Решение по делу № А67-6263/2009 от 08.09.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

пр. Кирова д. 10, г. Томск, 634050, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: info@tomsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Томск                                                                                                                          Дело № А67- 6263/09

08 сентября 2009 года (полный текст)

Судья Арбитражного суда Томской области В.И. Гелбутовский,

при ведении протокола судебного заседания судьей В.И. Гелбутовским,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шегарском районе Томской области (далее по тексту: «Заявитель»)

к индивидуальному предпринимателю Кузнецовой Оксане Владимировне (далее по тексту: «Ответчик»)

о взыскании штрафных санкций в сумме 772 руб. 80 коп. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах за 2008 год.

                                          ПРИ УЧАСТИИ В ЗАСЕДАНИИ:

от  Заявителя: Бакалова О.Л. (доверенность от 06.05.2009 №18, удостоверение от 05.05.2004 №17);

от Ответчика: не явился.

УСТАНОВИЛ:

ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шегарском районе Томской области обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением к предпринимателю Кузнецовой Оксане Владимировне о взыскании штрафных санкций в сумме 772 руб. 80 коп. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах за 2008 год.

В судебном заседании представитель Заявителя настаивала на удовлетворении требований по основаниям, изложенным в заявлении и письменных пояснениях, пояснила, что до настоящего времени штраф ответчиком не уплачен

Ответчик надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представителей не направил, отзыв на заявление не представил.

На основании ст.156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом уведомленного Ответчика.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

Кузнецова Оксана Владимировна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной ИФНС России №2 по Томской области 09.02.2006г., внесена в ЕГРИП за ОГРН 306702604000011, ИНН 701100421282.

13.03.2009г. должностное лицо ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шегарском районе Томской области провело камеральную проверку предпринимателя Кузнецовой О.В. по вопросу своевременности, полноты и достоверности представления сведений, необходимых для осуществления персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования, в ходе которой было установлено, что Ответчиком не были  представлены сведения о застрахованных лицах, предусмотренные п.5 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за 2008 год.

По результатам проверки был составлен акт №109 от 13.03.2009г. согласно которого предлагалось привлечь предпринимателя Кузнецову О.В. к ответственности за совершения правонарушения, предусмотренного ст.17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», - за непредставление в установленный срок индивидуальных сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 772 руб. 80 коп.

По результатам рассмотрения акта документальной проверки руководителем ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шегарском районе Томской области 14.04.2009г. вынесено решение №109 о привлечении предпринимателя Кузнецовой О.В. к ответственности, предусмотренной ст.17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - за непредставление в установленный срок индивидуальных сведений о застрахованных лицах за 2008г. в виде штрафа в размере 772 руб. 80 коп.

Взыскание суммы штрафа в размере 772 руб. 80 коп. является предметом требований Заявителя по настоящему делу.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает требования Заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» под физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, понимаются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В абзаце 3 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (пункт 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997г. № 318 «О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования» установлено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа ежегодно до 1 марта.

В силу пункта 2 указанной Инструкции к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся и физические лица - индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии со ст.16 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»  органы пенсионного фонда обязаны осуществлять контроль за правильностью представления сведений, определенных указанным Федеральным законом.

Согласно ч.3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для  осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, к работодателям и гражданам, самостоятельно уплачивающим взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10% причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии с вышеизложенным, сведения о застрахованных лицах за 2008г. Ответчик обязан был представить в орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации не позднее 02.03.2009г.

Как следует из материалов дела, сведения, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2008г. предпринимателем Кузнецовой О.В. в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шегарском районе Томской области в установленный действующим законодательством срок не представлены, что является нарушением ч.3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Факт совершения Ответчиком правонарушения нашел подтверждение в ходе судебного заседания, доказывается материалами дела, в том числе:

-  актом камеральной проверки №109 от 13.03.2009г.;

-  решением №109 от 14.04.2009г.

Исходя из п.2 ст.28 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Постановления Правительства РФ от 07.04.2008г. №246 «О стоимости страхового года на 2008 год», сумма причитающихся за отчетный период (2008 год) платежей индивидуального предпринимателя Кузнецовой О.В. в Пенсионный Фонд Российской Федерации составила 3864,00руб.

В силу пункта 4 статьи 114 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) при наличии отягчающего ответственность обстоятельства, размер штрафа увеличивается на 100%.

Пунктом 2 статьи 114 НК РФ предусмотрено, что обстоятельством, отягчающим ответственность, признается совершение налогового правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение.

Решением Арбитражного суда Томской области от 22.07.2008 по делу №А67-2719/08 с Ответчика был взыскан штраф в размере 184,80 руб. за аналогичное правонарушение, что является обстоятельством, отягчающим ответственность,  в связи с чем, размер штрафа Заявителем был увеличен в два раза и составил 772 руб. 80 коп.

Расчет штрафа судом проверен, признан правильным.

При таких обстоятельствах решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шегарском районе Томской области №109 от 14.04.2009г. о привлечении предпринимателя Кузнецовой О.В. к ответственности в соответствии со ст.17Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 772 руб. 80 коп., вынесено обоснованно.

В силу ст.17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» взыскание суммы штрафа производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Досудебный порядок урегулирования спора Заявителем соблюден: требование об уплате штрафа в добровольном порядке (от 08.05.2009г. №324), направленное ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации вШегарском районе Томской области в адрес Ответчика, в установленный срок не выполнено.

Таким образом, требования ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шегарском районе Томской области о взыскании с предпринимателя Кузнецовой О.В. штрафных санкций за непредставление индивидуальных сведений о застрахованных лицах за 2008г. в сумме 772 руб. 80 коп. заявлены правомерно.

Согласно ст.110 АПК РФ госпошлина по делу подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Кузнецовой Оксаны Владимировны, 17.07.1977 года рождения, место рождения: с.Невское, Лесозаводского района, Приморского края, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной ИФНС России №2 по Томской области 09.02.2006г., внесенной в ЕГРИП за ОГРН 306702604000011, ИНН 701100421282, проживающей по адресу: 636131, Томская область, Шегарский район, с.Мельниково, ул.Юбилейная, д.4, кв.1, в пользу ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шегарском районе Томской области штрафные санкции в сумме 772 руб. 80 коп. за непредставление сведений о застрахованных лицах за 2008 год, и государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 500 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                           В.И. Гелбутовский