Решение от 01.04.2016 по делу № 02-2380/2016 от 19.02.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата Никулинский районный суд адрес в составе                         судьи  фио, с участием прокурора фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2380/16 по иску Никулинского межрайонного прокурора адрес в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к фио об освобождении трассы газопровода от гаража, суд

УСТАНОВИЛ:

        Истец обратился в суд с иском к ответчику об освобождении трассы газопровода от гаража, мотивируя свои требования тем, что в результате проведенной проверки по вопросу использования и охраны земель адрес, а также противодействию возникновения террористических проявлений на земельном участке по адресу: адрес, пр. пр. № 1439 А было установлено, что по вышеуказанному адресу располагается АСК «Победа», в котором, с нарушением действующих норм и правил, осуществлена установка металлического гаража № 31. Согласно списку владельцев гаражных боксов АСК «Победа», предоставленному председателем правления автостояночного кооператива, гараж № 31 принадлежит фио, проживающему по адресу: адрес Петлякова, д.5, кВ.52. В связи с чем, истец просит обязать ответчика демонтировать и вывезти металлический гараж № 31 по адресу: адрес, пр. пр. № 1439 А, и находящееся в нем имущество, за свой счет в установленный судом срок и привести земельный участок в надлежащее состояние.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковое заявление поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, причин своей неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица наименование организации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, причин своей неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица адрес Очаково-Матвеевское адрес в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, а также предоставил акт, что гаражи снесены.

Представитель третьего лица ДГИ адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, причин своей неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица АСК «Победа» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, причин своей неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд  приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как установлено в судебном заседании, Никулинской межрайонной прокуратурой проведена проверка по использованию и охране земель адрес, а также противодействию возникновения террористических проявлений на земельном участке по адресу: адрес, пр. пр. № 1439 А, в ходе которой было установлено, что по вышеуказанному адресу располагается АСК «Победа», в котором с нарушением действующих норм и правил осуществлена установка металлического гаража № 31.

По информации ДГИ адрес от дата на земельный участок площадью 4962 кв.м., расположенный по адресу: адрес, пр. пр. 1439 А, (кадастровый номер: 77:07:12008:034), оформлен краткосрочный договор аренды от дата № М-телефон с Автостояночным кооперативом «Победа» (ИНН телефон) для эксплуатации временных металлических укрытий на 120 машиномест. Указанный договор в информационной системе имеет статус «Действующий».

По информации управы адрес от дата в нормативной зоне по адресу: адрес, пр. пр. № 1439 А, расположено 29 металлических боксов. Управой адрес неоднократно в адрес правления АСК направлялись письма об освобождении нормативной зоны газопровода от незаконно возведенных строений.

В ходе проведенной проверки установлено, что гараж № 31 находится с нарушением нормативного расстояния от застроенного газопровода среднего давления без согласования с наименование организации, что является нарушением Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации», в котором указано, что на земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования таких земельных участков. Границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией.

Согласно списку владельцев гаражных боксов АСК «Победа», предоставленному председателем правления автостояночного кооператива, гараж № 31 принадлежит фио, проживающему по адресу: адрес Петлякова, д.5, кВ.52.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии   с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешённым использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, выполнять иные требования законодательства.

В соответствии с п. 2 ст. 264 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от дата  № 192-ПП «О мерах по повышению надежности и безопасности эксплуатации газового хозяйства адрес на период телефон» надлежит принимать все необходимые меры по освобождению в пределах охранной зоны газовых инженерных коммуникаций от гаражей и других построек в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от дата № 1699-РП «О мерах, направленных на недопущение и пресечение фактов самовольного занятия земель адрес и их использования без правоустанавливающих документов».

Согласно приложению № 1 к Техническому регламенту безопасности сетей газораспределения и газопотребления «Классификация наружных и внутренних газопроводов по давлению в сетях газораспределения и газопотребления», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 870 газопровод при рабочем давлении газа свыше 0,005 до 0,3 МПа включительно относится к газопроводу среднего давления.

В соответствии с п. 7.23 СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» расстояния по горизонтали (в свету) от ближайших подземных инженерных сетей до зданий и сооружений следует принимать: газопроводы среднего давления – (св. 0,005 МПа до 0,3МПа) – 4 метра.

