Решение по делу № 2-982/2015 от 07.04.2015

                                                                                                                                 дело № 2-982/15

Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации

г. Усть-Лабинск                                                                                                 07 июля 2015 года

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего                                                                                    Слесаренко А.Д.,

с участием старшего помощника прокурора Усть-Лабинского района Вакаловой Е.В.,

представителя ответчика общества с ограниченной ответственность «Газпром межрегионгаз Краснодар» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г. Алябьева А.Ю.,

при секретаре                                                                                                      Глебовой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Лабинского района в интересах неопределенного круга лиц к закрытому акционерному обществу «Усть-Лабинсктеплоэнерго» о признании незаконным бездействия и к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар» о признании действий по прекращению подачи газа на котельные незаконными,

у с т а н о в и л :

Прокурор Усть-Лабинского района обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар» (далее - ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар»), в котором просил признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», в лице участка по работе с потребителями газа в Усть-Лабинском районе по прекращению поставки газа на котельные ЗАО «Усть-Лабинск-теплоэнерго» расположенные по адресу: <адрес> (котельная «Краснофорштадская»), <адрес> (котельная «Баня»), <адрес> (котельная «Ростелеком») и обязать ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в лице участка по работе с потребителями газа в Усть-Лабинском районе возобновить поставку (подачу) газа в объеме, достаточном для обеспечения населения теплом, горячим водоснабжением в котельные, расположенные по адресу: <адрес> (котельная «Краснофорштадская»), <адрес> (котельная «Баня»), <адрес> (котельная «Ростелеком»).

В ходе рассмотрения дела прокурор Усть-Лабинского района уточнил исковые требования, в обоснование которых указал, что между ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» и ЗАО «Усть-Лабинсктеплоэнерго» заключен договор поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» обязалось поставлять газ и оказывать соответствующие услуги, а ЗАО «Усть-Лабинсктеплоэнерго» принять и оплатить поставленный газ на условиях договора газоснабжения в согласованных объемах.

Согласно сведениям реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара, в размере более чем тридцать пять процентов, или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, размещенного на официальном сайте Федеральной антимонопольной службы РФ, ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» включено в вышеназванный реестр. Данное общество является единственным поставщиком газа на котельные, расположенные на территории Усть-Лабинского района.

ЗАО «Усть-Лабинсктеплоэнерго» осуществляет эксплуатацию котельных, которые вырабатывают теплоснабжение и горячую воду для потребителей <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ЗАО «Усть-Лабинсктеплоэнерго» поступило предупреждение от ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в связи с образовавшейся задолженностью за поставленный газ в случае непогашения всей суммы долга отбор газа до ДД.ММ.ГГГГ должен быть ограничен потребителем (ЗАО «Усть-Лабинсктеплоэнерго») до 50 % самостоятельно с 10-00 часов ДД.ММ.ГГГГ При непогашении задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ подача газа будет прекращена с 10-00 ч. ДД.ММ.ГГГГ до полного погашения задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» прекратило подачу газа на котельные ЗАО «Усть-Лабинсктеплоэнерго», расположенные по адресу: <адрес> (котельная «Краснофорштадская»), <адрес> (котельная «Баня»), <адрес> (котельная «Ростелеком»).

В результате прекращения подачи газа теплоснабжение и горячая вода населению не подавалась с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ЗАО «Усть-Лабинсктеплоэнерго» поступило предупреждение от ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» №, согласно которому в связи с образовавшейся задолженностью за поставленный газ в случае непогашения всей суммы долга до ДД.ММ.ГГГГ отбор газа должен быть ограничен потребителем до 50 % (ЗАО «Усть-Лабинсктеплоэнерго») самостоятельно с 10.00 часов ДД.ММ.ГГГГ При непогашении задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ подача газа будет прекращена с 10-00 ч. ДД.ММ.ГГГГ до полного погашения задолженности.

