Решение по делу № 2а-235/2017 (2а-3680/2016;) от 09.12.2016

Дело № 2а- 235 /2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«09» января 2017 года

Ленинский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи        Уколовой Ж.П.,

при секретаре                     Немыкиной Д.И.,

с участием

административного истца             Фролова И.А.,

представителя административных

ответчиков             Федотова В.П. ....

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Фролова И.А. к Призывной комиссии Ленинского района г. Владимира и ФКУ «Военный комиссариат Владимирской области» об отмене решения о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

Фролов И.А., .... года рождения, обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Владимирской области и ФКУ «Военный комиссариат Владимирской области» (далее – ОВК) об отмене решения от 07.12.2016 г. о призыве его на военную службу, категория годности «Б-4». В обоснование своих требований указал, что является студентом очной формы обучения в ФГБОУ ВО «Владимирский государственный университет им. А.Г. и Н.Г.Столетовых» 2 курса магистратуры по направлению «Программная инженерия», о чем ответчику представлены необходимые документы. Поэтому ему должна быть предоставлена отсрочка от призыва до окончания обучения.

В судебном заседании административный истец требования поддержал в полном объеме, указав, что данным решением он лишен возможности получения 2 ступени высшего образования, которое планирует закончить к 30.06.2017г.

Учитывая, что оспариваемое административным истцом решение принято Призывной комиссией Ленинского района г. Владимира, а не областной Призывной комиссией, в силу ст.43 КАС РФ в судебном заседании 28.12.2016г. произведена замена ответчика – с Призывной комиссии Владимирской области на Призывную комиссию Ленинского района г. Владимира.

Представитель административных ответчиков – Призывной комиссии Ленинского района г. Владимира и ФКУ ОВК Федотов В.П. (л.д.26-28) административный иск не признал, указав, что решением призывной комиссии Ленинского района г. Владимира Фролову И.А. ранее дважды предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу - для получения среднего общего образования и для получения высшего образования по программе бакалавриата. Поскольку административный истец окончил обучение по программе бакалавриата, то срок предоставленной ему на основании абзаца 7 пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» отсрочки от призыва на военную службу истёк, а предоставить отсрочку в соответствии с абзацем 9 пп. «а» п. 2 ст. 24 вышеназванного закона, призывная комиссия Владимирской области не имеет правовых оснований.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - №53-ФЗ) воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает призыв на военную службу.

В силу пп. «а» п. 1 ст. 22 указанного Закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которым в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» предоставлена отсрочка от призыва на военную службу.

Согласно части 2 статьи 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане:

а) обучающиеся по очной форме обучения в:

организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего общего образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами;

образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами;

абзац утратил силу с 1 января 2017 года.

федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, перечень которых установлен в соответствии с частью 8 статьи 71 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", - на период обучения на подготовительных отделениях этих образовательных организаций за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, но не свыше одного года, и в случае принятия указанных обучающихся на обучение на подготовительные отделения этих образовательных организаций в год получения среднего общего образования;

образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию:

программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата;

программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета;программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.

Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если:

первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем вторым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем пятым настоящего подпункта;

первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацами вторым и (или) пятым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем седьмым или восьмым настоящего подпункта;

первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем девятым настоящего подпункта.

В судебном заседании установлено, что .... года Фролов И.А. принят на учет в отдел военного комиссариата Владимирской области по Ленинскому району г. Владимира.

С .... г. по .... г. ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании п.п. «а» п. 2 статьи 24 Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» для получения среднего общего образования (л.д. 33).

С .... по .... Фролову И.А. была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании п.п. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» для получения высшего образования по программам бакалавриата (л.д. 33). 23.06.2015 г. после окончания обучения Фролову И.А. присвоена квалификация бакалавр (протокол № 1 от 23.06.2015 г. – л.д. 44).

В августе 2015 года Фролов И.А. поступил во Владимирский государственный университет им. А.Г. и Н.Г. Столетовых на первый курс по очной форме обучения по программе магистратуры, где обучается по настоящее время (л.д. 9, 45, 46). Данный университет имеет государственную аккредитацию - свидетельство № 2303 от 20.10.2016г. (л.д.10-16).

07.12.2016 г. после проведения диагностических исследований, медицинского освидетельствования и определения годности к военной службе, призывная комиссия Ленинского района г. Владимира вынесла решение о призыве Фролова И.А. на военную службу, категория годности – Б4 (протокол № 20 - л.д. 29-30). Отправка в войска назначена на 14.12.2016 г. (л.д. 17).

Проанализировав нормы права и фактические обстоятельства дела, суд приходи к выводу, что административному истцу в соответствии с ч.2 ст. 24 №53-ФЗ на момент вынесения оспариваемого решения уже были предоставлены 2 отсрочки от прохождения военной службы для получения образования: .... для окончания общеобразовательной школы и .... – для освоения программы бакалавриата (л.д.33), срок по ним истек, образование административным истцом получено, о чем свидетельствуют аттестат об общем среднем образовании и диплом бакалавра (л.д.25). Вместе с тем, права административного истца на предоставление 3-ей отсрочки для освоения программы магистратуры при таких обстоятельствах №53-ФЗ не предусматривает.

При этом в соответствии с Указом Президента РФ от 29.09.2016 N 503 "О призыве в октябре - декабре 2016 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву" призыв на военную службу, в рамках которого административным ответчиком принято оспариваемое решение, проводился с 01.10.2016г. и закончен 31.12.2016г.

Хотя решение от 07.12.2016г. о призыве Фролова И.А. на военную службу, будучи нереализованным в виду его обращения в суд, административным ответчиком добровольно не отменено, но суд считает, что в виду окончания срока призыва оспариваемое истцом решение уже никак не может повлиять на его права и обязанности. Следующий призыв состоится весной 2017г., планируемое окончание Фроловым И.А. курса магистратуры – до 30.06.2017г. Поэтому административный истец имеет реальную возможность продолжить свое обучение по курсу магистратуры.

В соответствии с положениями ст. 14 КАС РФ доказательств, опровергающих имеющиеся в деле документы, а также подтверждающих наличие иного права на отсрочку от призыва на военную службу, административный истец суду не представил.

В связи с этим, доводы административного иска о наличии права на отсрочку, не нашли своего подтверждения, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Фролова И.А. к Призывной комиссии Ленинского района г. Владимира и ФКУ «Военный комиссариат Владимирской области» об отмене решения от 07.12.2016г. о призыве на военную службу оставить без удовлетворения.

Отменить меры предварительной защиты административного истца в виде приостановления действия решения Призывной комиссии Ленинского района г. Владимира от 07.12.2016 года, принятые определением суда от 12.12.2016 г.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья                Ж.П. Уколова