Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) по делу № 12-2264/2019 от 28.10.2019

Дело №12-2264/19

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

г. Москва 31 октября 2019 года

Судья Чертановского районного суда Москвы Трушечкина Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «СПАРТА» Землянова С.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка №235 района Нагорный г. Москвы от ……… г., которым должностное лицо - генеральный директор ООО «СПАРТА» Землянов С.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ……….. руб.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 235 района Нагорный г.Москвы от ……. г. должностное лицо Землянов С.Ю. признан виновным в том, что ……. в …. ч. …… мин. он, являясь генеральным директором ООО «СПАРТА», расположенного по адресу: …………, не предоставил в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в срок, а именно до ………… г. в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за ……….. г., предоставив их ……….. г., тем самым совершив правонарушение, за что предусмотрена ответственность по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

На данное постановление законным представителем генеральным директором ООО «СПАРТА» Земляновым С.Ю. принесена жалоба о его отмене. Заявитель просит признать постановление незаконным, ссылаясь на то, что судом не учтено истечение срока давности привлечения к административной ответственности. Так, вменяемое нарушение ст. 15.33.2 КоАП РФ (не своевременная подача отчета СЗВ-М за ………… г.) произошло в …………. г. (крайний срок подачи отчета установлен законодательством до ………… г.). Судом не учтено, что присужденный штраф был оплачен добровольно еще в ………. г., суду на обозрение и для приобщения к материалам дела были представлены платежное поручение о добровольной уплате штрафа в размере ………… рублей.

Законный представитель генеральный директор ООО «СПАРТА» Землянов С.Ю. в суд не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, ходатайств, в том числе об отложении рассмотрения жалобы, не представил, защитника не направил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в настоящем судебном заседании в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, учитывая полноту имеющихся материалов для проверки доводов жалобы и то, что отсутствие заявителя не скажется на полноте и всесторонности рассмотрения жалобы.

Рассмотрев доводы жалобы, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст.ст.24.1, 26.1 КоАП РФ, суд при рассмотрении дела должен принять меры к всестороннему, полному, объективному установлению обстоятельств правонарушения, выводы об установленных обстоятельствах с учетом требований ст.29.10 КоАП РФ должны быть мотивированными.

Административная ответственность по ст. 15.33.2 КоАП РФ наступает за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Из п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 указанной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 данной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В соответствии с п. 2.2 указанной статьи страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно представленным материалам, генеральным директором ООО «СПАРТА» Земляновым С.Ю. за отчетный период (за июль 2018 г.) не представлены в Государственное учреждение - Главное управление ПФР N 7 по г. Москве и Московской области в предусмотренный п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срок (не позднее до 15.08.2018 г.) оформленные в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Такие сведения о застрахованных лицах представлены только ……….. г.

Указанные действия (бездействие) Землянова С.Ю., как должностного лица ООО «СПАРТА», квалифицированы по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Факт совершения Земляновым С.Ю. административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; выпиской из ЕГРЮЛ; формой СЗВ-М за …….. года; реестром получения документов о предоставлении сведений ……………. года; иными материалами, не доверять которым у суда нет оснований.

Вывод о наличии в действиях Землянова С.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались мировым судьей и получили надлежащую оценку в судебном постановлении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Довод жалобы об истечении срока привлечения заявителя к ответственности несостоятелен и основан на ошибочном понимании норм процессуального права.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушения страхового законодательства Российской Федерации лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Согласно правовой позиции, выраженной в абз. 3 п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Срок давности привлечения Землянова С.Ю. к административной ответственности за нарушение установленного п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срока представления сведений по форме СЗВ-М за отчетный период (июль 2018 года) начинает исчисляться с 16 августа 2018 года и составляет один год.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение истекал ………. года. Оспариваемое постановление вынесено мировым судьей ………… года, т.е. в пределах указанного срока.

Ссылка заявителя на то, что заявителем ………..г. штраф за данное правонарушение уже был оплачен в добровольном порядке, не может являться основанием для освобождения его от административной ответственности, поскольку из представленной квитанции не усматривается за какое именно нарушение был оплачен штраф, иных доказательств заявителем представлено не было.

Изучение представленных материалов свидетельствует о том, что мировым судьей правильно установлены все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дали надлежащую юридическую оценку действиям (бездействию) Землянова С.Ю. как должностного лица ООО «СПАРТА» и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришли к обоснованному выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и виновности Землянова С.Ю. вего совершении.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности мировым судьей нарушен не был, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу Землянова С.Ю., не усматривается.

Административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией ст. 15.33.2 КоАП РФ, назначено Землянову С.Ю. как должностному лицу ООО «СПАРТА» в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи.

Порядок и срок давности привлечения Землянова С.Ю. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №235 района Нагорный г. Москвы от …………. г., которым должностное лицо - генеральный директор ООО «СПАРТА» Землянов С.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ………. руб. - оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «СПАРТА» Землянова С.Ю., - без удовлетворения.

Постановление по делу об административном правонарушении и решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление могут быть обжалованы в порядке надзора в соответствии со статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья