Решение по делу № 33-5496/2010 от 21.06.2010

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья: Пархоменко Н.А. Дело № (номер обезличен)

Б- 54

xx.xx.xxxx года ...

Судебная коллегия по гражданским делам ...вого суда в составе:

председательствующего: Платова А.С.,

судей: Баимовой И.А., Ломовой Н.В.,

с участием прокурора прокуратуры Красноярского края: Мамаевой Т.В.,

при секретаре: Попович И.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Баимовой И.А.,

дело по иску прокурора Туруханского района в интересах истца Куруховой ФИО8 к ответчику государственному предприятию Красноярского края «Губернские аптеки» о признании незаконным бездействие и возложении обязанности по обеспечению истца лекарственными средствами,

по кассационной жалобе ГП Красноярского края «Губернские аптеки»,

на решение Туруханского районного суда Красноярского края от 30 марта 2010 года, которым постановлено:

«Требования прокурора Туруханского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие филиала государственного предприятия Красноярского края «Губернские аптеки» - Аптека № 179 и обязать обеспечить Курухову Марию Демьяновну лекарственным средством Каптоприл + Гидрохлоротиазид (3 уп.) №28 в таблетках, по рецептам от 07.07.2009 года - 04-кр № 6468737 и от 03.09.2009 года - 04-кр № 6466476».

Заслушав докладчика, представителя ГП Красноярского края «Губернские аптеки» Ильясову Э.М. (на основании доверенности от 04.05.2010г.) и прокурора, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Прокурор Туруханского района в интересах Куруховой М.Д. предъявил в суд иск к ГП Красноярского края «Губернские аптеки» о признании бездействия филиала предприятия «Аптеки № (номер обезличен)» незаконным и возложении обязанности в обеспечении истца лекарственным средством Каптоприл+Гидрохлоротиазид (3 уп.) № (номер обезличен) в таблетках.

Требования мотивировал тем, что Курухова М.Д. является инвалидом 2 группы и имеет право на получение необходимых лекарственных средств по рецепту врача. Реализация этого права возложена на аптечное учреждение в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № (номер обезличен) от xx.xx.xxxx года «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельных категорий граждан».

Согласно условиям договора № (номер обезличен) от xx.xx.xxxx г. на территории Красноярского края отпуск лекарственных средств осуществляется государственным предприятием Красноярского края «Губернские аптеки». На территории пос. Бор обслуживание отдельных льготных категорий граждан по вопросу дополнительного лекарственного обеспечения производится через филиал ответчика «Аптека № (номер обезличен)».

Куруховой М.Д. по медицинским показаниям назначено указанное лекарственное средство, рецепты были представлены ею в аптеку № (номер обезличен) 10 июля и xx.xx.xxxx года, однако в связи с отсутствием запрашиваемого лекарственного средства в аптеке, рецепты были поставлены на отсроченное обслуживание. На момент обращения истца в прокуратуру за защитой своих нарушенных прав - xx.xx.xxxx года, лекарственное средство ей выдано так и не было, что явилось основанием для обращения прокурора в суд.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе ГП Красноярского края «Губернские аптеки», просит отменить решение суда, указывая на недоказанность вывода суда о бездействии аптеки, не исследованность доводов о том, что надлежащим ответчиком по заявленному иску является ЗАО « «Аптека-Холдинг».

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика, поддержавшего доводы кассационной жалобы, и прокурора, полагавшего решения суда законным, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене судебного решения.

В соответствии с ч.8 ст.6.1, 6.2 Федерального закона «О государственной социальной помощи» от xx.xx.xxxx года № (номер обезличен) инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе на дополнительную бесплатную медицинскую помощь, а именно, на обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача необходимым лекарственными средствами.

В силу п.2.7 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от xx.xx.xxxx года № (номер обезличен), в случае временного отсутствия лекарственных средств……, необходимых гражданину, аптечное учреждение организует в течение 10 рабочих дней с даты обращения отсроченное обслуживание или осуществляет отпуск аналогичного лекарственного средства, предусмотренного Перечнем лекарственных средств, взамен выписанного или иного лекарственного средства по вновь выписанному рецепту.

Удовлетворяя требования прокурора о признания незаконным бездействия филиала ГП Красноярского края «Губернские аптеки» - Аптека № (номер обезличен) по не обеспечению Куруховой М.Д. лекарственным средством Каптоприл+Гидрохлоротиазид (3 уп.) № (номер обезличен), суд первой инстанции исходил из нарушения ответчиком вышеуказанного Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, поскольку своевременно гарантированные истице меры государственной социальной поддержки в виде необходимых лекарственных средств предоставлены не были, чем нарушены ее права.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с указанным выводом суда первой инстанции, учитывая следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между ЗАО «Аптека-Холлдинг» (фармацевтической организацией, которой предоставлено право осуществление поставки и отпуска лекарственных средств, гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи) и Государственным предприятием Красноярского края «Губернские аптеки» (аптечной организацией, осуществляющей фармацевтическую деятельность на основании лицензии) заключен договор № (номер обезличен) от xx.xx.xxxxг. (с последующими дополнительными соглашениями, в том числе на 2009г.), согласно которому ГП КК xx.xx.xxxx:8079/search/sa_view_doc.php?type=t%26id=24798300001621284635159477781877%26r=QUFBSkF6QUFMQUFBQnlhQUF5%26ext=">« Губернские аптеки» обязалась осуществлять на территории Красноярского края за счет фармацевтической организации бесплатно по рецептам врачей отдельным категориям граждан отпуск лекарственных средств, предоставленных для этих целей фармацевтической организацией либо из собственных товарных запасов, что предусмотрено пунктом 1.4 договора.