Согласно п. 1.3.2. «Характеристика основных элементов газораспределительной системы адрес» постановления Правительства Москвы от дата № 741-ПП «О схемах газоснабжения адрес на период до дата» газораспределительная система Москвы является многоступенчатой системой газопроводов: высокого давления 1 категории Р <= 1,2 МПа; высокого давления 2 категории Р <= 0,6 МПа; среднего давления Р <= 0,3 МПа; среднего давления Р <= 0,1 МПа; низкого давления Р <= 0,005 МПа.

Система газопроводов среднего давления (Р <= 0,3 МПа) представляет собой кольцевой газопровод Д = 600 мм с ответвлениями, образующими между собой дополнительные многочисленные кольца или тупиковую разветвленную сеть, предназначенную для газоснабжения ряда крупных предприятий. Через ГРП на газопроводе Р <= 0,3 МПа газ поступает в распределительные сети низкого давления Р = 0,002 МПа, а от них - в газовые приборы жилого сектора и мелких коммунально-бытовых предприятий.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 25 Устава адрес использование земель в адрес является целевым. Права на земельные участки в адрес предоставляются и осуществляются в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами адрес. Землепользование в адрес осуществляется исходя из приоритета охраны жизни и здоровья человека, его всестороннего развития, обеспечения благоприятных экологических условий для его жизнедеятельности при соблюдении прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со адрес закона Российской Федерации «О газоснабжении в Российской Федерации» здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу  за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Согласно положениям Федерального закона Российской Федерации «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п. 4 и 5 Правил охраны газораспределительных сетей, газопроводы входят в состав газораспределительных сетей и в соответствии с законодательством Российской Федерации газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа.

В силу п.п. «а» п. 14 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 878 на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения, которыми запрещается строить объекты жилищно-гражданского                                  и производственного назначения.

В силу п. 9 Правил охраны газораспределительных сетей, нормативные расстояния устанавливаются с учетом значимости объектов, условий прокладки газопровода давления газа и других факторов, но не менее строительных норм и правил, утвержденных специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области градостроительства и строительства. При этом (п.3 Правил), нормативные расстояния – минимально допустимые расстояния от газораспределительной сети до зданий и сооружений, не относящихся к этой сети, устанавливаемые при проектировании и строительстве этой сети, зданий и сооружений в целях обеспечения их безопасности, а также находящихся в них людей в случае возникновения аварийной ситуации на газораспределительной сети.

Как следует из эскиза застроенного газопровода высокого и среднего давления гараж ответчика расположен в зоне среднего давления, в пределах 4 м. от ближайших подземных сетей газопровода, а именно на расстоянии 2,5 м., и подлежит сносу.

Документы или иные доказательств, подтверждающие разрешение на установку металлического укрытия гаражного назначения отсутствуют.

Гараж № 31 которым владеет ответчик, возведен с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, устанавливающих минимальное расстояние от газопровода среднего давления, являющегося опасным промышленным объектом, до зданий и сооружений и сохранение постройки создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда, лицо, виновное в нарушении прав собственника земельного участка, может быть присуждено к исполнению обязанности в натуре / сносу незаконно возведённых зданий, строений, сооружений, восстановлению земельных участков в прежних границах.

При таких обстоятельствах, суд соглашается с доводами истца о том, что, на земельном участке, расположенном по адресу: адрес, пр. пр. № 1439 А, возведено строение в нарушении действующего законодательства, данный объект возведён в зоне среднего давления на расстоянии менее 4 метров от ближайших подземных сетей газопровода, что является основанием для удовлетворения исковых требований об обязании ответчика снести гаражи привести земельный участок в надлежащее состояние, поскольку расположенный гараж на территории газопровода создает реальную угрозу, не исключающую возможность возникновения пожара с крупным материальным ущербом, тяжелыми последствиями, в том числе травмированием и гибелью людей.

В соответствии с ч.2  ст. 68 ГПК РФ Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 264 ГК РФ, ст.ст. 42, 62 ЗК РФ, ст.ст. 45, 68, телефон ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 31 ░░ ░░░░░░: ░░░░░, ░░. ░░. № 1439 ░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░  ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

        ░░░░░                                                                            ░░░

░░░░░░░

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░                         ░░░░░  ░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ №2-2380/16 ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.193 ░░░ ░░ 

░░░░░:

░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 31 ░░ ░░░░░░: ░░░░░, ░░. ░░. № 1439 ░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░  ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░                                                                            ░░░