Решение по делу № 5-29/2011 от 06.05.2011

Дело №5-29/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20мая2011года        г.Воткинск

Судья Воткинского городского суда Удмуртской Республики Сычева Т.В.

При секретаре Лопатиной И.Г.

С участием:

законного представителя Индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Вердиян В.В. - Перевозчикова Н.В.,действующего на основании доверенности <дд.мм.гггг>;

должностного лица,составившего протокол об административном правонарушении Е.

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Вердиян В.В.,о правонарушении,предусмотренном ст.6.5КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Из акта по результатам административного расследования <дд.мм.гггг> в офисе Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в <адрес>,при анализе документов,представленных индивидуальным предпринимателем Вердиян В.И.по запросу <дд.мм.гггг> (связанных с жалобой населения на качество питьевой воды,приобретенной в киоске ИП Вердиян В.И.вх<дд.мм.гггг>),установлено:

При осуществлении деятельности по реализации населению питьевой воды через сеть торговых киосков ИП Вердиян В.В. допустила нарушения санитарного законодательства:

ФЗ - 52 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» ст.11,19,32;

СанПиН2.1.4.1074-01 «Питьевая вода.Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения.Контроль качества.Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»,а именно:

Пункт2.4-рабочая программа производственного контроля качества питьевой воды не согласована с центром Госсанэпиднадзора (Роспотребнадзора).

Приложение1пункта5-Рабочая программа не утверждена в установленном порядке.

пункт4.2-производственный,лабораторный контроль качества питьевой воды,реализуемой через сеть киосков не осуществляется,что не гарантирует безопасность реализуемой питьевой воды (результаты лабораторных исследований <дд.мм.гггг> не представлены).

<дд.мм.гггг> при обследовании киоска по адресу<адрес>,индивидуальным предпринимателем Вердиян В.В. допущены нарушения СП2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»,в части следующих пунктов:

пункт10.5-санитарная обработка емкостей для воды на предприятии изготовителе воды (ООО «Уральские росы») не возможна,так как емкости в киосках установлены стационарно.Режим мытья и дезинфекции данного оборудования проводится стихийно,инструкции по мойке и дезинфекции данного оборудования индивидуальным предпринимателем не разработаны,график мойки оборудования отсутствует.Шланг для розлива воды потребителю в цикле дезинфекции не участвует,т.к.слив дез.раствора осуществляется через отдельное сливное отверстие,что может повлиять на безопасность питьевой воды.

Пункт10.7-средство для мойки и дезинфекции в киоске хранится без тары производителя (в стеклянной банке, без этикетки).Инструкции по применению данного средства в киоске нет.Со слов законного представителя ИП Вердиян В.И.,используется «<***>».

Так же выявлены нарушения «Инструкции по контролю за обеззараживанием хозяйственно - питьевой воды и за дезинфекцией* водопроводных сооружений хлором при централизованном и местном водоснабжении» <***>. * Дезинфекция - обработка водопроводных сооружений и сетей дезинфицирующими средствами.Водопроводные сооружения (в том числе - резервуары или емкости для питьевой воды) в части пункта:

Пункт24-результаты работ по дезинфекции емкостей для воды заполняются в санитарной карте (санитарная карта ООО «Уральские росы»),при этом не указывается активность (концентрация) дезинфицирующего средства,продолжительность контакта (дезинфекции) и заключительной промывки,данных контрольных анализов воды.

<дд.мм.гггг> в офисе ТО Управления Роспотребнадзора по УР <***>,при рассмотрении результатов лабораторных исследований воды из киосков,установлено,что из14проб воды,отобранной в киосках ИП Вердиян В.И.,1проба (киоск по адресу:<адрес>) не соответствует требованиям СанПиН2.1.4.1074-01по микробиологическим показателям (протокол <дд.мм.гггг> (рост общих колиформных бактерий и термотолерантных колиформных бактерий),выданный ФФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по УР <***>

Таким образом,ИП Вердиян В.И.совершено административное правонарушение,предусмотренное ст.6.5КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде,а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

       Законный представитель Индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Вердиян В.В. - Перевозчиков Н.В.,вину в совершении правонарушения признал,подтвердил,что обстоятельства,изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривает.Пояснил,что в настоящее время все недостатки устранены,повторно проведены лабораторные исследования,вода соответствует всем требованиям (представил акт).Разработаны инструкция по санитарной обработке технологических емкостей,трубопроводов,а так же программа производственного контроля,заведен журнал дезинфицирующих и моющих средств.

