Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) по делу № 12-2781/2021 от 16.07.2021

Дело № 12-2781/2021

РЕШЕНИЕ

адрес     01 сентября 2021 года

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Власовой Т.Ю. на постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010121060301046418 от 03 июня 2021 года, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 18 июня 2021 года в отношении Власовой Татьяны Юрьевны,

установил:

постановлением контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010121060301046418 от 03 июня 2021 года Власова Т.Ю. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере сумма

Решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 18 июня 2021 года постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010121060301046418 от 03 июня 2021 года оставлено без изменения.

На указанные постановление и решение должностных лиц Власовой Т.Ю. подана жалоба, в соответствие с доводами которой обжалуемые акты являются незаконными и необоснованными ввиду нарушения порядка привлечения к административной ответственности, в связи с чем постановление и решение должностных лиц просит отменить, производство делу – прекратить.

В судебное заседание Власова Т.Ю. не явилась, уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушание не заявляла, в связи с чем жалоба рассмотрена в отсутствие заявителя.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При этом ст. 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении: устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела; выносится определение об отложении рассмотрения дела в случае: необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы.

В силу ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы;

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Положения частей 1 и 2 ст. 25.15 КоАП РФ предусматривают, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично.

В силу пунктов 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, помимо прочего, устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, независимо от наличия заявления о рассмотрении дела в его отсутствие, которое подлежит рассмотрению как ходатайство.

Как усматривается из материалов дела, 18 июня 2021 года заместителем начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» рассмотрена жалоба Власовой Т.Ю. на постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010121060301046418 от 03 июня 2021 года в отсутствие заявителя, при этом, каких-либо сведений об извещении Власовой Т.Ю. о дате, времени и месте рассмотрения её жалобы представленные суду материалы не содержат.

Отсутствие указанных сведений свидетельствует о нарушении прав заявителя, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, учитывая, что содержащаяся в жалобе Власовой Т.Ю. просьба о рассмотрении жалобы в её отсутствие не освобождало должностное лицо от выполнения возложенных на него обязательств по соблюдению изложенных выше требований КоАП РФ.

Поскольку указанные требования не учтены должностным лицом, решение должностного лица не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение вышеупомянутому должностному лицу.

Иные доводы, изложенные в жалобе, подлежат исследованию и проверке при новом рассмотрении дела должностным лицом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

решил:

жалобу Власовой Т.Ю. удовлетворить частично.

Решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 18 июня 2021 года в отношении Власовой Татьяны Юрьевны отменить, дело возвратить на новое рассмотрение должностному лицу.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 КоАП РФ.

Судья Е.С. Короткова