Решение по делу № 5-24/2015 от 23.03.2015

Дело № 5-24\15

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 марта 2015 года г. Зеленоградск

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области Реминец И.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Аник-стройСервис», поступившие из ОУФМС России по Калининградской области в Зеленоградском районе,

УСТАНОВИЛ:

В Зеленоградский районный суд Калининградской области из ОУФМС России по Калининградской области в Зеленоградском районе на рассмотрение поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Аник-стройСервис» по факту привлечения к трудовой деятельности гражданина республики <данные изъяты> ФИО4., не имеющего соответствующего разрешения на работу.

Изучив поступившие материалы, нахожу дело об административном правонарушении подлежащим возвращению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, правильно ли оформлены иные материалы дела и достаточно ли их для рассмотрения по существу.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ, прокурор в пределах своих полномочий вправе: возбуждать производство по делу об административном правонарушении. Статьей 28.4 КоАП РФ установлен перечень правонарушений, по которым прокурор вправе возбуждать дела об административных правонарушениях.

Частью 2 ст. 28.4 КоАП РФ предусмотрено, что о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст. 28.2 настоящего Кодекса. Таким образом, постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении рассматривается как равнозначное по своим юридическим последствиям протоколу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При этом в силу ч. 4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из содержания постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 13 марта 2015 г. следует, что он был составлен в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Сведений об извещении юридического лица - ООО «Аник-стройСервис» о времени и месте рассмотрения материала проверки исполнения требований миграционного законодательства указанным юридическим лицом и направлении постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в адрес ООО «Аник-стройСервис» в материалах административного дела не представлено.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В представленных материалах дела отсутствуют сведения о направлении постановления прокурора Зеленоградского района о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в адрес ООО «Аник –стройСервис», что исключает возможность обеспечения требований ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, в связи с чем материалы дела об административном правонарушении подлежит возвращению прокурору Зеленоградского района Калининградской области.

Руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Аник-стройСервис» прокурору Зеленоградского района Калининградской области.

Судья: И.А. Реминец