Решение по делу № 2-468/2015 ~ М-415/2015 от 23.06.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 августа 2015г.                                                                      г.Нерчинск

Нерчинский районный суд Забайкальского края

В составе:

председательствующего, судьи Васильевой Л.Д.

при секретаре Стуковой Н.А.

с участием :

истца Кривоносовой Е.А.

представителя ответчика по доверенности Шестаковой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело № 2-468

по иску Кривоносовой Е.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края ( межрайонное) включении периодов обучения на курсах повышения квалификации в специальный трудовой стаж, о признании права на досрочную трудовую пенсию, понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии, взыскании судебных расходов

У с т а н о в и л :

Решением Руководителя межрайонного Управления ПФР № от 28.01.2015г. Кривоносовой Е.А. было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» поскольку на дату обращения Кривоносовой Е.А. 12.12.2014г. специальный стаж, дающий право на указанную пенсию составлял 29 лет 8 месяцев 29 дней, страховой стаж 29 лет 8 месяцев 11 дней. Периоды ***- курсы повышения квалификации, ***- отпуск без содержания не были включены в специальный стаж.

Кривоносова Е.А. не согласившись с указанным решением обратилась в суд со следующими требованиями к ответчику : признать незаконным Решение Руководителя межрайонного Управления ПФР № от 28.01.2015г. об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, признать за ней ( истцом) право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, установив факт льготной работы включив в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации, возложить на ответчика обязанность назначить пенсию с 12.12.2014г., взыскать с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., и расходы на оплату услуг юриста в размере -- руб. (л.д.4-5).

По делу назначено судебное разбирательство в котором истец Кривоносова Е.А. отказалась от требования о признании решения незаконным ( отказ принят судом) и поддержав исковые требования в оставшейся части просила суд принять решение о следующем: признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 12.12.2014г., обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края ( межрайонное) зачесть в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении ***.- 30 дней, ***.-26 дней, *** 41 день, итого 97 дней или 3 месяца 7 дней; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края ( межрайонное) назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 12.12.2014г., поскольку в сумме 3 месяца 7 дней и признанный ответчиком специальный стаж 29 лет 8 месяцев 29 дней будет составлять на указанную дату 30 лет 6 дней. Просила так же взыскать с ответчика понесенные ею в связи с обращением в суд расходы по уплате государственной пошлине в сумме 300 руб. и расходы по составлению искового заявления в сумме -- руб. По существу спора пояснила, что будучи медицинским работником она рассчитывала, что в декабре 2015г. у неё будет право оформить льготную пенсию по специальному стажу, который как она полагала у неё составлял на 12 декабря 204г. 30 лет, поэтому она обратилась в пенсионный фонд. Все необходимые документы были ею представлены. В назначении пенсии ей отказали, не включив в специальный стаж периоды её нахождения на курсах повышения квалификации, с чем она категорически не согласна. Повышение квалификации является обязательным для медицинских работников, на курсы ей направлял работодатель, сохраняя за ней место работы (должность) и среднюю заработную плату. Исключив указанные периоды, ответчик лишил её права на получение пенсии с 12.12.2014г., что является нарушением. Настаивает на полном удовлетворении её исковых требований.

Представитель ответчика Шестакова А.В. исковые требования истца не признала и просила в иске оказать по следующим основаниям. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации включению в специальный стаж в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., не подлежат, поскольку данные периоды не является работой, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. На дату обращения Кривоносовой Е.А. в пенсионный орган 12.12.2014г. специальный стаж составлял 29 лет 08 месяцев 29 дней. Поэтому Кривоносовой Е.А. было отказано в назначении пенсии и рекомендовано обратиться о назначении пенсии позднее. С ***. пенсия Кривоносовой Е.А. назначена. Иск считает не обоснованным и не подлежащим удовлетворению. Возражая против требования истца о взыскании судебных расходов полагала, что сумма уплаченная истцом за составление искового заявления не отвечает требованиям разумности и явно завышена. Просила в требовании о взыскании судебных расходов так же отказать.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела суд пришел к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту (статья 39, часть1) относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий и оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В соответствии с Конституцией РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55 часть 3).

В соответствии с п.п.20 п.1 и п.2 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из решения руководителя межрайонного Управления ПФР № 85 от 28.01.2015г. и отзыва руководителя УПФР в г. Шилке ( межрайонное) (л.д.13, 28-32) установлено, что по мнению пенсионного органа право в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" у Кривоносовой Е.А. возникнет не ранее 21 марта 2015г. (л.д.12) за отсутствием требуемого специального стажа, в который не включены периоды нахождения Кривоносовой Е.А. на курсах повышения квалификации.

