Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) по делу № 7-13934/2023 от 22.05.2023

Судья: Бобков А.В. Дело № 7-13934/2023

РЕШЕНИЕ

г. Москва                              15 июня 2023 года

Судья Московского городского суда Павлов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Капустиной Е.А. на решение судьи Никулинского районного суда Москвы от 10 января 2023 года, которым постановлено:

«Постановление заместителя руководителя Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг ЦБ РФ № СЗ-59-ДЛ-22-3360/3120-1 от 20 июля 2022 года в отношении члена совета директоров АО «Никольское» Капустиной Е.А. оставить без изменения, жалобу  - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг ЦБ РФ № СЗ-59-ДЛ-22-3360/3120-1 от 20 июля 2022 года член совета директоров АО «Никольское» Капустина Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.23.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Капустина Е.А. обжаловала его в районный суд, судьей которого вынесено указанное выше решение, об отмене которого просит заявитель, ссылаясь на его необоснованность.

Изучив доводы жалобы, выслушав представителя Капустиной Е.А. – Дмитриеву Л.В., должностное лицо Банка России Кудряшову Е.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Как установлено должностным лицом и судьей районного суда, 7 февраля 2022 года Капустина Е.А., будучи членом совета директоров АО «Никольское», находясь по адресу: адрес, незаконно отказала Проценко Л.Н. во включении в повестку дня общего собрания акционеров предложения о выдвижении кандидатов в совет директоров, ревизионную комиссию и счетную комиссию АО «Никольское».

Административный орган и суд первой инстанции сочли, что указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Между тем, при рассмотрении жалобы на судебное решение суд апелляционной инстанции обращает внимание на вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Московской области от 23 мая 2022 года (дело № А41-12520/2022), которым суд оставил без удовлетворения исковые требования Проценко Л.Н. к АО «Никольское» о признании недействительным решения совета директоров АО «Никольское» от 7 февраля 2022 года об отказе включить кандидатов, выдвинутых Проценко Л.Н. в список кандидатур для голосования по выборам в совет директоров, ревизионную комиссию и счетную комиссию АО «Никольское».

Как указал в своем решении Арбитражный суд Московской области, поскольку 7 из 10 кандидатов, предложенных Проценко Л.Н. являются членами семьи истца, такое количество аффилированных с Проценко Л.Н. лиц является недопустимым и приведет к конфликту интересов и корпоративным спорам.

В соответствии с частью 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах решение судьи Никулинского районного суда Москвы от 10 января 2023 года, постановление заместителя руководителя Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг ЦБ РФ № СЗ-59-ДЛ-22-3360/3120-1 от 20 июля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.23.1 КоАП РФ, в отношении Капустиной Е.А. не могут быть признаны законными, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг ЦБ РФ № СЗ-59-ДЛ-22-3360/3120-1 от 20 июля 2022 года, решение судьи Никулинского районного суда Москвы от 10 января 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.23.1 КоАП РФ, в отношении члена совета директоров АО «Никольское» Капустиной Е.А. отменить.

Производство по делу прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств на основании которых было вынесено постановление.

Судья

Московского городского суда А.В. Павлов