        Должностное лицо Е.суду пояснила,что выводы,изложенные в протоколе об административном правонарушении полностью подтверждает.Пояснила,что в настоящее время все недостатки устранены,некоторые даже до выдачи предписания.Полагает,что в настоящее время нет опасности для здоровья граждан,при употреблении воды.

Изучив материалы административного дела,выслушав участвующих лиц,судья считает,что на основании исследованных в судебном заседании совокупности доказательств,вина ИП Вердиян В.И.нашла свое полное подтверждение.

Согласност.26.11КоАП РФ судья,члены коллегиального органа,должностное лицо,осуществляющие производство по делу об административном правонарушении,оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению,основанному на всестороннем,полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В силуст.11Федерального закона от30.03.1999N52-ФЗ (в ред.от28.09.2010) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения",юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства,а также постановлений,предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг,а также продукции производственно-технического назначения,пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве,транспортировке,хранении,реализации населению; осуществлять производственный контроль,в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний,за соблюдением санитарных правил.

Согласност.ст.18,19данного Закона,водные объекты не должны являться источниками биологических,химических и физических факторов вредного воздействия на человека.Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.Индивидуальные предприниматели и юридические лица,осуществляющие эксплуатацию централизованных,нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения,а также иных систем обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

Согласност.32указанного Закона,производственный контроль,в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний,за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции,работ и услуг.

В соответствии с СанПиН2.1.4.1074-01 "Питьевая вода.Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения.Контроль качества",утвержденныхПостановлением Главного государственного санитарного врача РФ <***>за качеством питьевой воды должен осуществляться государственный санитарно-эпидемиологический надзор производственный контроль.

Согласно п.3.1.СанПиН2.1.4.1074-01 Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении,безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

В силу п.п.3.4.1.п.3.4.СанПиН2.1.4.1074-01,Безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по:обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ,наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации,а также веществ антропогенного происхождения,получивших глобальное распространение.

Вина ИП Вердиян В.И.в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается следующими доказательствами по делу,в которых отражены вышеуказанные нарушения:протоколом об административном правонарушении <дд.мм.гггг>; актом по результатам административного расследования <дд.мм.гггг>; решением начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР <дд.мм.гггг>; актом отбора проб воды <дд.мм.гггг>; протоколами лабораторных исследований <дд.мм.гггг>, из которого следует,что проба воды не соответствует СанПиН2.1.4.1074-01по микробиологическим показателям; оцененными в совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11КоАП РФ.

Таким образом,в судебном заседании установлено,что в действиях ИП Вердиян В.И.имеются признаки состава административного правонарушения,предусмотренного ст.6.5КоАП РФ- нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде,а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения.

Из представленных в суд материалов видно,что ранее к административной ответственности ИП Вердиян В.И.не привлекалось,законный представитель ИП Вердиян В.И.вину признала,в содеянном раскаивается,от административной ответственности уйти не пытается,что в силу ст.4.2КоАП РФ,признано судом обстоятельством,смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств,отягчающих вину судьей не установлено.

С учетом того,что предприняты меры к устранению имеющихся нарушений,что должностным лицом Е.не оспаривается,судья приходит к выводу,что наказание необходимо назначить в виде штрафа,в минимальном размере.

На основании изложенного,руководствуясь ст.ст.29.9-29.11КоАП РФ,судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Вердиян В.В. в совершении административного правонарушения,ответственность за которое предусмотрена ст.6.5КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в <сумма>

Информация о получателе штрафа:

Получатель - УФК по Удмуртии (Управление Роспотребнадзора по УР) <***>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение10дней со дня вручения или получения копии постановления,через Воткинский городской суд Удмуртской Республики.

Срок предъявления исполнительного документа три месяца.

Судья          

Т.В.Сычева