Определение о направлении протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрении по подведомственности по делу № 05-1060/2017 от 05.07.2017

Дело № 5 – 1060 / 2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 05 июля 2017 года

Судья Тушинского районного суда города Москвы Крапчетова Ольга Викторовна, по адресу: город Москва, улица Героев Панфиловцев, дом № 26, корпус № 1,

изучив поступившие материалы дела об административном правонарушении в отношении Терехина В. А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ,

Установил:

21 мая 2017 года участковым уполномоченным полиции ОМВД по району Митино города Москвы составлен протокол об административном правонарушении в отношении Терехина В.А., указывая, что 22 февраля 2017 года по адресу: город Москва, Улица Зенитчиков, дом 12, он потреблял наркотическое вещество (каннабиноидиы) без назначения врача.

Материал поступил для рассмотрения в Тушинский районный суд города Москвы. Однако данное дело об административном правонарушении не может быть принято судьей Тушинского районного суда города Москвы.

По смыслу ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, рассматриваются судьями, а в случае проведения административного расследования по делам указанной категории – судьями районных судов.

При этом административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы (ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и абз. 3 пп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5).

Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами УПК РФ в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

Также из смысла абз. 7 п. 3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Из представленных материалов дела следует, что по событиям, произошедшим 22 февраля 2017 года, все процессуальные действия в рамках производства по данному делу проведены за один день – 22 февраля 2017 года. В указанный период, должностными лицами административного органа был произведен ряд процессуальных действий, не требующих значительных временных затрат, в частности, отобраны объяснения и направлены материалы для медицинского исследования.

Впоследствии, при получении результатов медицинского освидетельствования с заключением об установлении факта потребления Терехиным В.А. наркотических средств, из материала об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ выделен в отдельное производство материал и направлен для сведения и принятия решения в соответствии с действующим законодательством в адрес ОМВД России по району Митино города Москвы.

При получении данного административного материала УУП ОМВД России по району Митино города Москвы было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Однако никаких дополнительных доказательств об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ в рамках административного расследования не было собрано.

При этом, все необходимые материалы были собраны в рамках производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и никаких дополнительных доказательств об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ в рамках административного расследования не было собрано.

То есть, данное дело об административном правонарушении не требовало значительных временных затрат на совершение процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен 21 мая 2017 года.

Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесено 01 мая 2017 года. После указанной даты должностными лицами не проводились никакие действия в рамках данного дела об административном правонарушении.

В этой связи, действия должностных лиц административного органа не соответствуют требованиям ст. 28.7 КоАП РФ.

Таким образом, рассмотрение дела в отношении Терехина В.А. по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ не относится к компетенции судьи Тушинского районного суда города Москвы, к которому поступили на рассмотрение, а подсудно мировому судье соответствующего судебного участка города Москвы.

Согласно статье 47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Установив, что административное расследование по делу в отношении Терехина В.А. фактически не проводилось, судья считает необходимым передать его мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

В соответствии с Законом города Москвы от 15 октября 2003 года № 60 «О создании судебных участков и должностей мировых судей города Москвы», территория по месту совершения административного правонарушения – город Москва, Улица Зенитчиков, дом 12, отнесена к судебному участку № 173 района Митино города Москвы.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 23.1, п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

Определил:

Передать протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении Терехина В. А. в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка № 173 района Митино города Москвы.

Судья подпись О.В. Крапчетова