Решение по делу № 02-4851/2016 от 25.07.2016

4

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва                                                                          17 октября 2016 года

Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, с участием представителя ответчика Ликвидационной комиссии ФСКН России, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4851/16 по иску фио к Ликвидационной комиссии ФСКН России о признании права на присвоение очередного специального звания, обязании присвоить очередное специальное звание,

УСТАНОВИЛ:

фио проходил службу в Управлении Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по адрес, имеет специальное звание подполковник полиции. Приказом Ликвидационной комиссии Управления ФСКН России по адрес от дата № 1/лк утвержден в качестве члена Ликвидационной комиссии. дата фио Председателем Ликвидационной комиссии ФСКН России было отказано в присвоении очередного специального звания.

Считая отказ Ликвидационной комиссии ФСКН России в присвоении ему очередного специального звания незаконным фио обратился в суд с иском о признании права на присвоение очередного специального звания, обязании присвоить очередное специальное звание.

Указал, что отказ Ликвидационной комиссии ФСКН России в присвоении ему очередного специального звания является незаконным и не соответствует Положению о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от дата № 613. В соответствии с письмом директора ФСКН России от дата № ВИ-2011 и приказом ФСКН России от дата № 161 «Об исполнении Указа Президента Российской Федерации от дата № 156», сотрудники органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ освобождены от занимаемых должностей с дата за исключением сотрудников, которые планируются к назначению в состав ликвидационных комиссий.

Сообщил, что приказом Ликвидационной комиссии Управления ФСКН России по адрес от дата № 1/лк он утвержден в качестве члена Ликвидационной комиссии и согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от дата № 1026-р. продолжает проходить службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ до окончания ликвидационных мероприятий без освобождения от занимаемой должности. В связи с чем имеет право на соблюдение в отношении него всех гарантий, установленных Положением о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от дата № 613.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Ликвидационной комиссии ФСКН России в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и представленные доказательства, считает, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Указом Президента Российской Федерации от дата
№ 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» упразднена Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, ее функции, полномочия и штатная численность переданы Министерству внутренних дел Российской Федерации.

Согласно пункту «а» статьи 4 Указа Президента Российской Федерации
№ 156 сотрудники, федеральные государственные гражданские служащие и работники органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ продолжают исполнять возложенные на них обязанности до завершения мероприятий, предусмотренных настоящим Указом; согласно пункту «б» статьи 4 сотрудники органов наркоконтроля, изъявившие желание поступить на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, принимаются на службу в указанные органы в порядке перевода без испытательного срока и переаттестации. Таким сотрудникам единовременное пособие не выплачивается, согласно статье 5 срок завершения проведения организационно-штатных мероприятий, связанных с реализацией настоящего Указа, установлен до
дата.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от дата N 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции», Правительством Российской Федерации издано Распоряжение от дата № ..., которым созданы ликвидационная комиссия ФСКН России, ликвидационные комиссии территориальных органов ФСКН России.

Приказом Ликвидационной комиссии Управления ФСКН России по адрес от дата № 1/лк истец утвержден в качестве члена Ликвидационной комиссии.

Согласно пункту 3 Распоряжения Правительства Российской Федерации от дата № 1026-р ликвидационные мероприятия по упразднению ФСКН России и ее территориальных органов должны быть завершены по дата включительно.

В соответствии с пунктом 4 Распоряжения Правительства Российской Федерации от дата № 1026-р определены полномочия председателя ликвидационной комиссии ФСКН России, в которые не входят присвоение очередных специальных званий членам ликвидационной комиссии ФСКН России и ликвидационных комиссий ее территориальных органов.

Пунктом 5 Распоряжения Правительства Российской Федерации от дата № 1026-р Минфину России установлено предусмотреть финансирование мероприятий по реализации настоящего распоряжения, в том числе по сохранению денежного довольствия (денежного содержания, заработной платы) и социальных гарантий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами ФСКН России, сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим и работникам упраздняемой ФСКН России, включенным в состав ликвидационных комиссий ФСКН России и ее территориальных органов, по ранее занимаемым ими должностям, а также по обеспечению их деятельности до завершения ликвидационных мероприятий.

Реализация социальных гарантий сотрудников органов наркоконтроля осуществляется на основании Федерального закона от дата № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым присвоение очередных специальных званий к числу социальных гарантий сотрудникам, имеющим специальные звания, проходящим службу в органах наркоконтроля, не отнесено.

Положением о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от дата № 613 регулируются вопросы о присвоении специальных званий.

Согласно пункту 39 Положения о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от дата № 613 специальное звание присваивается сотруднику последовательно, при соответствии указанного звания занимаемой должности и по истечении установленного срока выслуги в предыдущем специальном звании, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 46 настоящего Положения, а также с учетом других условий, предусмотренных настоящим Положением.

Пунктом 42 Положения о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от дата № 613 первое специальное звание сотруднику, назначенному на должность среднего или старшего начальствующего состава, и очередные специальные звания от майора полиции до полковника полиции включительно присваиваются директором ФСКН России.

Указом Президента Российской Федерации от дата № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» упразднена Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.

Оценив в совокупности доводы сторон, представленные доказательства, суд полагает, что требование истца о признании права на присвоение очередного специального звания, обязании ликвидационной комиссии ФСКН России присвоить очередное специальное звание являются необоснованными.

Довод истца о том, что сотрудники, включенные в состав Ликвидационных комиссий ФСКН России и территориальных органов, продолжают проходить службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ до окончания ликвидационных мероприятий без освобождения от занимаемых должностей до дата включительно опровергаются вышеприведенными нормами законодательства.

Представленные истцом доказательства не подтверждают факт продолжения им службы по ранее занимаемой должности с сохранением прежних должностных обязанностей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио к Ликвидационной комиссии ФСКН России о признании права на присвоение очередного специального звания, обязании присвоить очередное специальное звание, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд города Москвы.

Судья К.П. Борисова