Письмом ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» от ДД.ММ.ГГГГ № запланированное прекращение поставки газа ЗАО «Усть-Лабинсктеплоэнерго» перенесено на 10-00 ч. ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно сведениям реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара, в размере более чем тридцать пять процентов, или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, размещенного на официальном сайте Федеральной антимонопольной службы РФ, ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» включено в вышеназванный реестр. Данное общество является единственным поставщиком газа на котельные, расположенные на территории Усть-Лабинского района.

ЗАО «Усть-Лабинсктеплоэнерго» осуществляет эксплуатацию котельных, которые вырабатывают теплоснабжение и горячую воду для потребителей Усть-Лабинского района.

После получения предупреждений о прекращении подачи газа ЗАО «Усть-Лабинсктеплоэнерго» для согласования необходимых для удовлетворения потребностей абонентов, своевременно оплачивающих коммунальные услуги, объемов газа в ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» не обращалось, чем незаконно допускалось бездействие.

Действия ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» по прекращению поставки ресурсов организациям-потребителям, к сетям которых подключены абоненты, своевременно оплачивающие использованные топливно-энергетические ресурсы, при отсутствии соглашения о подаче топливно-энергетических ресурсов таким абонентам, в том числе гражданам-потребителям, ведут к нарушению их прав на получение коммунальных услуг.

В связи с этим прокурор просил признать незаконным бездействие ЗАО «Усть-Лабинсктеплоэнерго» выразившееся в неисполнении обязанности по предоставлению услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения; признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» по отключению газа на котельных ЗАО «Усть-Лабинсктеплоэнерго», осуществляющих теплоснабжение и горячее водоснабжение потребителей, своевременно оплачивающих использованные коммунальные услуги; запретить ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» при наличии у ЗАО «Усть-Лабинсктеплоэнерго» задолженности за поставку газа перед ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» производить отключение газа на котельных ООО «Усть-Лабинсктеплоэнерго», осуществляющих теплоснабжение и горячее водоснабжение потребителей, своевременно оплачивающих использованные коммунальные услуги.

С учетом уточненных исковых требований определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ЗАО «Усть-Лабинсктеплоэнерго».

В судебном заседании старший помощник прокурора Усть-Лабинского района Вакалова Е.В. поддержала исковое заявление и просила его удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» Алябьев А.Ю. в судебном заседании исковые требования прокурора не признал и просил в иске отказать. В обоснование возражений указал, что ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» прекратило поставку газа на котельные ЗАО «Усть-Лабинсктеплоэнерго» в связи с несвоевременным и неполным исполнением последним обязанностей по оплате поставленного газа. Эти действия произведены в соответствии с требованиями статей 539-547 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», пункта 34 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1998 г. № 162, а также на основании договора поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» и ЗАО «Усть-Лабинсктеплоэнерго». Организация-потребитель, то есть ЗАО «Усть-Лабинсктеплоэнерго», не обращалась в ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» для заключения соглашения о необходимых для обеспечения абонентов, своевременно оплачивающих использованные топливно-энергетические ресурсы, объемах этих ресурсов, не предоставило информацию о таких потребителях. Ограничение поставки газа является единственно возможной действенной мерой воздействия на ЗАО «Усть-Лабинсктеплоэнерго», злостно нарушающего договорные обязательства по оплате газа. Поэтому действия ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» являются законными. В данном случае спор фактически ведется между юридическими лицами - ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» и ЗАО «Усть-Лабинсктеплоэнерго» по поводу неисполнения обязательств, вытекающих из договора поставки газа. Поэтому суд общей юрисдикции не вправе вторгаться в договорные отношения между юридическими лицами и разрешать вопрос о запрете производить отключение газа на котельных ООО «Усть-Лабинсктеплоэнерго».

Ответчик ЗАО «Усть-Лабинсктеплоэнерго», будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, не явился. Сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем суд на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя ЗАО «Усть-Лабинсктеплоэнерго».