В соответствии с п. 3.5 договора при отсутствии выписанных лекарственных средств аптечная организация доводит информацию до лечебно-профилактического учреждения, выписавшего рецепт. При получении данной информации из аптечной организации врач ЛПУ решает вопрос о замене на имеющееся, аналогичное лекарственное средство, а в случае необходимости выписывает новый рецепт.

Согласно п.п. 1.16-1.20 Методических рекомендаций ФФОМС «Организация работы по дополнительному лекарственному обслуживанию отдельных категорий граждан, имеющих право на предоставление набора социальных услуг» от xx.xx.xxxxг. № (номер обезличен), в случае отсутствия в аптечном учреждении необходимых лекарственных средств, рецепт ставиться на учет для гарантированного обеспечения в течение 10 дней, в срочных случаях- 48 часов, и информация о данных средствах по результатам работы за день передается в фармацевтическую организацию, которая обеспечивает его поставку или закупку и поставку в аптечное учреждение в течение 10 дней с момента регистрации рецепта в аптечном учреждении. При невозможности поставить необходимые лекарственные средства в указанные сроки, фармацевтическая организация информирует об этом аптечное учреждение, после чего руководитель последнего предпринимает меры по обеспечению лекарственными средствами из имеющихся запасов или закупает медикаменты по ценам, не превышающим цены, зарегистрированные Росздравнадзором в установленном порядке с учетом предельной торговой надбавки в течение 10 рабочих дней с момента обращения пациента в аптечное учреждение. При отсутствии выписанных лекарственных средств на фармацевтическом рынке субъекта РФ, невозможности синонимической замены, аптечное учреждение доводит информацию, в том числе, до лечебно-профилактического учреждения, выписавшего рецепт, после чего врач учреждения решает вопрос о замене лекарственного средства на аналогичное и, в случае необходимости выписывает новый рецепт.

Как видно из дела, на территории ... района обслуживание отдельных категорий граждан по вопросу дополнительного лекарственного обеспечения производится филиалом ГП КК «Губернские аптеки» - «Аптека № (номер обезличен)».

Курухова М.Д. является инвалидом 2 группы и имеет право на дополнительную бесплатную медицинскую помощь, в том числе на обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача необходимыми лекарственными средствами. По медицинским показаниям ей назначено лекарственное средство: Каптоприл+Гидрохлоротиазид (3 уп.) № (номер обезличен) в таблетках, на которое соответственно выписаны рецепты xx.xx.xxxx года и xx.xx.xxxx года, которые были предъявлены в «Аптеку № (номер обезличен)» 1xx.xx.xxxx года и xx.xx.xxxx года, но в связи с отсутствием запрашиваемого лекарственного препарата в аптеке вышеуказанные рецепты были поставлены на отсроченное обслуживание, необходимое истице лекарство по данным рецептам на xx.xx.xxxxг. выдано не было.

При таких обстоятельствах, учитывая, что выписанное Куруховой М.Д. лекарственное средство не было выдано в течение 10 дневного срока с момента ее обращения в аптечное учреждение, и при этом не было заменено на аналогичное средство, в связи с его отсутствием на фармацевтическом рынке субъекта РФ, суд первой инстанции правомерно признал незаконным бездействие ответчика и возложил обязанность обеспечить истицу вышеуказанным лекарственным средством.

Вывод суда о незаконном неисполнении «Аптекой № (номер обезличен)» обязанности, возложенной на нее договором с ЗАО «Аптека-Холдинг» является правильным, поскольку доказательства объективной невозможности отпуска Куруховой М.Д. лекарственных средств по рецептам врачей в установленный законом срок, ответчиком суду не представлено. В отзыве на исковые требования ответчиком указано лишь на отдаленность аптечного склада ..., в связи с чем, в течение 10 дней обслуживание отложенного спроса невозможно. При этом сведений о выполнении ответчиком всех предусмотренных нормативными актами действий по своевременному обеспечению истицы необходимым лекарственным средством из имеющихся запасов, либо путем его приобретения самим аптечных учреждением, не представлено.

 То обстоятельство, что впоследствии истице было выдано то же самое лекарственное средство по вновь выписанным рецептам, не является основанием к освобождению ответчика от неисполненной обязанности отпуска средств по отложенному спросу на основании ранее выписанных рецептов, срок действия которых в течение 10 дней, установленных законом на их обслуживание, не истек.

Доводы кассационной жалобы, что кассатор не является надлежащим ответчиком, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку убедительных доказательств того, что ГП КК «Губернские аптеки» известили своевременно и надлежаще ЗАО «Аптека- Холдинг» о необходимости поставки лекарственных средств, суду не представлено. Также, судом установлено бездействие самого ответчика и в части не использования иных предусмотренных законом способов по обеспечению в срок отпуска рецептурного средства за счет иных, кроме поставки ЗАО «Аптека-Холдинг», источников. Доказательств, опровергающих выводы суда, кассационная жалоба не содержит.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

... суда Красноярского края от xx.xx.xxxx года оставить без изменения, а кассационную жалобу ГП Красноярского края «Губернские аптеки» - без удовлетворения.

Председательствующий: Платов А.С.

Судьи:        Ломова Н.В.

Баимова И.А.