Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) от 21.03.2017 по делу № 12-0439/2017 от 26.01.2017

Р Е Ш Е Н И Е

г.Москва                                                                  21 марта 2017  года

        Судья Люблинского районного суда г.Москвы  Дадашова Л.А.,

 рассмотрев в судебном заседании жалобу Коневзерова Ю.М.  на постановление  контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП № ***от *** года и на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от *** года,

                                        У С Т А Н О ВИ Л :

        Постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП № ***от ***  года, Коневзеров Ю.М.  привлечен  к административной ответственности по п.2 ст.8.14 Кодекса г.Москвы об  административных правонарушениях в виде штрафа в размере 2500 рублей.

Как  следует из постановления, *** года в *** по адресу: ***, транспортное средство марки  ***, государственный регистрационный знак ***, принадлежащее Коневзерову Ю.М., размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 года № 289-ПП « Об организации платных городских парковок в г.Москве».

  Решением начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от *** года, постановление ***от *** года оставлено без изменения, а жалоба Коневзерова Ю.М. – без удовлетворения.

Коневзеров Ю.М.  обратился  в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанные постановление и решение  отменить, так как  в постановлении неверно указано место совершения правонарушения. По данному адресу парковка  № *** не числится. Знаков, указывающих, что парковка платная не было.

В судебном заседании Коневзеров Ю.М.  доводы жалобы поддержал в полном объеме,  дополнив, что данная парковка является платной с *** года. Были установлены знаки, обозначающие платную парковку, внизу которых висела табличка о том, что они действует с *** года. Указанные обстоятельства подтверждаются также ответом Департамента Транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы на обращение ***

  Суд, проверив материалы административного дела, находит постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП от *** года и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от *** года подлежащим отмене по следующим основаниям.

 Административная ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы наступает за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно примечанию к указанной статье, под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с п. 1.3 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утверждённых постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве", к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения".

В силу п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств   лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим постановлением размещение транспортного средства осуществляется бесплатно либо внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1-2.3.2 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 Кодекс города Москвы об административных правонарушениях.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, судом установлено, что правонарушение было зафиксировано  *** года в ***, работающем в автоматическом режиме средством АПК Парк Нет свидетельство о проверке №  ***, срок действия *** года, имеющего  функции фотосъёмки.

Доводы жалобы Коневзерова Ю.М. о том, что парковка не была платной на момент фиксации правонарушения,  суд находит обоснованными, т.к. в судебном заседании объективно установлено следующее.

Согласно сведениям,  предоставленным ГКУ « АМПП», полученным на запрос суда, парковка № *** имеет адресный ориентир: ***, ***, знаки платной парковки установлены от пересечения с ул. *** до пересечения с ул.*** по ул.***, при этом, *** года в связи с техническим заданием были установлены соответствующие дорожные знаки, свидетельствующие о том, что данная парковка является платной.

   Вместе с тем,  судом объективно установлено, что  в соответствии с Приказом от 01 декабря 2016 года Департамента Транспорта и Развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы № 61-02-471\6 данный участок дорожной сети становится платным с *** года.

  Согласно ответа Департамента Транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы на обращение граждан, территория улицы  *** (от пересечения  с ул. *** до пересечения  с ***), улица *** ( от пересечения с *** улицей до пересечения с *** улицей, д. ***) вошли в зону платного парковочного пространства с *** года.

Кроме того, включение  дополнительных улиц в зону платного парковочного пространства осуществляется в рамках  постановления и на основании приказов Департамента Транспорта и Развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы, такие зоны вводятся не ранее чем через 20 дней со дня официального опубликования приказа департамента об их утверждении, что также регламентировано ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ ( в ред.от 3.07.2016 года) «О  безопасности дорожного движения». 

   Таким образом, судом установлено, что на момент фиксации правонарушения *** года в ***,  вышеуказанный адрес, по которому было расположено транспортное средство, принадлежащее Коневзерову Ю.М., не являлось   платной городской парковкой, в связи с чем постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП № ***от ***  года  и решение начальника  отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от *** года -  подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании  п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ, п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ,

                                               Р Е Ш И Л :

 ░░░░░░   ░░░░░░░░░░░ ░.░.  – ░░░░░░░░░░░░░.

  ░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ № ***░░ *** ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░  ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░» ░░ *** ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░  ░.2 ░.1 ░░.24.5 ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░