Решение по делу № 33-5612/2012 от 13.06.2012

Судья Кравченко А.И. Дело № 33-5612

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 июня 2012 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Украинцевой С.Н.

судей Зиганшина И.К., Ровенко П.А.

при секретаре Ким И.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Пятых ?.?. о признании незаконным решения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края об отказе в предоставлении земельного участка по апелляционной жалобе заявителя на решение Первореченского районного суда города Владивостока от 03 апреля 2012 года, которым заявление оставлено без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Украинцевой С.Н., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Пятых А.В. обратился в суд с названным заявлением, указав, что 16 июня 2010 года он подал заявление в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края о предоставлении земельного участка ориентировочной площадью 2000 квадратных метров, расположенного <?????> в городе Владивостоке, для ведения дачного хозяйства. На основании распоряжения Управления градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока ? от 10 июня 2011 года земельный участок сформирован, поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер ?, выдан кадастровый паспорт. В установленный законом двухнедельный срок департаментом в нарушение статьи 34 Земельного кодекса РФ не принято решение по заявлению Пятых А.В., бездействие департамента признано судом незаконным. Письмом Департамента ? от 20 декабря 2011 года заявителю отказано в предоставлении в аренду испрашиваемого земельного участка в связи с его расположением в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), где размещение земельных участков, предназначенных для ведения дачного хозяйства и садоводства не предусмотрено. Кроме того, в письме указано, о нахождении испрашиваемого земельного участка на территории лесного фонда Владивостокского лесничества – Седанского участкового лесничества. Заявитель не согласен с вынесенным решением, поскольку в генеральном плане Владивостокского городского округа указанный земельный участок расположен на землях населенных пунктов и может быть предоставлен для ведения садоводства и дачного хозяйства. Заявитель просит признать незаконным решение об отказе в предоставлении ему испрашиваемого земельного участка, обязать департамент устранить допущенные нарушения закона, приняв решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в пятидневный срок с момента вынесения судом решения.

Дело рассмотрено в отсутствие заявителя, его представитель в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представители Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, Управления лесным хозяйством Приморского края, в судебное заседание не явились.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, привлеченного судом к участию в качестве заинтересованного лица, возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что испрашиваемый земельный участок не может быть предоставлен заявителю, поскольку расположен на территории лесного фонда, находящегося в собственности Российской Федерации.

Судом вынесено указанное решение, с которым не согласился заявитель, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения как постановленного с существенным нарушением норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия, изучив письменные материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд верно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и в соответствии с пунктом 1 статьи 258 ГПК РФ вынес законное решение.

Решением Думы города Владивостока от 04 апреля 2010 года № 462 (с изменениями от 14 октября 2011 года №742) утверждены Правила землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа, которые в силу пункта 2 статьи 7 ЗК РФ, частей 2, 6 статьи 30 ГК РФ определили правовой режим земель на территории Владивостокского городского округа.

Согласно статье 5 Правил землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа, виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства устанавливаются применительно к каждой территориальной зоне. В соответствии со статьей 23 указанных Правил, зона застройки индивидуальными жилыми домами определена для застройки индивидуальными жилыми домами и жилыми домами блокированной застройки, а также объектами социального и культурно-бытового обслуживания населения, инженерной и транспортной инфраструктуры, необходимыми для функционирования зоны.

Установив, что испрашиваемый земельный участок относится к землям населенных пунктов и расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), где размещение земельных участков, предназначенных для ведения дачного хозяйства и садоводства, не предусмотрено, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Оценивая довод департамента о нахождении испрашиваемого заявителем земельного участка на территории лесного фонда, суд правомерно указал, что он заслуживает внимания, поскольку в силу пункта 2 части 5 статьи 27 Земельного кодекса РФ участок, входящий в состав лесного фонда, ограничен в обороте и не может предоставляться в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (часть 2 статьи 27 Земельного кодекса РФ).

Кроме того, испрашиваемый заявителем земельный участок не относится к землям сельхозназначения, из которых согласно статье 14 Федерального закона № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и статье 80 Земельного кодекса РФ осуществляется выбор и предоставление земельных участков для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений.

Довод заявителя в апелляционной жалобе о том, что он обращался в Департамент с заявлением о предоставлении земельного участка до внесения изменений в Правила землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа, не имеет правового значения, поскольку у Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края отсутствует обязанность предоставить заявителю испрашиваемый земельный участок.

При таких обстоятельствах решение суда вынесено законно и обоснованно, оснований для отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Первореченского районного суда города Владивостока от 03 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Пятых ?.?. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи