Решение по делу № 2а-1122/2019 ~ М-399/2019 от 08.02.2019

__" http-equiv=Content-Type>

Дело № 2а-1122/2019

Решение

Именем Российской Федерации

5 марта 2019 года         г. Новосибирск

Заельцовский районный суд города Новосибирска

в составе:

судьи                      Гаврильца К.А.,

при секретаре                                 Эдревич О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ИФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска к Неверовой Т. А. о взыскании сумм задолженности по страховым взносам,

установил:

1. ИФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска, обратившись в суд с иском к Неверовой Т.А. о взыскании сумм задолженности по страховым взносам, просила взыскать с Неверовой Т.А. недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (до xx.xx.xxxx г.) в размере 17313,30 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (до xx.xx.xxxx г.) в размере 132,74 руб., недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС (до xx.xx.xxxx г.) в размере 3396,07 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС (до xx.xx.xxxx г.) в размере 26,04 руб. При этом административным истцом заявлено ходатайство о признании причины пропуска обращения в суд уважительной, о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Инспекция федеральной налоговой службы России по Заельцовскому району г. Новосибирска в соответствии со статьями 31, 32 Налогового кодекса Российской Федерации осуществляет контроль за полнотой и своевременностью уплаты налогоплательщиками - физическими лицами установленных налогов, сборов, страховых взносов.

Неверова Т.А. в соответствии с ч. 1. ст. 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании» от 15.12.2001 №167- ФЗ и ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 №212-ФЗ с 22.07.2015 г. по настоящее время состоит на учете в Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в качестве плательщика страховых взносов.

Должнику направлено Требование __ от xx.xx.xxxx г. об уплате недоимки с предложением добровольно погасить сумму задолженности в срок до xx.xx.xxxx г., однако до настоящего момента требование не исполнено, задолженность не погашена.

На момент обращения с настоящим заявлением в суд, задолженность по страховым взносам ответчиком не уплачена.

В связи с вступлением в силу Закона № 243- ФЗ, в соответствии с которым с 01.01.2017 г. налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, Инспекция обратилась в суд с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам. Однако, до 01.01.2017 г. расчет страховых взносов, начисление пени, взыскание недоимки в принудительном порядке производились УПФР в Заельцовском районе г. Новосибирска.

Передача сведений из ПФР и ФСС в налоговые органы осуществлялась только в марте-апреле 2017 г. После анализа и обработки требований ПФ РФ и ФСС выявлен факт пропуска двухмесячного срока взыскания в соответствии со ст. 46 НК РФ. В связи с этим, Инспекцией в адрес подразделения Пенсионного фонда в Заельцовском районе xx.xx.xxxx г. направлен запрос о предоставлении документов о взыскании недоимки по страховым взносам по неисполненным требованиям и пропущенным сроком взыскания задолженности. Ответ на запрос из ПФ РФ в адрес Инспекции запрос направлен xx.xx.xxxx г.

В соответствии со ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.

Основываясь на изложенном, просили восстановить пропущенный процессуальный срок и удовлетворить заявленные требования.

2. В судебном заседании представитель административного истца заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель третьего лица УПФР в Заельцовском районе г. Новосибирска в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

3. Суд, выслушав представителя ИФНС, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч. 1 ст. 6 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ, индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с п. 2 ст. 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

В ч. 1 ст. 28 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» указано о том, что индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Федеральным законом "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" от 03.07.2016 г. №243-ФЗ с 01.01.02017 г. налоговому органу переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, социальное и медицинское страхование.

В соответствии с п. 1 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке.

Согласно п. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Ст. 69 НК РФ предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Правила, предусмотренные ст. 69 НК РФ, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам.

В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Судом установлено, что Неверова Т.А. с xx.xx.xxxx г. по настоящее время состоит на учете в Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в качестве плательщика страховых взносов. Следовательно, в силу ст. 6 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ и ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 №212-ФЗ является плательщиком страховых взносов.

В связи с тем, что Неверова Т.А. не уплатила в установленные сроки задолженность по страховым взносам, xx.xx.xxxx г. УПФР в Заельцовском районе г. Новосибирска было подготовлено требование __ об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за отчетный период – xx.xx.xxxx год. В данном требовании был установлен срок, до которого необходимо было уплатить указанные суммы недоимки по страховым взносам, пени и штрафов – xx.xx.xxxx г. (подтверждается реестром на отправление почтовой корреспонденции __ от xx.xx.xxxx г.).

xx.xx.xxxx г. ИФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска было вынесено решение __ о взыскании недоимки через суд с Неверовой Т.А.

Поскольку требованием __ от xx.xx.xxxx г. административному ответчику был установлен срок до xx.xx.xxxx г. для погашения задолженности недоимки по страховым взносам, пени и штрафов за отчетный период – xx.xx.xxxx год, то срок обращения налогового органа в суд в порядке искового производства истек 17.07.2017 г. Рассматриваемое административное исковое заявление подано в суд 08.02.2019 г., т.е. с пропуском срока, установленного п. 3 ст. 46 НК РФ.

Административным истцом заявлено ходатайство о признании причины пропуска обращения в суд уважительной, о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Оценивая обоснованность данного ходатайства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения, поскольку административный истец не представил суду доказательств существования объективных обстоятельств, которые лишили его возможности своевременно обратиться в суд с иском в течение шести месяцев. В административном исковом заявлении указано о том, что передача сведений из ПФР и ФСС в налоговые органы осуществлялась в марте-апреле xx.xx.xxxx г., в связи с чем суд полагает, что у ИФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска имелось достаточное количество времени для того, чтобы подать административное исковое заявление к Неверовой Т.А. в срок до xx.xx.xxxx г.

В связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд без уважительной причины заявленные требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 177, 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

1. Отказать в удовлетворении требований ИФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска к Неверовой Т. А. о взыскании сумм задолженности по страховым взносам в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца.

Судья                                  Гаврилец К.А.