Решение от 15.06.2015 по делу № 2-1235/2015 от 19.02.2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 июня 2015 года

Клинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Борща А.П.,

при секретаре Дорофеевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1235/2015 по иску ВОРОБЬЕВА И.В. к Администрации Клинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок,

Установил

/дата/ 2015 года Воробьев И.В. обратился в суд с иском к Администрации Клинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок площадью /площадью/ кв. м, расположенный по адресу: /адрес/ (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешённое использование: для садоводства), ссылаясь на то, что в 2002 году, работая в Клинском МППЖТ, он был принят в члены СНТ «Сигнал» (вблизи дер. Борисово), созданного при указанном предприятии, где ему был отведен в пользование указанный земельный участок; земли в СНТ «Сигнал», в том числе и спорный участок, на тот момент, были предоставлены в бессрочное пользование под садоводство, что подтверждается свидетельством /номер/ от /дата/ 1995, выданным на основании постановлений № /номер/ от /дата/ 1993 г. и № /номер/ от /дата/ 1994 г. (л.д. 5, 56, 57); с 2002 года по настоящее время истец пользуется данным земельным участком, который огорожен, обрабатывает его, в полном объеме и своевременно уплачивает членские взносы, часть которых идет на уплату земельного налога; поскольку все земли СНТ «Сигнал» находились в бессрочном пользовании, свидетельство о праве собственности на земельный участок не истцом не было получено; однако, в соответствии с Земельным кодексом РФ, за истцом сохранялось бессрочное пользование земельным участком; в связи с тем, что руководство СНТ «Сигнал» своевременно не переоформило право бессрочного пользования землями на право собственности, истец не смог оформить титульное право собственности на свой земельный участок.

В судебном заседании представитель истца Воробьева И.В. Воробьева Н.В., она же - представитель третьего лица - СНТ «Сигнал» - поддержала заявленный иск, по изложенным в нём основаниям, и пояснила, что в течение многих лет Товарищество пытается оформить план застройки своей территории, но, из-за бюрократических «проволочек» в Администрации Клинского района и в других учреждениях, а также из-за меняющегося законодательства, сделать это никак не может; тем не менее, члены Товарищества, в том числе, истец, уже многие годы пользуется своим земельным участком, который обнесён забором, споров по границам участка истца не имеется.

Представитель ответчика - Администрации Клинского муниципального района - Поздняков И.В. в судебное заседание не явился, представив письменное ходатайство от /дата/ 2015 года о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно которому, Администрация просит рассмотреть дело в её отсутствие и возражает против заявленного иска, т.к. для предоставления истцу в собственность испрашиваемого земельного участка необходимо соблюсти порядок, предусмотренный действующим законодательством, а именно предоставить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и др. документы; истец по вопросу приобретения земельного участка в собственность в Администрацию не обращался, в связи с чем установленный законом досудебный порядок урегулирования спора истцом не был соблюден (л.д. 44-45).

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца и представителя третьего лица, суд пришёл к следующему.

На основании п. 1 ст. 25.2 Федерального закона РФ от 28.02.2012 № 8-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Пункт 2 той же статьи говорит о том, что основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В соответствии со ст. 212 ГК РФ, имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Статья 25 ЗК РФ предусматривает, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством.

Перечень оснований возникновения гражданских прав и обязанностей установлен п. 1 ст. 8 ГК РФ.

Из этого перечня можно сделать вывод о том, что основаниями возникновения прав на такой вид имущества, как земельные участки, могут являться:

договор или иная сделка;

акт государственного органа или органа местного самоуправления.

Под актами государственных органов или органов местного самоуправления, на основании которых возникают права на земельные участки, следует подразумевать, прежде всего, принимаемые ими решения о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, аренду и т.д.

Юридическим основанием возникновения права на земельный участок может являться решение суда, которым установлено право на земельный участок. Данное основание возникает, как правило, в результате спора о праве, передаваемого на разрешение в судебные органы, и отвечает требованиям ст. 59 ЗК РФ, согласно которой, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Решением исполкома Клинского горсовета от /дата/ 1989 года № /номер/ Клинскому МППЖТ под коллективное садоводство (фактическое пользование) отведен земельный участок общей площадью /площадью/ га в полосе отвода Октябрьской железной дороги (ж/д ветка Клин-Высоковск) (л.д. 55).

