Решение по делу № 2-1399/2017 ~ М-1621/2017 от 28.08.2017

Дело № 2-1399/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин                                                                             23 октября 2017 г.

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего Боеску-Зыковой М.В.,

при секретаре Стребковой Е.С.,

с участием представителя истца администрации Костаревского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области Зацепилина М.Ю.,

представителя ответчика Дубровина А.А. - адвоката Ивановой Н.П. по назначению в порядке ст. 50 ГПК РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Костаревского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области к Дубровину Андрею Анатольевича о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Костаревского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд с иском к Дубровину А.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование своих требований указали, что в соответствии с Постановление администрации Камышинского района № 239-П от 16.08.1999 года коллективное предприятие «колхоз «Костаревский» было перерегистрировано в сельскохозяйственный производственный кооператив «Костаревский».

В долевую собственность граждан было предоставлено 9527 га сельскохозяйственных угодий, был составлен список лиц, наделенных земельными долями, с определением размера доли каждого собственника в 15,3 га.

В связи с тем, что граждане не распоряжались в течение трех и более лет подряд земельными долями, администрацией Костаревского сельского поселения было объявлено о проведении собрания участников долевой собственности на земельный участок СПК «Костаревский», на повестку дня которого было поставлено утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников было опубликовано в областной газете «Волгоградская правда» от 12.04.2013 года, размещено на официальном сайте администрации Костаревского сельского поселения № .... в сети «Интернет». Указанный список размещался также на информационных стендах, расположенных на территории Костаревского сельского поселения: у здания администрации Костаревского сельского поселения, по адресу: ....; у здания почты, расположенного по адресу: .....

В связи с тем, что граждане, которые значатся в списке невостребованных земельных долей, не представили в письменной форме в администрацию Верхнедобринского сельского поселения заявление об исключении их из списка, как собственников, осуществляющих в полной мере права собственника, в связи с не утверждением общим собранием участников долевой собственности в течении четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей, на основании ч.7 ст. 12.1 ФЗ о т 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением администрации Костаревского сельского поселения № 26-П от 16.05.2017 года был утвержден список невостребованных земельных долей СПК «Костаревский».

Выделенная Дубровину А.А. земельная доля размером 15,3 га находится в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 9527 га с кадастровым номером № ...., расположенный на землях сельскохозяйственного назначения в границах территории Костаревского сельского поселения Камышинского района Волгоградской области.

Ответчик не предпринимал каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на принадлежащую ему земельную долю, не выражал иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не использует земельную долю по назначению более трех лет подряд.

Кроме того, согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области право собственности на земельную долю ответчика в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, не зарегистрировано в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, получив права на земельную долю вследствие перерегистрации из коллективного предприятия «колхоз «Костаревский» в СПК «Костаревский» Дубровин А.А. не воспользовался, своими правами пользования.

Дубровин А.А. не изъявил желание распорядиться своей долей, соответственно земельная доля ответчика являются невостребованной.

Статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» регламентирован порядок признания земельных долей невостребованными.

Администрацией Костаревского сельского поселения была соблюдена процедура признания земельных паев невостребованными, установленная Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ в полном объеме.

Помимо прочего, согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101 ФЗ, собственник земельной доли вправе выделить земельную долю в натуре.

Если провести анализ ст.ст. 12, 12.1, 13 названного закона, ст.ст. 218, 247 ГК РФ, можно сделать вывод о том, что формирование земельного участка в счет невостребованных земельных долей фактически предполагает выдел долей в натуре, в связи, с чем признание права собственности на такой земельный участок невозможно без одновременного прекращения права собственности за участниками невостребованных земельных долей. При этом, признание права собственности на невостребованные земельные доли в силу ст. 218 ГК РФ относится к принудительному способу прекращения права собственности, поскольку у собственников отсутствует волеизъявление на отчуждение доли. В данном случае, отсутствие распорядительных действий собственников земельных долей в течение трех и более лет с момента приобретения права собственности (невостребованность) является основанием для прекращения права собственности на них.

Признание права собственности за Костаревским сельским поселением необходимо для того, чтобы выделить указанную земельную долю в натуре, определить границу указанной земельной доли с последующей передачей ее в аренду для пополнения муниципального бюджета.

С учетом изложенных обстоятельств, истец просил суд:

Прекратить право собственности на земельную долю, находящуюся в границах Костаревского сельского поселения, размером 15,3 га, принадлежащую Дубровину Андрею Анатольевичу.

Признать право муниципальной собственности за Костаревским сельским поселением на невостребованную земельную долю размером 15,3 га, находящуюся в границах Костаревского сельского поселения, принадлежащую Дубровину Андрею Анатольевичу.

В судебном заседании представитель администрации Костаревского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области Зацепилин М.Ю. исковые требования поддержал в полном объеме.

В связи с тем, что место жительства ответчика Дубровина А.А. неизвестно, суд в порядке ст. 50 ГПК РФ назначил ему адвоката.

Представитель ответчика Дубровина А.А. по назначению в порядке ст. 50 ГПК РФ адвокат Иванова Н.П. исковые требования не признала, поскольку не известно волеизъявление самого ответчика по распоряжению земельным участком.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Порядок признания земельных долей невостребованными регламентирован статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

Согласно пунктам 3, 4 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

При этом в соответствии с п. 6 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей

Пунктом 7 названного Закона предусмотрено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В судебном заседании установлено, что в долевую собственность граждан было предоставлено 9527 га сельскохозяйственных угодий, был утвержден список лиц, наделенных земельными долями, с определением размера доли каждого собственника в 15,3 га.

Выделенная Дубровину А.А. земельная доля размером 15,3 га находится в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 9527 га с кадастровым номером № ...., расположенный на землях сельскохозяйственного назначения в границах территории Костаревского сельского поселения Камышинского района Волгоградской области, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Ответчик не предпринимает каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на принадлежащую ему земельную долю, не выражает иным образом какого-либо намерения распорядиться земельными долями, не использует земельную долю по назначению более трех лет подряд.

В газете «Волгоградская правда» от 12.04.2013 г. был опубликован список невостребованных земельных долей, в котором был указан и ответчик. В указанной публикации был указан срок, адрес, по которому необходимо было обратиться с заявлением о желании воспользоваться своими правами участников долевой собственности.

Кроме того, сообщение о невостребованных земельных долях с указанием собственников было размещено на официальном сайте администрации Воднобуерачного сельского поселения № ..../ в сети «Интернет».

Указанный список размещался также на информационных стендах, расположенных на территории Костаревского сельского поселения у здания администрации Костаревского сельского поселения, расположенного по адресу: ....; у здания почты, расположенного по адресу: .....

В связи с тем, что собрание собственников не состоялось и не утвердился данным собранием список невостребованных земельных долей, постановлением администрации Костаревского сельского поселения № 26-П от 16.05.2017 г. был утвержден список невостребованных земельных долей СПК «Костаревский».

Возражений от ответчиков относительно включения их в список невостребованных земельных долей в администрацию Воднобуерачного сельского поселения не поступало.

Таким образом, администрацией Костаревского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области в полном объеме была соблюдена процедура признания земельной доли невостребованной, установленная Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ.

В силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Исходя из вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности на земельную долю, находящуюся в границах Костаревского сельского поселения, размером 15,3 га, принадлежащую Дубровину Андрею Анатольевичу.

Признать право муниципальной собственности за Костаревскимсельским поселением на невостребованную земельную долю размером 15,3 га, находящуюся в границах Костаревского сельского поселения, принадлежащую Дубровину Андрею Анатольевичу.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                 М.В. Боеску-Зыкова