Решение по делу № 2-370/2016 от 28.01.2016

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чапаевск Самарской области02 марта 2016 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Законова М.Н., с участием помощника прокурора - Сажиной Т.С.,

представителя истца Администрации г.о.Чапаевск- Мордашовой В.В., действующей по доверенности, ответчика Астафьевой Е.В., при секретаре Сергеевой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 370/16 по иску Администрации городского округа Чапаевск к Астафьевой ФИО9, Астафьеву ФИО10 о выселении нанимателя и проживающих с ним членов семьи из аварийного жилого дома с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Чапаевск обратилась в суд с иском о выселении ответчиков из занимаемого жилого помещения, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, снятии с регистрационного учета.

Представитель истца Администрации городского округа Чапаевск - Мордашова В.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила, что Астафьева Е.В., Астафьев А.В. являются нанимателями жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <Адрес обезличен> где они зарегистрированы и проживают. Занимаемое ответчиками жилое помещение представляет собой комнату площадью 20,4 кв.м в 3-х комнатной <Адрес обезличен> помещение в собственность нанимателей в процессе приватизации не передавалось, является муниципальной собственностью. <Дата обезличена> межведомственной комиссией проведено обследование вышеуказанного многоквартирного дома и выдано заключение о том, что дом не отвечает требованиям санитарно-техническим нормам для проживания, не позволяет обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, является аварийным и подлежащим сносу. Ответчикам неоднократно предлагалось переселиться в благоустроенное жилое помещение - комнату в трехкомнатной квартире, жилой площадью 17 кв.м., общей площадью 24,08 кв.м., расположенную по адресу: <Адрес обезличен>, но, однако, ответчики отказались от предлагаемого им варианта жилья. Просит суд выселить ответчиков из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>. Снять их с регистрационного учета по месту жительства.

Ответчик Астафьева Е.В. в судебном заседании исковые требования администрации г.о. Чапаевск не признала и пояснила, что предлагаемый истцом вариант их переселения из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения нарушает их права и законные интересы. Предлагаемая жилая площадь их не устраивает, они не желают жить с подселением, т.к. устали жить с соседями, считают, что им могли бы предоставить жилое помещение отдельное. Они согласны только на отдельное жилое помещение. Комнаты расположены в квартире коммунального типа, где нет отдельных счетчиков на нанимателей, а имеется один на всю квартиру. Просит отказать в удовлетворении иска.

Ответчик Астафьев А.В. в суд не явился, в деле имеется почтовое уведомление о вручении судебного извещения.

Участвующий в рассмотрении дела помощник прокурора г.Чапаевска Сажина Т.С. в своем заключении признала иск законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению, в связи с тем, что предложенный администрацией городского округа Чапаевск вариант жилого помещения, который представлен ответчикам, не нарушает их права и законные интересы, соответствует требованиям, установленным действующим законодательством.

Суд, выслушав мнение сторон, заключение прокурора, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что жилое помещение - комната площадью 16,2 кв.м в <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен> предоставлено ответчику Астафьевой Е.В. по договору социального найма на основании постановления Главы администрации г.о. Чапаевск <Номер обезличен> от <Дата обезличена>(л.д.5).

Ответчик Астафьева Е.В. зарегистрирована и проживает в комнате в коммунальной <Адрес обезличен> с <Дата обезличена>, ее брат Астафьев А.В. с <Дата обезличена>, что подтверждается поквартирной карточкой (л.д. 6).

<Дата обезличена> межведомственной комиссией проведено обследование многоквартирного <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен> и выдано заключение о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу (л.д.7-8).

В соответствии с п. п. 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ, к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Статьей 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Основная задача программы - переселение граждан, проживающих в признанном аварийном многоквартирном доме, в предельно сжатые сроки.

Обоснованность признания многоквартирного жилого дома по <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен> аварийным и подлежащим сносу сторонами не оспаривается. Решение о признании жилого дома непригодным для проживания принято уполномоченным органом с соответствии с его компетенцией.

В силу статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Из представленного технического паспорта (л.д. 12-17) на жилое помещение - <Адрес обезличен>, расположенную по адресу: <Адрес обезличен>, следует, что жилое помещение состоит из трех жилых комнат, площадью 15 кв.м., 22,7 кв.м., 16,16 кв.м., прихожей, кухни, туалета, шкафа, итого: общая площадь квартиры- 67,9 кв.м.; жилая 53,9 кв.м.

Из технического паспорта на жилое помещение - <Адрес обезличен>, расположенную в <Адрес обезличен> <Адрес обезличен> по <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен>, следует, что жилое помещение состоит из трех комнат- 17 кв.м., 14,8 кв.м. и 15,3 кв.м., кухни-9,1 кв.м., ванной 2,5 кв.м., туалета 1,4 кв.м., коридора-8,5 кв.м., итого общая площадь по <Адрес обезличен>,6 кв.м., жилая -47,1 кв.м.

Сторонами не оспаривается и подтверждается материалами дела, что предоставляемая ответчикам Астафьевой Е.В., Астафьевым А.В жилое помещение является благоустроенным и находится в границах города Чапаевска.

