Постановление о назначении административного наказания по делу № 05-2016/2021 от 15.12.2021

Дело № 5-2016/21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 16 декабря 2021 года

Судья Гагаринского районного суда города Москвы (город Москва, улица Донская, дом 11, строение 1) Курбанов Д.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Петровской Виктории Викторовны, ***, уроженки Республики Казахстан, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: ***, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Петровская В.В. приняла участие в не являющемся публичным мероприятием, массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, что повлекло нарушение общественного порядка.

Так, Петровская В.В. в период времени с *** находясь по адресу: ***, приняла участие в не являющемся публичным мероприятием массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, что повлекло нарушение общественного порядка, выразившееся в нарушение тишины и покоя граждан, а так же в препятствовании проведении строительных работ.

*** года в ОМВД России по Гагаринскому району г. Москвы поступило заявление от ФИО - начальник *** зарегистрированное в КУСП № *** от ***, о том, что *** по адресу: ***, ФИО прибыл со строительно-монтажной бригадой для выполнение работ. Во время производства работ по ограждению строительной площадки на место проведения работ подошла группа граждан. Данная группа всячески мешала производству работ (залезали на строительную технику, выдергивали из рук строителей временные ограждения, ложились на элементы временного забора, кричали, выражались нецензурной бранью.

*** в ДЧ ОМВД России по Гагаринскому району г. Москвы поступила информация, что по адресу: ***, «По дворам ходят граждане свистят, включают сирену», данная информация зарегистрирована в КУСП № *** от ***1 года.

***года в ДЧ ОМВД России по Гагаринскому району г. Москвы поступила информация, что по адресу: ***, «Собрались жильцы около 40 чел и рабочих со стройки около 100 человек, происходит конфликт, агрессивны, может начаться драка», данная информация зарегистрирована в КУСП № *** от *** года.

В Префектуру ЮЗАО г. Москвы уведомлений о проведении *** года мероприятий за 2021 год не поступало. Мероприятия не согласовывались.

Таким образом, Петровская В.В. *** в период времени с *** находясь по адресу: ***, в нарушение п.3 приложения к Распоряжению Мэра города Москвы от 05.10.2000 г. № 1054-РМ, приняла участие в не являющемся публичным мероприятием массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, что повлекло нарушение общественного порядка, выразившееся в нарушение тишины и покоя граждан, а также в препятствовании проведении строительных работ, то есть совершила административное правонарушение предусмотренное частью 1 статьи 20.2.2. КоАП РФ.

Петровская В.В. в судебное заседание явилась, вину в совершении правонарушения не признала, пояснив, что она не принимала участие в указанных в протоколе об административном правонарушении мероприятий. Утром около 6 часов утра, она вышла на улицу погулять, где в районе дома 5 по ул. Дмитрия Ульянова в г. Москве увидела, что проводятся строительные работы, находится группа граждан. В один момент ей стало плохо. От того, что ее толкнули, она упала и не могла подняться. Затем ее задержали сотрудники полиции. Просила производство по делу прекратить, по основаниям, изложенным в письменных объяснениях, приложив к нему справку об инвалидности ее мамы и свидетельство о рождении ребенка, которые суд приобщает к делу.

Защитник – адвокат ФИО в судебном заседании просила не привлекать Петровскую В.В. к административной ответственности по указанному правонарушению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, пояснив, что она не принимала участие в указанных мероприятиях.

Вина Петровской В.В. в совершении указанного в описательной части постановления административного правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства:

-протоколом об административном правонарушении ЮЗАО № *** от ***, согласно которому Петровская В.В. *** в период времени с *** находясь по адресу: ***, приняла участие в не являющемся публичным мероприятием массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, что повлекло нарушение общественного порядка, выразившееся в нарушение тишины и покоя граждан, а также в препятствовании проведении строительных работ, тем самым она нарушила п.3 приложения к Распоряжению Мэра города Москвы от 05.10.2000 г. № 1054-РМ;

-протоколом ЮЗАО № *** о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от ***, согласно которого в ОМВД России по Гагаринскому району г. Москвы для составления административного материала ***доставлена Петровская В.В.;

-протоколом ЮЗАО №*** от *** об административном задержании, согласно которого *** в ***, в связи с совершением административного правонарушения задержана Петровская В.В., содержание в комнате для задержанных которой прекращено в ***;

-рапортом инспектора ОБ ППСП УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве ФИО, его письменными объяснениями от ***, а также письменными объяснениями сотрудника полиции ФИО от ***, которые аналогичны по своему содержанию, согласно которых от дежурного по ОПП УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве поступило сообщение о том, что по адресу: ***, проводится мероприятие с массовым одновременным пребыванием граждан в общественном месте, с количеством участников около 100 человек, которые нарушают общественный порядок, а также препятствовании проведения строительных работ, где прибыв на место, была установлена группа граждан, которые выкрикивали призывы о недопущении строительных работ, которые сопровождались нецензурной бранью, препятствовали движению строительной техники, залезали на нее и роняли строительные ограждения, ложились под бетонные блоки, среди которых оказалась задержанная Петровская В.В., на требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия не реагировали, сознательно продолжая принимать участие в мероприятии с массовым одновременным пребыванием граждан в общественном месте, нарушая общественный порядок;

