Постановление о назначении административного наказания по делу № 05-2140/2018 от 24.12.2018

Дело № 5-2140/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 декабря 2018 года город Москва

Судья Тушинского районного суда города Москвы Матухно О.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Савенкова С. С., * ранее не привлекавшегося к административной ответственности, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

23 декабря 2018 года при проверке соблюдения требований миграционного законодательства по адресу: город Москва, ул. Планерная, д. 7 был выявлен гражданин Республики Украина Савенков С.С., который согласно ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ нарушил установленный режим пребывания на территории Российской Федерации, то есть превысил суммарный срок пребывания в течение периода  180 суток (с 26.06.2018 по 23.12.2018), который составил более 90 суток, а именно, 151 сутки, тем самым он умышленно уклонился от выполнения п.1 ч.2 ст. 5 указанного Федерального закона. Так, за последние календарные 180 суток Савенков С.С. находился в Российской Федерации суммарно 151 сутки, в том числе по периодам пребывания (въезд – выезд):

- въезд 15.05.2018, исчисляя с 26.06.2018, выезд 09.07.2018, итого пребывал: 11 суток;

- въезд 26.07.2018, выезд 26.08.2018: пребывал в РФ 31 сутки;

- въезд 30.08.2018, выезд 09.11.2018: пребывал в РФ 71 сутки;

- въезд 15.11.2018 до момента задержания, а именно, 23 декабря                       2018 года: 38 суток.

По данному факту УУП ОУУП Отдела МВД России по району Северное Тушино г. Москвы младшим лейтенантом полиции * П.М. в отношении Савенкова С.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении Савенков С.С. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, указал, что находится в Российской Федерации с частным визитом, готов выехать из Российской Федерации самостоятельно, оплатив штраф за правонарушение.

Дополнительно пояснил, что постоянного заработка не имеет, вместе с тем готов выехать из Российской Федерации самостоятельно.

Выслушав объяснения Савенкова С.С., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина Савенкова С.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении СЗАО № 0438895 от 23 декабря 2018 года, согласно которому 23 декабря 2018 года в 17 часов 40 минут при проверке соблюдения требований миграционного законодательства по адресу: город Москва, ул. Планерная, д. 7 был выявлен гражданин Республики Украина Савенков С.С., который согласно ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ нарушил установленный режим пребывания на территории Российской Федерации, то есть превысил суммарный срок пребывания в течение периода  180 суток (с 26.06.2018 по 23.12.2018), который составил более 90 суток, а именно, 151 сутки, тем самым он умышленно уклонился от выполнения п.1 ч.2 ст. 5 указанного Федерального закона и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- рапортом инспектора ОР ППСП ОМВД России по району Северное Тушино от 23 декабря 2018 года;

- письменными объяснениями Савенкова С.С., данными при оформлении материала об административном правонарушении, согласно которым вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, он признал;

- справками ЦБДУИГ, ИБДР;

- копией паспорта и миграционной карты Савенкова С.С.;

- протоколом об административном задержании Савенкова С.С.

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, поскольку они достоверны, относимы и допустимы.

В соответствии с п. 2 ст. 5 названного Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ.

На основании частей 1-4 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ и не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 5 данного Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство РФ иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере грации, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя и заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу» выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в РФ такого иностранного гражданина.

Таким образом, в действиях Савенкова С.С. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе Федерального значения – Москве.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, предусмотренными ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, являются раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а также наличие на его иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суду не представлено.

При назначении административного наказания Савенкову С.С., в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.9, 3.10 и 4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При изложенных обстоятельствах имеются достаточные основания для назначения Савенкову С.С. штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, а именно, в размере 5000 руб.

Вместе с тем, при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд учитывает, что заявитель является гражданином Украины постоянно проживает в Донецкой области, где сохраняется опасная обстановка.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах суд не усматривает необходимости применения к привлекаемому лицу такой меры наказания как выдворение за пределы Российской Федерации, поскольку назначение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации несоразмерно последствиям совершенного Савенковым С.С. правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Савенкова С. С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по данному делу об административном правонарушении.

Уплата административного штрафа осуществляется путем внесения денежных средств в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа:

УФК по городу Москве

(УВД по СЗАО ГУ МВД России по городу Москве)

расчётный счёт 40101810045250010041

наименование банка: ГУ Банка России по ЦФО

ИНН  77 34 11 78 94

КПП  77 34 01 001

БИК 044 525 000

ОКТМО 453 69 000

КБК 188 116 400 000 160 201 40

УИН 188 803 771 800 043 889 59.

Наименование платежа:

штраф по делу об административном правонарушении

В пятидневный срок со дня уплаты подлинный документ об уплате административного штрафа необходимо представить в Тушинский районный суд города Москвы по адресу: город Москва, улица Героев Панфиловцев, дом № 26, строение № 1, кабинет № 310, либо в канцелярию по делам об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд города Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Г. Матухно