Решение по делу № 5-356/2012 от 19.09.2012

Дело № 5- 356       18.10.2012г.

                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    Судья Свердловского районного суда г. Перми Роготнева Л.И.

при секретаре Поспеловой О.С.

с участием представителей ООО «Новая СемьЯ» Бутовой Т.М., Казаковой С.Б., Кошкаровой О.И. (по доверенностям)

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми в помещении суда по адресу: г. Пермь, ул. Г.Хасана д.6,

административное дело в отношении ООО «Новая СемьЯ», юридический <адрес> (ОГРН №, свидетельство о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №) по ст. 6.4 КоАП Российской Федерации,

                       у с т а н о в и л а:

В ходе проведения административного расследования по административному делу в отношении ООО «Новая Семья» в лице обособленного подразделения «филиал на <адрес>» выявлено: при эксплуатации помещений магазина «СемьЯ» расположенного на первом этаже 5ти этажного жилого дома по <адрес> для организации розничной продажи пищевых продуктов допустило нарушение санитарно - эпидемиологических требований, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 14 ч. 40 мин.

1. Допустило размещение в магазине на первом этаже здания в помещении фасовки овощей и фруктов холодильной низкотемпературной камеры под жилой комнатой кв. №, расположенной на 2 этаже здания, среднетемпературной холодильной камеры в правой части пристроенного помещения напротив загрузочного входа между колоннами и наружной стеной дома с окном, выходящим на <адрес>, при её ширине 3,5 м, чем нарушило требования п. 2.2, 5.1, 14.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее по тексту СП 2.3.6.1066-01), ст. 11, 24 ФЗ РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения».
2. общество организовало загрузку товара в магазин со стороны <адрес>, с фасадной части здания, где расположены окна жилых помещений со 2 по 5 этаж, в пристроенную часть, которая вынесена на 3,5 м от здания в сторону тротуара. Загрузка производится справа в торце пристроенной части через крыльцо с крышей. Автотранспорт поставщиков заезжает с <адрес>, подъезжает к загрузочному крыльцу, встает у крыльца у стены дома, на которую выходят окна квартир 2-5 этажей. При этом по графику загрузки товар принимается с 7 час. 15 мин. до 18 час. с понедельника по пятницу до 50 машин в день, в субботу - 20 машин, в воскресенье - 10 машин, чем нарушило требований с.2.2.2.4,14.2 СП 2.3.6.1066-1. Указанные нарушения ухудшают условия проживания в квартирах - звуки работы двигателей, музыки в кабинах, хлопанье дверями и т.д., что создает дополнительную нагрузку на центральную нервную систему у людей, что создает реальную угрозу для жизни и здоровья людей, т.е. совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ст.6.4 КоАП Российской Федерации.

Административное дело было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ по факту обращения в управление Роспотребнадзора по Пермскому краю жителей д.№ по <адрес>.

По факту выявленных нарушений был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ

Протокол об административном правонарушении с материалами направлен управлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в Свердловский районный суд.

В суде представители юридического лица вину признали. Представитель Бутова Т.М пояснила, что общество признает, что допустило указанные в протоколе нарушения, но на сегодняшний день устранило все нарушения: демонтировало и вывезло 2 холодильных камеры - низкотемпературную и среднетемпературную, еще 1 демонтировало в помещении магазина и перенесло в подвал. Общество закрыло загрузочное крыльцо со стороны фасада здания, перенесло загрузку товара в сквозные проезды здания справа и слева магазина (арки), где нет окон квартир. Также по согласованию с поставщиками установило порядок выгрузки товара - не более 1 машины под разгрузку, остальные должны ждать на парковочной стоянке, при этом в обязательном порядке выключаются двигатели машин и музыка в них. По согласованию с охранным предприятием работает специальный работник, который регулирует подъезд транспортных средств, следит за соблюдением тишины. Просит не применять к обществу приостановление деятельности.

Выслушав представителей юридического лица, исследовав протокол и материалы к нему, прихожу к следующему:

Статья 11 Федерального закона Российской Федерации № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» устанавливает, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно требованиям ст. 2 закона - ч.1. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Ч. 2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

П.2.2. СП 2.3.6.1066-01 «Предприятия торговли. Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно- эпидемиологические правила», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 7.09.2001г. № 23 (в редакции 2007г.) предусматривает, что организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами "Общественные здания и сооружения", "Жилые здания".

Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. При размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли.

П. 2.4.- Загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

П. 5.1. - В организациях торговли, расположенных в жилых зданиях или зданиях иного назначения, не допускается оборудовать машинные отделения, холодильные камеры, грузоподъемники непосредственно под (рядом с) жилыми помещениями.

П. 14.2.- Соблюдение настоящих санитарных правил является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц

Ст. 6.4 КоАП Российской Федерации устанавливает, что нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток, на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административноеприостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из исследованных доказательств - копии протокола осмотра помещений, принадлежащих юридическому лицу от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22 - 26), следует, что ООО «СемьЯ» в магазине установило 2 работающие холодильные камеры в непосредственной близости от жилых помещений в д. № по <адрес> - под жилой комнатой кв. №, и рядом с жилыми помещениями кв. №, в нарушении требований ст. 24 федерального закона Российской Федерации «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» № 52 - ФЗ от 30.03.99г. Также этим протоколом подтверждается, что общество организовало выгрузку товара с машин со стороны фасадной части жилого дома № по <адрес>, где находятся окна жилых помещений в доме со 2 по 5 этаж.

На основании исследованных доказательств прихожу к выводу, что факт нарушения законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения ООО «Новая СемьЯ» нашел свое подтверждение, поэтому оно должно быть привлечено к административной ответственности за допущенное административное нарушение.

Действия ООО «Новая СемьЯ» подлежат квалификации по ст. 6.4 КоАП Российской Федерации.

При назначении административного наказания считаю необходимым учесть, что ранее общество к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалось, вину признало, устранило допущенные нарушения, отягчающих обстоятельств не имеется. С учетом требований ст. 4.2., 4.3. КоАП Российской Федерации, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1.п.1, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

                      П О С Т А Н О В И Л А:

Признать ООО «Новая СемьЯ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП Российской Федерации и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

    Постановление в течение 10 дней со дня получения копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Судья:                Л.И. Роготнева.