Суд, выслушав прокурора, участвующего в рассмотрении дела, представителя ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» и ЗАО «Усть-Лабинсктеплоэнерго» заключен договор поставки газа №, согласно которому в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» обязалось поставлять газ и оказывать соответствующие услуги, а ЗАО «Усть-Лабинсктеплоэнерго» принять и оплатить поставленный газ на условиях договора газоснабжения в согласованных объемах.

Согласно сведениям реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара, в размере более чем тридцать пять процентов, или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, размещенного на официальном сайте Федеральной антимонопольной службы РФ, ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» включено в вышеназванный реестр. Данное общество является единственным поставщиком газа на котельные, расположенные на территории Усть-Лабинского района.

ЗАО «Усть-Лабинсктеплоэнерго» осуществляет эксплуатацию котельных, которые вырабатывают теплоснабжение и горячую воду для потребителей Усть-Лабинского района.

Согласно пункту 3.4 договора поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» и ЗАО «Усть-Лабинсктеплоэнерго», Поставщик имеет право ограничить и/или полностью прекратить поставку газа Покупателю в соответствии с п. 34 Правил поставки газа в РФ. В случае, когда к сетям, принадлежащим Покупателю, подключены абоненты, которые своевременно и в полном объеме оплачивают использованные ресурсы, Покупатель до даты прекращения газоснабжения, обязан выступить с инициативой и согласовать с Поставщиком необходимый минимальный объем газа для обеспечения коммунальными ресурсами таких абонентов. В том случае, если Покупатель не согласует объем газа с Поставщиком, подача газа прекращается в полном объеме на все объекты газопотребления Покупателя, а ответственность за последствия отключения газа возлагается на Покупателя.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ЗАО «Усть-Лабинсктеплоэнерго» поступило предупреждение от ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в связи с образовавшейся задолженностью за поставленный газ в случае непогашения всей суммы долга отбор газа до ДД.ММ.ГГГГ должен быть ограничен потребителем (ЗАО «Усть-Лабинсктеплоэнерго») до 50 % самостоятельно с 10-00 часов ДД.ММ.ГГГГ При непогашении задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ подача газа будет прекращена с 10-00 ч. ДД.ММ.ГГГГ до полного погашения задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» прекратило подачу газа на котельные ЗАО «Усть-Лабинсктеплоэнерго», расположенные по адресу: <адрес> (котельная «Краснофорштадская»), <адрес> (котельная «Баня»), <адрес> (котельная «Ростелеком»).

Согласно актам №, № и № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» ДД.ММ.ГГГГ возобновило подачу газа на указанные котельные.

В результате прекращения подачи газа теплоснабжение и горячая вода населению не подавалась с 01 по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ЗАО «Усть-Лабинсктеплоэнерго» поступило предупреждение от ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» №, согласно которому в связи с образовавшейся задолженностью за поставленный газ в случае непогашения всей суммы долга до ДД.ММ.ГГГГ отбор газа должен быть ограничен потребителем до 50 % (ЗАО «Усть-Лабинсктеплоэнерго») самостоятельно с 10.00 часов ДД.ММ.ГГГГ При непогашении задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ подача газа будет прекращена с 10-00 ч. ДД.ММ.ГГГГ до полного погашения задолженности.

После получения предупреждений о прекращении подачи газа ЗАО «Усть-Лабинсктеплоэнерго» для согласования необходимых для удовлетворения потребностей абонентов, своевременно оплачивающих коммунальные услуги, объемов газа в ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» не обращалось, информацию о таких абонентах не предоставило.

Письмом ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» от ДД.ММ.ГГГГ № запланированное прекращение поставки газа ЗАО «Усть-Лабинсктеплоэнерго» перенесено на 10-00 ч. ДД.ММ.ГГГГ г.

Определением Усть-Лабинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ приняты меры по обеспечению иска: ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» запрещено производить отключение подачи газа на котельные ЗАО «Усть-Лабинсктеплоэнерго» до вступления в законную силу решения суда по настоящему гражданскому делу.

В обоснование законности действий ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» по прекращению поставки газа его представитель ссылается на соблюдение Обществом положений статей 539-547 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», пункта 34 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1998 г. № 162, а также положений договора поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» и ЗАО «Усть-Лабинсктеплоэнерго».

Действительно, пунктами 2 и 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен перечень оснований, при которых допускается перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии в одностороннем порядке.

Так, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии (пункт 2).

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 538-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 25 Федерального закона от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» на основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пункт 34 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1998 г. № 162, предусматривает, что поставщик имеет право уменьшить или полностью прекратить поставку газа покупателям (но не ниже брони газопотребления) в случае неоднократного нарушения сроков оплаты за поставленный газ и (или) за его транспортировку, за исключением потребителей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

Из смысла указанных положений в их взаимосвязи следует, что газоснабжающие организации по общему правилу вправе прекращать поставки газа организациям-потребителям при наличии непогашенной задолженности по их оплате, если соблюдена процедура по уведомлению (предупреждению) абонента - юридического лица. Исключение составляют лишь те организации-потребители, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации.

Таким образом, положения действующего законодательства, которыми руководствовался ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», не исключают возможности приостановления и прекращения ресурсоснабжающими организациями подачи газа организациям-потребителям в том случае, если такими организациями-потребителями являются юридические лица.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что действия ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» по прекращению поставки газа организации-потребителю - ЗАО «Усть-Лабинсктеплоэнерго», к сетям которого подключены абоненты, своевременно оплачивающие использованные топливно-энергетические ресурсы, при отсутствии соглашения о подаче топливно-энергетических ресурсов таким абонентам, в том числе гражданам-потребителям, ведут к нарушению их прав на получение коммунальных услуг.

В соответствии со ст. 2 ч. 1 ст. 7 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Законодателем в развитие названных конституционных положений введены дополнительные механизмы защиты абонентов, которые надлежащим образом исполняют обязательства по оплате использованных топливно-энергетических ресурсов и не состоят в непосредственных отношениях с поставщиками электрической, тепловой энергии и газа.

Так, согласно пункту 6 Порядка прекращения или ограничения подачи электрической энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 1998 г. № 1, в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация-потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах.

По смыслу указанного положения, организация-потребитель обязана обеспечить подачу абонентам, подключенным к сетям организации-потребителя, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, этих ресурсов в необходимых для них объемах. При этом отношения по поводу поставок необходимых в такой ситуации объемов топливно-энергетических ресурсов должны быть урегулированы на основании соответствующих соглашений между ресурсоснабжающими организациями и организациями-потребителями, их наличие является обязательным и должно предшествовать прекращению ресурсоснабжающими организациями подачи электроэнергии и газа организациям-потребителям во избежание нарушения прав указанных абонентов.

Действия энергоснабжающей или газоснабжающей организации по прекращению поставки ресурсов организациям-потребителям, к сетям которых подключены абоненты, своевременно оплачивающие использованные топливно-энергетические ресурсы, при отсутствии соглашения о подаче топливно-энергетических ресурсов таким абонентам, в том числе гражданам-потребителям, ведут к нарушению их прав на получение коммунальных услуг.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Кодексом, другими федеральными законами.

Таким образом, указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным статьей 40 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 121 и 122 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354, приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, не допускается. Ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается. Действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме и полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Право на судебную защиту гарантировано статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Это право является непосредственно действующим и предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.

В связи с этим при рассмотрении подобных споров суды не вправе ограничиваться формальным подтверждением того, что организация-потребитель не обращалась в ресурсоснабжающие организации для заключения соглашений о необходимых для обеспечения абонентов, своевременно оплачивающих использованные топливно-энергетические ресурсы, объемах этих ресурсов, учитывая, что взаимоотношения между ресурсоснабжающей организацией и организацией-потребителем не должны влиять на права таких абонентов, и должны выяснять, какие меры могли быть предприняты либо предпринимались ресурсоснабжающей организацией для заключения необходимых соглашений с организацией-потребителем в целях защиты интересов соответствующих потребителей независимо от того, имелась ли у таких ресурсоснабжающих организаций информация о таких потребителях.