В материалах дела имеется свидетельство /номер/ от /дата/ 1995 о праве постоянного бессрочного пользования Клинским МППЖТ - с/т «Сигнал» - земельным участком площадью 19,40 га, которое выдано Товариществу на основании постановлений Главы администрации Клинского района № /номер/ от /дата/ 1993 г. «О доотводе земельных участков Клинскому МППЖТ под коллективное садоводство, находящихся в фактическом пользовании» и № /номер/ от /дата/ 1994 г. «О регистрации садоводческого товарищества «Сигнал» при Клинском МППЖТ» (л.д. 5, 27).

В приложении к Постановлению № /номер/ от /дата/ 1993 г., среди членов Товарищества, указан и Б., которому предоставлен земельный участок № /номер/ площадью /площадью/ сотки (л.д. 27-28).

/дата/ 2002 года Б. было подано заявление в с/т «Сигнал» о невозможности, из-за болезни, заниматься этим земельным участком и о передаче его другому лицу (л.д. 53).

/дата/ 2002 года Воробьевым И.В. подано заявление в с/т «Сигнал» о выделении ему земельного участка для выращивания овощей (л.д. 11), и протоколом заседания правления Товарищества от /дата/ 2002 года принадлежавший, на праве бессрочного пользования, Б. земельный участок № /номер/ площадью /площадью/ сотки был передан Воробьеву И.В. (л.д. 12-13).

Все последующие годы, до настоящего времени, Воробьев И.В. открыто и добросовестно пользовался этим земельным участком, и его право никем не оспаривалось.

По справке СНТ «Сигнал» от /дата/ 2015 года № /номер/, что истец является членом данного Товарищества, задолженности по налогам, сборам, арестов и запретов нет, что также подтверждается копией членской книжки истца, и за ним закреплен спорный земельный участок (л.д. 6-9, 14).

Истец уплачивает земельный налог за свой участок, что указано в упоминавшейся выше членской книжке садовода.

В материалах дела также имеется акт установления и согласования границ спорного земельного участка от /дата/ 2007 года (л.д. 10), и межевой план спорного земельного участка, уточненная площадь которого составляет 910 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Клинский район, вблизи д. Борисово, СНТ «Сигнал», участок № /номер/, в том числе, заключение кадастрового инженера П. от /дата/ 2015 года (л.д. 15-29).

Имеется уведомление от /дата/ 2015 года Управления Росреестра по Московской области об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним информации о зарегистрированных правах на спорный земельный участок (л.д. 66).

Согласно ответа ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области от /дата/ 2015 года на судебный запрос, сведения о спорном земельном участке в ГКН отсутствуют (л.д. 67-68).

Судом установлено, что, таким образом, спорный земельный участок площадью /площадью/ кв. м был передан Воробьеву И.В. в ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░; ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ /░░░░░░░░/ ░░. ░; ░ ░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ - ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ - ░ ░., ░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ /░░░░/ 1989 ░░░░, ░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░; ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░.░., ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 196-198 ░░░ ░░, ░░░

░░░░░

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ /░░░░░░░░/ ░░. ░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: /░░░░░/ (░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░), ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ /░░░░/ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ /░░░░░/):

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░	░░░░░░░░░░, ░ X	░░░░░░░░░░, ░ Y
/░░░░░░ ░░░░░░/	/░░░░░░ ░░░░░░/	/░░░░░░ ░░░░░░/
/░░░░░░ ░░░░░░/	/░░░░░░ ░░░░░░/	/░░░░░░ ░░░░░░/
/░░░░░░ ░░░░░░/	/░░░░░░ ░░░░░░/	/░░░░░░ ░░░░░░/
/░░░░░░ ░░░░░░/	/░░░░░░ ░░░░░░/	/░░░░░░ ░░░░░░/
/░░░░░░ ░░░░░░/	/░░░░░░ ░░░░░░/	/░░░░░░ ░░░░░░/
/░░░░░░ ░░░░░░/	/░░░░░░ ░░░░░░/	/░░░░░░ ░░░░░░/
/░░░░░░ ░░░░░░/	/░░░░░░ ░░░░░░/	/░░░░░░ ░░░░░░/
/░░░░░░ ░░░░░░/	/░░░░░░ ░░░░░░/	/░░░░░░ ░░░░░░/
/░░░░░░ ░░░░░░/	/░░░░░░ ░░░░░░/	/░░░░░░ ░░░░░░/

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ /░░░░░░░░/ ░░. ░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: /░░░░░/ (░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░), ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ /░░░░/ 2015 ░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░