карточкой происшествия №*** от ***, согласно которой в дежурную часть ОМВД России по Гагаринскому району г. Москвы поступила информация, что по адресу: ***, «Собрались жильцы около 40 чел и рабочих со стройки около 100 человек, происходит конфликт, агрессивны, может начаться драка»;

карточкой происшествия №*** от ***, согласно которой в дежурную часть ОМВД России по Гагаринскому району г. Москвы поступила информация, что по адресу: ***, «По дворам ходят граждане свистят, включают сирену»;

-заявлением ФИО от ***, зарегистрированным в КУСП за №***, согласно которого *** по адресу: ***, он прибыл со строительно-монтажной бригадой для выполнения работ. Во время производства работ по ограждению строительной площадки на место проведения работ подошла группа граждан, которые всячески мешали производству работ (залезали на строительную технику, выдергивали из рук строителей временные ограждения, ложились на элементы временного забора, кричали, выражались нецензурной бранью;

-разрешительной документацией по выполнению строительных работ по адресу: ***;

-письмом заместителя префекта ЮЗАО г. Москвы ФИО от ***, согласно которого уведомлений о проведении *** по адресу: ***, публичных массовых мероприятий, митингов, шествий, демонстраций, пикетирования в префектуру ЮЗАО г. Москвы не поступало.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ административным правонарушением признается организация не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Оценивая объяснения Петровской В.В. и ее защитника о том, что Петровская В.В. не участвовала в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, с нарушением общественного порядка, суд относится к ним критически, поскольку как установлено судом и следует из материалов дела, которым суд доверяет, считает достоверными, допустимыми доказательствами, Петровская В.В. приняла участие в не являющемся публичным мероприятием массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, что повлекло нарушение общественного порядка, выразившееся в нарушение тишины и покоя граждан, а так же в препятствовании проведении строительных работ.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

В соответствии с частью 1 пунктом 3 статьи 28.1. КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса.

Порядок организации и согласования массовых культурно- просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий в городе Москве регламентирован Распоряжением Мэра Москвы от 05.10.2000 г. № 1054-РМ.

Указанной нормой закреплены основные понятия: массовое мероприятие - это требующее согласования с органами исполнительной власти города Москвы разовое культурно-просветительное, театрально-зрелищное, спортивное и рекламное мероприятие, проводимое с 8:00 до 23:00 в местах, указанных в пункте 1 временного Положения о порядке организации и проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий в г. Москве; организатор массового мероприятия - юридические или физически лица, являющиеся инициаторами массового мероприятия и осуществляющие организационные, финансовые и иное обеспечение его проведения.

Указанным положением установлен исчерпывающий перечень мест проведения массового мероприятия, а именно в стационарных или временных спортивных и культурно-зрелищных сооружениях, а также в парках, садах, скверах, на бульварах, улицах, площадях и водоемах.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что вина Петровской В.В. установлена и доказана, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, и действия ее правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, как участие в не являющемся публичным мероприятием массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, что повлекло нарушение общественного порядка. Оснований для иной квалификации ее действий, прекращения производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения не имеется.

При назначении наказания Петровской В.В., суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, которая не привлекалась к административной ответственности, состояние здоровья Петровской В.В., имеющей заболевания, у которой на иждивении находятся малолетний ребенок 2010 года и мать престарелого возраста – инвалид 2 группы, за которой необходим посторонний уход, что суд признает смягчающими наказание обстоятельствами, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов, учитывая конкретные обстоятельства дела, данные о личности Петровской В.В., с учетом данных о ее личности, которая впервые привлекается к административной ответственности, состояние здоровья Петровской В.В. и ее матери Петровской Н.М. – инвалида 2 группы, имеющих хронические заболевания, наличие малолетнего ребенка, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о назначении Петровской В.В. наказание в виде штрафа.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Петровскую Викторию Викторовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: ИНН 7727060703, КПП 772701001, УФК по г. Москве (ОМВД России по Гагаринскому району г. Москвы), БИК 004525988, ОКТМО 45398000, наименование банка ГУ Банка России по ЦФО по г. Москве, счет 03100643000000017300, КБК 18811601201019000140, кор./сч. 40102810545370000003, УИН 18880477210007436237. 

Разъяснить, что в силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в предусмотренный КоАП РФ срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через Гагаринский районный суд г. Москвы.

Судья Курбанов Д.Р.