слов, свидетельствующих о ее намерении передать билет в дар. Только после того как было объявлено о контрольной закупке и покупатель представился сотрудником полиции, Лемешева Е.В. предложила возвратить ему деньги и подарить ему билет.

Совокупность имеющихся доказательств является достаточной для признания Лемешевой Е.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Письменные объяснения очевидцев совершения Лемешевой Е.В. административного правонарушения также являются надлежащим доказательствами по делу, поскольку они даны после предварительного разъяснения им процессуальных прав, предусмотренных ст. 25.6 КоАП РФ, и предупреждения их об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ.

Рапорта сотрудников полиции являются допустимыми доказательствами по делу, поскольку они составлены должностными лицами в рамках их должностных обязанностей. Причиной составления рапорта послужило выявление совершения административного правонарушения, порядок составления рапорта был соблюдён.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о допустимости вышеперечисленных доказательств по данному делу.

Таким образом, приведенными выше доказательствами подтвержден факт продажи Лемешевой Е.В. входных билетов на футбольный матч «Спартак» (Москва) – ФК «Оренбург» г. Оренбург в момент выявления по осуществлению незаконной торговли, в нарушение Федерального закона «О физической культуре и спорте в РФ».

Несогласие Лемешевой Е.В. с оценкой доказательств, не является основанием к прекращению производства по делу.

Довод Лемешевой Е.В. о том, что она не занималась продажей билетов в целях обогащения, а имея лишний билет, хотела его подарить посторонним лицам, по мнению суда, надуманы с целью избежать ответственности за содеянное.

Факт непризнания Лемешевой Е.В. вины в содеянном расцениваю как избранный способ защиты и желание уйти от ответственности.

Как следует из материалов дела Лемешева Е.В. была задержана возле стадиона «Открытие Арена», на прилегающей территории, недалеко от входа на стадион, а предложение Лемешевой Е.В. купить билет по недорогой цене, не может быть истолковано иначе как реализация билетов на футбольный матч.

Кроме того, в своих объяснениях свидетели * С.А., * С.В., * А.А. указали, что видели, как Лемешева Е.В., находясь на прилегающей территории стадиона «Открытие-Арена», предлагала гражданам приобрести у нее билет на футбольный матч между командами «Спартак» - «Оренбург», но была задержана и доставлена в отделение полиции.

Ссылка Лемешевой Е.В. на ее не информированность о порядке возврата билетов на футбольный матч не является основанием для освобождения ее от административной ответственности.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, считаю, что в действиях Лемешевой Е. В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ – нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

Оснований для прекращения производства по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ не имеется. Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ также не усматривается.

Обстоятельства, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не усматривается.

С учетом обстоятельств дела и личности виновной полагаю возможным назначить Лемешевой Е.В. наказание в виде административного штрафа, так как тем самым будет достигнута цель административного наказания, без назначения дополнительного наказания в виде запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.

При определении размера наказания, подлежащего назначению Лемешевой Е.В., учитываю характер совершенного Лемешевой Е.В. правонарушения, общественную опасность содеянного, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств административную ответственность, личность виновной, ее имущественное положение.

Совокупность приведенных выше обстоятельств не позволяет назначить наказание в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

Постановил:

░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.31 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3`500 (░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░ ░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ (░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░)

░░░                         773401001

░░░                         7734117894

░░░░░░░░░ ░░░░                 40101810045250010041

░░░░░                         45 368 000

░░░                                 044525000,

░░░                                 188 116 900 200 26000 140,

░░░                         188 804 771 890 543 265 27

░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ 1000 ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 15 ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 50 ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░, ░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░. 26, ░░░░. 1, ░░░░░░░ 516, ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░           ░░░░░░░                  ░.░. ░░░░░░░░░░