Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) по делу № 12-0790/2016 от 04.04.2016

РЕШЕНИЕ

12-790/16

дата

Судья Головинского районного суда адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя наименование организации по доверенности фио на постановление заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских адрес фио № от дата о привлечении наименование организации к административной ответственности по ч.1 ст.8.18 Кодекса адрес об АП,

УСТАНОВИЛ:

наименование организации привлечено к административной ответственности за то, что дата в время по адресу: адрес, в ходе комиссионного обследования территории должностным лицом соответствующего государственного органа выявлено, что организацией наименование организации, являющейся балансодержателем нежилого помещения в доме по указанному адресу не обеспечена установка урн у входа в помещение магазина, что является нарушением п.3.12 «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки, обеспечения чисоты и порядка в адрес». Данное административное правонарушение квалифицировано по ч.1 ст.8.10 Кодекса адрес об АП, и виновному назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

Не согласившись с постановлением, заявитель просит обжалуемое постановление отменить, ссылаясь на то, что акт обследования территории в материалах дела отсутствует, данный акт не составлялся, представителю юридического лица не вручался. Также не обсуждался вопрос о признании административного правонарушения малозначительным, законный представитель организации о месте и времени составления протокола об административном правонарушении извещен не был, данный протокол составлен с нарушением срока , предусмотренного законом.

Для рассмотрения жалобы своевременно уведомленный о времени и месте ее рассмотрения законный представитель и представитель по доверенности наименование организации фио в суд не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявили, не явился и извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы автор обжалуемого постановления, в связи с чем судом принято о рассмотрении жалобы без их участия.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, нахожу, что жалоба подлежит удовлетворению, а дело об административном правонарушении прекращению в связи с ниже следующим.

В соответствии с ч.ч.1,2, 4 ст.1.5 Кодекса РФ об АП, 1. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. 4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об АП, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 Кодекса РФ об АП по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Перечисленные требования законодательства об административных правонарушениях при рассмотрении дела должностным лицом в полной мере соблюдены не были.

Из представленного материала об административном правонарушении видно, что в качестве доказательств совершения юридическим лицом административного правонарушения представлены протокол об административном правонарушении, составленный в отношении наименование организации, от дата, о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 Кодекса адрес об АП, рапорт главного инспектора адрес фио, фотография стены некоего здания с изображением окна и входной двери, с вероятным отсутствием урны. Сам по себе рапорт главного инспектора ОАТИ адрес фио доказательством по делу об административном правонарушении не является, автор этого рапорта в судебное заседание для дачи показаний не явился, а из фотографии, имеющейся в материалах дела об административном правонарушении, не видно, по какому адресу и в какое время административное правонарушение совершено, было ли событие административного правонарушения вообще.

При таких обстоятельствах не согласиться с доводами жалобы о том, что дело об административном правонарушении было рассмотрено не всесторонне, не объективно, нельзя. При рассмотрении дела об административном правонарушении наличие события административного правонарушения и лицо его совершившее, не выяснены.

Указанные нарушения, допущенные в ходе возбуждения дела об административном правонарушении и при его рассмотрении должностным лицом устранены судом при рассмотрении жалобы на постановление о назначении административного наказания устранены быть не могут, в связи с чем суд считает необходимым обжалуемое постановление отменить.

Срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица, предусмотренный ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об АП в настоящий момент истек, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об АП, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских адрес фио № от дата ОТМЕНИТЬ.

Производство по делу о совершении наименование организации административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.10 Кодекса адрес об АП, на основании п. 6 ч. 1 ст.24.5 Кодекса РФ об АП ПРЕКРАТИТЬ.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения через канцелярию Головинского районного суда адрес.

Судья