Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) от 03.08.2021 по делу № 12-0765/2021 от 23.06.2021

12-765/21

РЕШЕНИЕ

адрес 03 августа 2021 года

Коптевский районный суд адрес, расположенный по адресу: адрес, ул. З. и фио, д. 31 корп.2,

в составе судьи Пантыкиной Ольги Викторовны,

рассмотрев жалобу Кушниренко К.С. на постановление от 01.04.2021 года должностного лица ГКУ адрес «Организатор перевозок» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 3.18.1 КоАП адрес, в отношении

Кушниренко Ксении Сергеевны, ...паспортные данные, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № ВВВ 1436602 от 01.04.2021 года должностного лица ГКУ адрес «Организатор перевозок» Кушниренко К.С. привлечена к административной ответственности по ч.4 ст. 3.18.1 адрес Москвы, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа.

Выражая несогласие с указанным постановлением, Кушниренко К.С. обратилась в суд с жалобой об отмене данного постановления, мотивируя в числе прочего неправильной квалификацией деяния.

Кушниренко К.С. на судебном рассмотрении жалобы ее доводы поддержала в полном объеме.

Суд, рассматривающий жалобу, выслушав заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не будучи связанным с доводами жалобы, проверяя законность и обоснованность вынесенного постановления в полном объеме, приходит к следующим выводам.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на адрес в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно- эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено: обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) входит в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 г № 715 (в ред. от 31.01.2020).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» указом Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. № 12-УМ на территории адрес введен режим повышенной готовности.

Пунктом 9.4 Указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 года N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" (в редакции, действующей на момент совершения правонауршения) на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки) при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 3.18.1 КоАП адрес наступает за невыполнение гражданами требований нормативных правовых актов адрес, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории адрес, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 3.18.1 КоАП адрес наступает за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, с использованием транспортного средства.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон (часть 2 статьи 54).

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

30 июля 2021 года принят указ Мэра Москвы № 45-УМ «О внесении изменений в указ Мэра Москвы от 08.06.2020 г № 68-УМ», статья 1 которого предусматривает исключение обязанности использовать средства индивидуальной защиты рук (перчатки) при нахождении в транспорте общего пользования.

Из постановления должностного лица следует, что 01.04.2021 г в 09:54 по адресу адрес (станция метро «Петровско-Разумовская») Кушниренко К.С. осуществила передвижение с использованием московского метрополитена без средств индивидуальной защиты рук (перчаток) в нарушение требований п. 9.4 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 г № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности».

Нарушение иных требований в вину заявителя не вменялось.

По настоящему делу с 30.07.2021 г утратил силу закон, предусматривающий обязанность граждан использовать средства индивидуальной защиты рук (перчатки) при нахождении в транспорте общего пользования.

С учетом изложенного несоблюдение заявителем содержащихся в нормативных правовых актах обязательных требований, утративших свою силу, не может являться основанием для привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу заявителя Кушниренко К.С. удовлетворить частично.

Постановление № ВВВ 1436602 от 01.04.2021 года должностного лица ГКУ адрес «Организатор перевозок» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 3.18.1 КоАП адрес, в отношении Кушниренко Ксении Сергеевны - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 3.18.1 КоАП адрес, в отношении Кушниренко Ксении Сергеевны - прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Коптевский районный суд ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░

1