Решение по делу № А55-9923/2008 от 31.07.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846-2) 26-55-25

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Самара

31 июля 2008 года

Дело №

А55-9923/2008

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

Селиваткина В.П.,

рассмотрев 30 июля 2008 года в судебном заседании, в котором объявлена резолютивная часть решения,  дело по заявлению

Прокурора Исаклинского района Самарской области  

о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Сафронова Николая Владимировича, с.Исаклы

при участии в заседании, протокол которого вела секретарь судебного заседания Морозова И.Ю.:

от заявителя – Корсаковой Т.Н., служебное удостоверение № 136200;

от заинтересованного лица – не явился, надлежаще извещен;

установил:

Прокурора Исаклинского района Самарской области  обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Сафронова Н.В. по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Предприниматель Сафронов Н.В. в судебное заседание не явился. Письменный мотивированный отзыв на заявление не представил. В соответствии с положениями ч.3 ст.205 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

04.07.08 года в ходе проверки магазина-кафе «Береза» индивидуального предпринимателя Сафронова Н.В., расположенного на 1143 км автодороги «Москва-Уфа», установлена продажа продавцом Филипповой В.Н. лекарственного средства «Цитрамон» без лицензии на фармацевтическую деятельность, что нашло отражение в акте проверки от 04.07.08 года (л.д.8-9) с приложенным чеком контрольно-кассовой техники (л.д.10).

Постановлением Прокурора Исаклинского района Самарской области  от 10.07.08 года в отношении индивидуального предпринимателя Сафронова Н.В. возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ (л.д.6-7).

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (с соответствующими изменениями) фармацевтическая деятельность подлежит обязательному лицензированию.

В соответствии с п.2 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 года № 416, лицензирование фармацевтической деятельности осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами, предназначенными для медицинского применения, и аптеками федеральных организаций здравоохранения, и деятельности, осуществляемой организациями в сфере обращения лекарственных средств, предназначенных для животных), а также Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития - в части деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами, предназначенными для медицинского применения, и аптеками федеральных организаций здравоохранения.

Названное Положение определяет порядок лицензирования фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.

Согласно ст.4 Федерального закона от 22.06.1998 года № 86-ФЗ «О лекарственных средствах» лекарственные средства - вещества, применяемые для профилактики, диагностики, лечения болезни, предотвращения беременности, полученные из крови, плазмы крови, а также органов, тканей человека или животного, растений, минералов, методами синтеза или с применением биологических технологий. К лекарственным средствам относятся также вещества растительного, животного или синтетического происхождения, обладающие фармакологической активностью и предназначенные для производства и изготовления лекарственных средств (фармацевтические субстанции); фармацевтическая деятельность - деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств;

В силу требований ч.1 ст.32 Федерального закона от 22.06.1998 года № 86-ФЗ «О лекарственных средствах» розничная торговля лекарственными средствами осуществляется аптечными учреждениями. Разрешена розничная торговля только лекарственными средствами, зарегистрированными в Российской Федерации.

Согласно ст. 33 указанного закона, физические лица могут заниматься определенными видами фармацевтической деятельности при наличии высшего фармацевтического образования или среднего фармацевтического образования и сертификата специалиста.

Кроме того, распоряжением Министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от 10.08.07 г. № 320п, «цитромон» внесен в перечень лекарственных средств.

Анализ указанных положений в их совокупности позволяет сделать вывод о том, что деятельность по реализации лекарственных средств, подлежит лицензированию как фармацевтическая деятельность.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный суд приходит к выводу о том, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, т.е. осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) имело место и материалами дела доказан факт его совершения индивидуальным предпринимателем Сафронова Н.В.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность предпринимателя Сафронова Н.В., который ранее к административной ответственности не привлекался. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено, поэтому наказание определяется в пределах минимальной санкции ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя Сафронова Николая Владимировича, 10.02.1950 года рождения, уроженца с.Малое Микушкино, Исаклинского района Куйбышевской области, ИНН: 636900019890, проживающего по адресу: Самарская область, Исаклинский район, с.Исаклы, ул.Кавказская, 89, к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде взыскания административного штрафа в размере 4000 руб. без конфискации.

Информация о получателе штрафа, необходимая на перечислении суммы  административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ:

УФК по Самарской области (прокуратура Самарской области); счет № 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области; БИК 043601001, ИНН: 6317010714; КПП: 631701001; ОКАТО: 36401000000; код бюджетной классификации: 41511690010010000140.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Настоящее решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья

/

В.П. Селиваткин