Решение по делу № А76-7790/2007 от 27.07.2007

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 г.Челябинск

 « 27 »      июля      2007 года.                                               Дело №76-7790/2007-56-414

Арбитражный суд Челябинской области в составе судьи   Худяковой В.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Худяковой В.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ИП Алексеевой Е.А. г.Кыштым

к Межрайонной ИФНС России №3 по Челябинской области

об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности №445 от 30.05.2007

при участии в заседании:

от заявителя: Алексеева Е.А. (паспорт №7504327389 выдан ОВД г.Кыштыма Челябинская область)

от заинтересованного лица: Игошева А.А. представитель по доверенности от 12.02.2007 №3, Антохина О.А. представитель по доверенности от 09.03.2007 №39

У С Т А Н О В И Л:

          Индивидуальный предприниматель Алексеева Е.А. обратилась  в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления №445 от 30.05.2007, вынесенного исполняющим обязанности начальника Межрайонной ИФНС России №3 по Челябинской области о привлечении заявителя к административной ответственности, предусмотренной ст.14.5 КоАП РФ (л.д.2-3).

В судебном заседании предприниматель заявленные требования поддержал ссылаясь на доводы изложенные в заявлении.

Представитель административного органа в судебном заседании  заявленные требования  не признал, ссылаясь на доводы изложенные в отзыве. Считает оспариваемое постановление о привлечении ИП Алексеевой Е.А. к административной ответственности законным и обоснованным (л.д.19-21).

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле,  изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства дела.

Алексеева Елена Александровна, 07.09.1958 года рождения, место рождения г.Челябинск, была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления –Администрации города Кыштыма Челябинской области 08.10.1999 и 21.04.2004 в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись за основным государственным регистрационным номером 304741311200117 (л.д.5).

Сотрудниками Межрайонной ИФНС России №3 по Челябинской области 18.05.2007, на основании поручения №277 от 18.05.2007 в магазине «Семена», расположенном по адресу: Челябинская область, г.Кыштым, ул.Ленина,7, принадлежащем предпринимателю, была проведена проверка соблюдения Федерального Закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» №54-ФЗ от 25.05.2003г., о чем составлен акт №44  (л.д.24,26-).

В ходе проверки было установлено, что при продаже семян Гавриш «Лаватера» по цене 9 руб. 50 коп. расчет с покупателем произведен с применением контрольно-кассовой машины, у которой отсутствовала пломба с оттиском центра технического обслуживания.

На основании материалов проверки 18.05.2007 был составлен протокол об административном правонарушении №445 в присутствии предпринимателя (л.д.25).

Исполняющим обязанности начальника Межрайонной ИФНС России №3 по Челябинской области 30.05.2007 было вынесено постановление №445 о привлечении индивидуального предпринимателя Алексеевой Е.А. к административной ответственности, предусмотренной ст.14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 3000 руб. Постановление вынесено в присутствии представителя предпринимателя ( л.д.22-23).

Исследовав представленные материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 14.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин.

В силу статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов и (или) расчетов с использованием расчетных карт" (далее - Закон N 54-ФЗ) контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. В соответствии с абзацем 4 статьи 5 названного Закона организации и индивидуальные предприниматели, применяющие контрольно-кассовую технику, обязаны выдавать покупателям при осуществлении наличных денежных расчетов и расчетов с использованием платежных карт в момент оплаты отпечатанные контрольно-кассовой техникой чеки.

Согласно статье 5 Закона N 54-ФЗ организации и индивидуальные предприниматели, применяющие контрольно-кассовую технику, обязаны применять при осуществлении наличных денежных расчетов исправную контрольно-кассовую технику, опломбированную в установленном порядке, зарегистрированную в налоговых органах и обеспечивающую надлежащий учет денежных средств при проведении расчетов (фиксацию расчетных операций на контрольной ленте и в фискальной памяти).

В силу Закона №54-ФЗ требования к контрольно-кассовой технике, порядок и условия ее регистрации и применения определяются Правительством Российской Федерации. В соответствии с Положением по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1993 года №745, не допускаются к применению контрольно-кассовые машины, на которых отсутствует либо повреждена пломба центра технического обслуживания.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 31.07.2003 № 16 «О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неприменение контрольно-кассовых машин» разъяснил, что под неприменением контрольно-кассовых машин следует понимать фактическое неиспользование контрольно-кассового аппарата. Кроме того, использование контрольно-кассовой машины, у которой пломба отсутствует либо имеет повреждение, свидетельствующее о возможности доступа к фискальной памяти, и пробитие контрольно-кассовой машиной чека с указанием суммы менее уплаченной покупателем (клиентом) также считаются неприменением ККМ.

Изучив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что налоговая инспекция не установила факта доступа к фискальной памяти ККТ, в связи с чем нарушение пломбы не является основанием для привлечения общества к ответственности по статье 14.5 Кодекса.

В соответствии с ч.4 ст.208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Именем РФ, руководствуясь ст.ст.167-170,176,207,210,211 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные ИП Алексеевой Е.А.  требования удовлетворить.

Постановление исполняющего обязанности начальника Межрайонной ИФНС России №3 по Челябинской области по делу об административном правонарушении №445 от 30.05.2007  о привлечении ИП Алексеевой Е.А. к административной ответственности по ст.14.5 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 3000 руб. признать незаконным и отменить.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течении десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течении двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru

Судья:                                                        В.В.Худякова.