Жилая площадь в предоставляемом для переселения ответчиков жилом помещении в виде комнаты общей площадью 24,8 кв.м., согласно произведенным жилищным отделом администрации г.о. Чапаевск расчетам (л.д.27) составляет 17 кв.м. Общая площадь помещения, расположенного по <Адрес обезличен>, составляет 16,2 кв.м. при общей площади 20,4 кв.м.

Предоставляемое для переселения ответчиков жилое помещение является равнозначным по площади ранее занимаемому ответчиками (по площади: жилой и общей, превышает ранее занимаемое жилое помещение) и состоит из одной комнаты в коммунальной квартире.

Обстоятельств, свидетельствующих об ухудшении жилищных условий ответчиков, суд в ходе судебного разбирательства установлено не было.

Отказываясь переселяться в названное жилое помещение, ответчики указали, что таким выселением будут нарушены их жилищные права, поскольку им предлагают комнату в

трехкомнатной коммунальной квартире, что их не устраивает, считают, что им должна быть предоставлена отдельная жилплощадь, без соседей.

Доводы ответчиков суд находит необоснованными.

Ответчиками не оспаривается, что занимаемая ими жилая комната в <Адрес обезличен> также находится в коммунальной квартире.

В силу положений ст. 16 ЖК РФ квартира, часть квартиры, комната относятся к жилым помещениям

Из анализа правовых норм Жилищного кодекса РФ, регулирующего правоотношения по переселению граждан из аварийного жилого помещения, следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения (ст. 87 ЖК РФ) носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Согласно разъяснениям, данным в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике применения Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. 86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, суд обязан проверить, в частности, не будут ли ухудшены жилищные условия граждан, выселяемых в предоставляемое жилое помещение.

Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (ст. 18 Конституции РФ) предполагает обязанность судов при применении положений ст. 89 ЖК РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

В соответствии со ст. 15 ч. 5 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, и именно размером жилой площади помещения и обособленностью от вспомогательных помещений определяются его потребительские свойства, постольку предоставление гражданам в порядке ст. 89 ЖК РФ (с учетом положений ст. 7 ЖК РФ) равнозначных по размеру общей площади жилых помещений не исключает обязанности органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений равнозначных по размеру жилой площади.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что предоставление ответчикам жилого помещения- комнаты в квартире по <Адрес обезличен> <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен> не противоречит требованиям ст. 89 ЖК РФ, поскольку отвечает принципу равнозначности. Потребительские свойства предоставляемого жилого помещения соответствуют занимаемому ответчиками жилому помещению.

Постановлением Главы Администрации <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> утверждены критерии благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов г.о.Чапаевск. Благоустроенным, применительно к условиям <Адрес обезличен>, принято считать помещение, в котором: центральное, автономное теплоснабжение, электроснабжение, горячее и холодное водоснабжение, канализирование.

Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит определения того, что составляет общую площадь комнаты в коммунальной квартире и не регулирует порядок определения доли площади помещений вспомогательного использования коммунальной квартиры, приходящейся на лиц, занимающих комнаты в такой квартире по договору социального найма. В данном случае в соответствии с частью 1 ст. 7 ЖК РФ по аналогии применяются положения статей 15,16,42 ЖК РФ.

Исходя из приведенных норм жилищного права следует, что в общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры подлежит включению жилая площадь самой комнаты, площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для ее обслуживания, а также доля площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты.

При этом, в настоящем случае в первую очередь равнозначность жилой площади предоставляемой ответчикам взамен занимаемой усматривается в том, что им предлагаются одна комната, размер жилой площади которых более ранее занимаемого, поскольку именно размером жилой площади в первую очередь определяются потребительские свойства жилого помещения. В связи с указанным доводы ответчиков в судебном заседании о том, что предоставляемое жилое помещение ухудшает их жилищные условия, являются необоснованными. Ответчикам гарантируются условия проживания, которые не ухудшаются по сравнению с прежними, но улучшаются с точки зрения безопасности. Доводы ответчиков о наличии у них права на отдельное жилое помещение несостоятельны. Поскольку жилое помещение по договору социального найма предоставляется ответчикам не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи со сносом дома, положения ч.5 ст.57, ст.58 ЖК РФ в данном случае не применимы.

Доводы ответчика о том, что в предоставляемом жилом помещении не имеется отдельных счетчиков на электроэнергию, водоснабжение, судом также не могут быть приняты ко вниманию.

Предоставление собственникам, пользователям жилых помещений коммунальных услуг регулируется Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов").

При изложенных обстоятельствах исковые требования Администрации городского округа Чапаевск о расторжении договора социального найма и выселении нанимателя и проживающих с ним членов семьи из аварийного жилого дома с предоставлением ему другого жилого помещения подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.87,89ЖК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

         Исковые требования Администрации городского округа Чапаевск к Астафьевой ФИО11, Астафьеву ФИО12 о выселении нанимателя и проживающих с ним членов семьи из аварийного жилого дома с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

          Выселить Астафьеву ФИО13, Астафьева ФИО14 из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, в благоустроенное изолированное жилое помещение в многоквартирном доме - комнату в трехкомнатной квартире, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>.

         Обязать О УФМС России в <Адрес обезличен> снять Астафьеву ФИО15, Астафьева ФИО16 с регистрационного учета по месту жительства (<Адрес обезличен>).

        Решение Чапаевского городского суда Самарской области может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд <Адрес обезличен> в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Чапаевского городского суда                                        М.Н. Законов