Решение от 24.11.2014 по делу № 2-1109/2014 от 17.10.2014

     дело №2-1109/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 ноября 2014 года                                                                          п. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

судьи                                                                                        Гурской А.Н.,

при секретаре                     Бурдейной В.С.,

с участием: старшего помощника прокурора Хасанского района Хорева Д.А.,

ответчика - главы администрации Безверховского сельского поселения

                                                                                                        Безуглова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Приморского межрайонного природоохранного прокурора к администрации Безверховского сельского поселения Хасанского муниципального района Приморского края о ликвидации несанкционированной свалки,

УСТАНОВИЛ:

Приморский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации Безверховского сельского поселения Хасанского муниципального района <адрес>, в обоснование которого указал, что в ходе проверки исполнения ответчиком природоохранного законодательства на территории поселения обнаружена несанкционированная свалка, расположенная на земельном участке в районе 6 км-50 метров межпоселенческой грунтовой автодороги <адрес> на территории Безверховского сельского поселения Хасанского муниципального района по полевой дороге в 1900 метрах вправо от полуразрушенного административного здания, находящегося на побережье б.Нарва в водоохраной зоне водного объекта (б.Нарва), общей площадью 0,5 га.

Ссылаясь на нарушения ответчиком требований Федеральных законов «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ, «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ; «Об охране окружающей среды» просит суд возложить на ответчика обязанность в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать свалку, расположенную на территории поселения.

Действующий на основании поручения и доверенности Приморского межрайонного природоохранного прокурора старший помощник прокурора Хасанского района Хорев Д.А. настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - глава Безверховского сельского поселения Безуглов А.Н. с исковыми требованиями не согласился, так как свалка образована в результате несанкционированных торговых точек, а также владельцами соседних баз отдыха.

Представитель третьего лица - Управления Росприроднадзора по Приморскому краю в судебное заседание не прибыл, уведомлен надлежащим образом, в ходатайстве просил дело рассмотреть в их отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании ст.ст.8, 13 Федерального закона №89 от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления» и ст.14 Федерального закона №131 от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений.

Статей 7 Федерального закона № 7-ФЗ об охране окружающей среды также определено, что к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона №52 от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативно-правовыми актами РФ.

В соответствии с требованиями ст. ст. 1, 3, 4.1 Федерального Закона Российской Федерации «Об отходах производства и потребления» № 89 -ФЗ от 24.06.1998г. - хранение отходов - это содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования. Основными принципами государственной политики в области обращения с отходами являются: охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия. Отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности.

Факт наличия на территории Безверховского сельского поселения свалки, требование о ликвидации которой, заявлены прокурором, подтверждается имеющимся в материалах дела актом проверки от 23 сентября 2014 и не оспаривается ответчиком.

Поскольку ответчиком в судебном заседании не предоставлено суду доказательств проведения работ по ликвидации несанкционированной свалки, требования прокурора подлежат удовлетворению.

Наличие данной свалки нарушает предусмотренное ст.42 Конституции РФ, ст.11 Федерального закона №7 от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды», право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Несанкционированная свалка, находящаяся в границах Безверховского сельского поселения, создаёт угрозу безопасности окружающей среды и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ,

       Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 6 ░░ -50 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░-░.░░░░░░░░░░-░.░░░░░░░░░░-░.░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 1900 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ (░.░░░░░), ░░░░░ ░░░░░░░░ 0,5 ░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.       

               ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                    ░.░. ░░░░░░░