Иное умаляет предусмотренное статьей 46 Конституции Российской Федерации право на судебную защиту и не соответствует требованиям реального обеспечения прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).

Данная правовая позиция отражена в «Обзоре Верховного Суда Российской Федерации по отдельным вопросам о применении законодательства о защите прав потребителей при рассмотрении гражданских дел», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г.

При таких обстоятельствах, проанализировав изложенное и дав оценку всем представленным по делу доказательствам, суд приходит к выводу о незаконности бездействия ЗАО «Усть-Лабинсктеплоэнерго» выразившемся в неисполнении обязанности по предоставлению услуг теплоснабжения и горячего водоснабжения, и незаконности действий ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» по отключению газа на котельных ЗАО «Усть-Лабинсктеплоэнерго» осуществляющих теплоснабжение и горячее водоснабжение потребителей, своевременно оплачивающих использованные коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Положения статьи 14 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливают, что способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.

На основании изложенного, учитывая, что отключение газа затрагивает права не только самого покупателя - ЗАО «Усть-Лабинсктеплоэнерго», но и иных лиц, в том числе объекты социальной сферы, граждан - потребителей коммунальных услуг, использование ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» такого способа самозащиты как прекращение подачи природного газа, вне зависимости от того, что оно непосредственно не является исполнителем услуг теплоснабжения и горячего водоснабжения перед гражданами, а также наличия у ЗАО «Усть-Лабинсктеплоэнерго» задолженности по оплате газа, свидетельствует о злоупотреблении правом.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В данном случае неопределенный круг лиц состоит из граждан и иных абонентов, добровольно и добросовестно уплачивающих услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения.

В связи с этим прокурор Усть-Лабинского района обоснованно, в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории Усть-Лабинского района, запретить ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» при наличии у ЗАО «Усть-Лабинсктеплоэнерго» задолженности за поставку газа перед ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» проводить отключение газа на котельных ЗАО «Усть-Лабинсктеплоэнерго», осуществляющих теплоснабжение и горячее водоснабжение потребителей, своевременно оплачивающих использованные коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей, от уплаты которой прокурор освобожден в силу закона, следует взыскать с ответчиков в равных долях, то есть по <данные изъяты> рублей с каждого, в бюджет муниципального района.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                       р е ш и л :

Иск прокурора Усть-Лабинского района в интересах неопределенного круга лиц к закрытому акционерному обществу «Усть-Лабинсктеплоэнерго» и обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар» - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие закрытого акционерного общества «Усть-Лабинсктеплоэнерго» (Краснодарский край, г. Усть-Лабинск, ул. Пролетарская, 6, ОГРН 1022304971512, дата регистрации 29.10.2002 г., ИНН 2356038360), выразившееся в неисполнении обязанности по предоставлению услуг теплоснабжения и горячего водоснабжения.

Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар» (г. Краснодар, ул. Ленина, 40/1, ОГРН 1022301205662, дата регистрации 11.11.2002 года, ИНН 2308070396) по отключению газа на котельных закрытого акционерного общества «Усть-Лабинсктеплоэнерго» (Краснодарский край, г. Усть-Лабинск, ул. Пролетарская, 6), осуществляющих теплоснабжение и горячее водоснабжение потребителей, своевременно оплачивающих использованные коммунальные услуги.

Запретить обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар» при наличии у закрытого акционерного общества «Усть-Лабинсктеплоэнерго» задолженности за поставку газа перед обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар» производить отключение газа на котельных закрытого акционерного общества «Усть-Лабинсктеплоэнерго», осуществляющих теплоснабжение и горячее водоснабжение потребителей, своевременно оплачивающих использованные коммунальные услуги.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар» в бюджет муниципального района государственную пошлину в сумме 3000 рублей.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Усть-Лабинсктеплоэнерго» в бюджет муниципального района государственную пошлину в сумме 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий                          подпись