Данное утверждение ответчика является ошибочным по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжки истец по настоящее время работает в ГУЗ «Нерчинская центральная районная больница», где в период с ***. занимала полную ставку фельдшера участковой больницы ..., с ***. по настоящее время занимает штатную должность участковой медицинской сестры детской консультации (л.д. 9-10).

Как установлено из уточняющей справки и представленных истцом документов, в указанные периоды трудовой деятельности Кривоносова Е.А. проходила курсы повышения квалификации *** (л.д.11, 22-27).

При этом за истцом сохранялась заработная плата (л.д.21).

На курсы повышения квалификации истец направлялась на основании приказов работодателя соответственно приказ № от ***., приказ № от ***., приказ № от ***.

Прохождение курсов повышения квалификации, подтверждается представленными истцом удостоверением, свидетельством, сертификатом.

Суд принимает во внимание, доводы истца, что курсы повышения квалификации для медицинских работников являются обязательным условием их профессиональной деятельности и их прохождение, безусловно связано с трудовыми отношениями.

В соответствии с ч.4 ст.196 Трудового кодекса Российской Федерации ( аналогичная норма содержалась в статье 184 КЗоТ РСФСР ) в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Аналогичная норма содержалась в статье 112 Кодекса законов о труде РСФСР.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Соответственно, прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности медицинского работника. При этом за истцом сохранялась заработная плата, а соответственно, производилось перечисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При зачете исключенных периодов в календарном исчислении ***.-26 дней, ***. 41 день, итого 3 месяца 7 дней в специальный стаж с учетом бесспорно принятого пенсионным органом периода 29 лет 8 месяцев 29 дней, специальный стаж истца на дату её обращения в пенсионный орган 12.12.20014г. составлял 30 лет 06 дней.

Таким образом, отказав в назначении истцу пенсии исключив спорные периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации ответчик нарушил право истца на досрочное назначение пенсии, с даты её обращения, т.е. с ***. (л.д. 37-39).

Нарушенное право подлежит судебной защите. Анализируя изложенное выше, суд принимает решение об удовлетворении иска Кривоносовой Е.А. в полном объеме.

В соответствии со ст.19 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее возникновения права на неё.

Включив спорные периоды в специальный стаж, суд признаёт за Кривоносовой Е.А. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 12.12.2014г., и обязывает ответчика назначить Кривоносовой Е.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 12.12.2014г., т.к. в ином порядке данное право не могло быть реализовано по вине ответчика исключившего спорные периоды из специального трудового стажа Кривоносовой Е.А.

Обсудив требование истца о взыскании с ответчика судебных расходов суд пришел к следующему.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом при обращении в суд уплачена государственная пошлина в размере 300 руб. (л.д.3), названную сумму суд присуждает к взысканию в пользу истца с ответчика.

При обращении в суд истец обращалась за юридической помощью к юристу, что подтверждается договором на оказание юридических услуг (л.д.15) и квитанцией об оплате услуги по составлению искового заявления в сумме -- руб. (л.д.14).

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

При определении размера подлежащей взысканию суммы денежных средств в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя суд учитывает, что истцу была оказана услуга по составлению искового заявления, что подтверждается представленным договором и квитанцией об оплате указанной услуги.

С учётом объёма оказанной юридической помощи ( составление искового заявления) исходя из принципа разумности размера судебных расходов суд полагает необходимым снизить размер подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца расходов на оплату юридических услуг до -- рублей.

С ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в общей сумме -- рублей, в остальной части суд истцу отказывает.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, ст.199, ч.2 ст.108 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Кривоносовой Е.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края ( межрайонное) включении периодов обучения на курсах повышения квалификации в специальный трудовой стаж, о признании права на досрочную трудовую пенсию, понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии, взыскании судебных расходов- удовлетворить частично.

Признать за Кривоносовой Е.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ***.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края ( межрайонное) включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью периоды нахождения Кривоносовой Е.А. на курсах повышения квалификации в календарном исчислении : с ***.- 30 дней, с ***26 дней, с ***. 41 день, итого 97 дней или 3 месяца 7 дней.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края ( межрайонное) назначить Кривоносовой Е.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 12.12.2014г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края ( межрайонное) в пользу Кривоносовой Е.А. судебные расходы и расходы по оплате юридической помощи в размере 1 300 рублей( одна тысяча триста рублей), в остальной части требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке. Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос, о правах и обязанностях, которых, был разрешен судом.

Апелляционная жалоба подаётся через Нерчинский районный суд Забайкальского края в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий, судья –

    Мотивированное решение суда составлено 25 августа 2015г.

Решение не вступило в законную силу.