Постановление о назначении административного наказания по делу № 05-3696/2021 от 18.11.2021

УИД 77RS0017-02-2021-024047-46

дело № 5-20.6.1-3696/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 декабря 2021 года адрес

Судья Нагатинского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

должностного лица – администратора магазина «Цветы» Индивиудального предпринимателя Керимова фио – Азаровой Елены Вячеславовны, паспортные данные, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: адрес, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, -

У С Т А Н О В И Л:

30.10.2021 года в 23 час. 00 мин., по адресу: адрес, в магазине «Цветы» (ИП фио фио), Азарова Е.В., как должностное лицо – администратора магазина «Цветы», осуществляла работу магазина «Цветы» в период с 28 октября 2021 г. по 07 ноября 2021 г. и реализацию непродовольственных товаров, не включенных в перечень непродовольственных товаров первой необходимости, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 27 марта 2020 г. № 762-р. Так, в торговом зале магазина на прилавках, витринах расположены товары (цветочная продукция, декоративные цветы, мягкие игрушки, марка автомобиля, открытки, земля для комнатных растений), выставленные на продажу в визуально доступных для покупателя местах – торговом зале, и продажа которых осуществлялась неопределенному кругу лиц, препятствий для входа посетителей и работников в магазин не установлено, информация о временном приостановлении доступа посетителей и работников в магазин в вышеуказанный период отсутствовала.

Тем самым Азарова Е.В. нарушил п. 40, 40.1 указа Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Азарова Е.В. в судебное заседание не явилась, явку защитника в судебное заседание не обеспечила, о дне и времени рассмотрения дела извещена, о причине неявки в суд не сообщила, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие Азаровой Е.В., в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу о виновности Азаровой Е.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на адрес в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено: обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Полномочия Мэра Москвы определены Уставом, утвержденным Московской городской Думой.

При этом, пунктом 3 статьи 41 Устава определено, что в случаях, угрожающих безопасности и здоровью жителей адрес, нормального функционированию систем жизнеобеспечению адрес, поддержанию правопорядка, Мэр Москвы вправе принимать необходимые меры по предупреждению экстремальных обстоятельств или ликвидации их последствий с последующим незамедлительным уведомлением тех органов государственной власти, в компетенцию которых входит решение данных вопросов.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В силу пунктов 40, 40.1 Указа Мэра Москвы от 08.06.2020 N 68-УМ "Об этапах снятия ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности" в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20 октября 2021 г. N 595 "Об установлении на адрес нерабочих дней в октябре - ноябре 2021 г." в адрес с 28 октября 2021 г. по 7 ноября 2021 г. включительно установлены нерабочие дни, в течение которых приостанавливается доступ посетителей и работников в здания, строения, сооружения (помещения в них), на территории, в которых осуществляется реализация товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе: объектов розничной торговли, за исключением: - аптек и аптечных пунктов; - объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, определенных распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. N 762-р, при условии, что доля таких товаров в ассортименте, определенная в порядке, установленном Департаментом торговли и услуг адрес, составляет не менее 30%; - объектов розничной торговли в части продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки;

Вина Азаровой Е.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра, фото- и видеоматериалом к нему, а также иными материалами дела.

Азарова Е.В., как должностное лицо – администратор магазина «Цветы» ИП Керимова фио, является надлежащим субъектом администратвиной ответственности, что следует из договора оказания услуг управления от 01.10.2021 г., заключенного между ИП фиоо. и Азаровой Е.В., приказа ИП фиоо. от 25.10.2021 г. № 1 «О назначении ответственных лиц за выполнении требований ограничительных мер, принимаемых органами власти в связи с распространением новой коронавирусной инфекции».

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ субъектами административной ответственности являются граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), юридические лица.

В силу п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых административным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Следовательно Азарова Е.В. является лицом, ответственным за соблюдение требований указа Мэра Москвы от 08.06.2020 N 68-УМ «Об этапах снятия ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности» на рабочих местах и территории работодателя в магазине «Цветы», расположенном по адресу: адрес, адрес.

Указанные доказательства являются объективными, относимыми, допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными для вывода о виновности Азаровой Е.В. в совершении вменяемого правонарушения, поскольку они оформлены надлежащим образом, непротиворечивы, точны и в полном объеме подтверждают друг друга. При этом суд учитывает, что данные документы составлены компетентным лицом, протокол составлен должностным лицом в пределах его полномочий.

Протокол об административном правонарушении и другие письменные доказательства составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется. Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в них указано существо правонарушения в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем, подвергать сомнению эти доказательства у суда оснований не имеется.

Действия Азаровой Е.В. правильно квалифицированы в протоколе об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, прихожу к выводу о том, что Азаровой Е.В. не приняты все меры по соблюдению требований Указа Мэра Москвы от 08.06.2020 № 68-УМ в части приостанавления доступа посетителей и работников в здания, строения, сооружения (помещения в них), на территории объекта розничной торговли.

Оснований для исключения протокола об административном правонарушении, а также протокола осмотра из числа доказательств не усматриваю, как и оснований для освобождения Азаровой Е.В. от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также переквалификации действий Азаровой Е.В.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Определяя вид и размер наказания, учитываются цели административного наказания, обстоятельства по делу, характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение Азаровой Е.В., как должностного лица - администратора магазина «Цветы» ИП фиоо., отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полагает, что наказание Азаровой Е.В. должно быть назначено в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - Азарову Елену Вячеславовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, который подлежит уплате по следующим реквизитам:

Управление Федерального казначейства по адрес (для адрес Царицыно адрес), ИНН 7724256419, КПП 772401001, ОКТМО 45923000, расчетный счет 03100643000000017300, лицевой счет 04732991120, ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, ЕКС 40102810545370000003, БИК 004525988, КБК 99111601205010000140.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить в Нагатинский районный суд адрес. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения.

В силу ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья М.В. Калашникова