Решение по делу № 2-7079/2016 от 17.05.2016

Дело № 2- 7079 /1/ 16

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Ларкина С.А.,

при секретаре Алмазова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> гражданское дело по иску Калужского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Союзпожмонтаж» о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Калужский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с указанным иском к ответчику. Просил возложить на ответчика обязанность: разработать правила эксплуатации гидротехнического сооружения плотины, расположенного по адресу: <адрес>, д<адрес> между деревнями <адрес> на <адрес>, кадастровый номер объекта № и согласовать их с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченный на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений; обеспечить эксплуатацию указанного гидротехнического сооружения квалифицированными работниками эксплуатирующей организации; разработать критерии безопасности гидротехнического сооружения-плотины, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, между деревнями <адрес> на <адрес>, кадастровый номер объекта №; разработать декларацию безопасности гидротехнического сооружения-плотины, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> между деревнями <адрес> на <адрес>, кадастровый номер объекта № представить ее в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений; заключить договор обязательного страхования в отношении опасного объекта - гидротехнического сооружения-плотины, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, между деревнями <адрес> на <адрес>, кадастровый номер объекта № и направить его копию в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений.

Ответчик, третье лицо – Приокское управление Ростехнадзора, уведомленные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Прокурор заявил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 34 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений к иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздейстрче на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» урегулированы отношения, возникающие при осуществлении деятельности по обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, установлены обязанности органов государственной власти, собственников гидротехнических сооружений и эксплуатирующих организаций по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений.

В силу ст.9 ч.1 ФЗ № 117-ФЗ собственник гидротехнического сооружения обязан: обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт; обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения, а также правил его эксплуатации, требования к содержанию которых устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией; организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения в соответствии с разработанными и согласованными с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, правилами эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечивать соответствующую нормам и правилам квалификацию работников эксплуатирующей организации. Абзацем вторым пункта второго Положения об эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечении безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано, а также гидротехнического сооружения, подлежащего консервации, ликвидации либо не имеющего собственника, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что эксплуатация гидротехнического сооружения осуществляется в соответствии с правилами эксплуатации этого сооружения, утверждаемыми собственником этого сооружения и (или) эксплуатирующей организацией по согласованию с органом государственного надзора.

Согласно ст. 10 Федерального закона № 117-ФЗ при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнического сооружения собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация составляют декларацию безопасности гидротехнического сооружения.

Декларация безопасности гидротехнического сооружения является
основным документом, который содержит сведения о соответствии
гидротехнического сооружения критериям безопасности. Содержание декларации безопасности гидротехнического Сооружения, порядок ее разработки и представления в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти устанавливает Правительство Российской Федерации с учетом специфики гидротехнического сооружения.

Согласно Положению о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, декларация безопасности составляется собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией. Декларация безопасности представляется декларантом в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в пределах своих полномочий федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений.

В соответствии с п. 4 Положения о федеральном государственном надзоре в области безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного надзора в указанной сфере, является Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору - в отношении гидротехнических сооружений, за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений.

В соответствии со ст.ст. 9, 15 Федерального закона № 117-ФЗ собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны, в том числе заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте. Обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии гидротехнического сооружения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

С учетом требований ст. 10 Федерального закона № 225-ФЗ договор обязательного страхования заключается в отношении каждого опасного объекта на срок не менее чем один год. Документом, подтверждающим заключение договора обязательного страхования, является страховой полис установленного образца.

В соответствии с положениями ст. 11 Федерального закона № 225-ФЗ страхователь обязан, в том числе в течение пяти рабочих дней со дня заключения или изменения договора обязательного страхования направить его копию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в пределах своей компетенции функции по контролю и надзору в области безопасности соответствующих опасных объектов.

На территории Калужской области федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по контролю и надзору в области безопасности соответствующих опасных объектов является Приокское Управление Ростехнадзора.

Собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения (в том числе возмещает в соответствии со статьями 16, 17 и 18 Федерального закона № - ФЗ ущерб, нанесенный в результате аварии гидротехнического сооружения) вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой, выявлено, что в собственности ООО «Союзпожмонтаж» находится плотина, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес> между деревнями <адрес> на <адрес>, кадастровый номер объекта: № Однако, в нарушение норм указанного законодательства ООО «Союзпожмонтаж» не выполнены следующие требования: правила эксплуатации гидротехнического сооружения не разработаны и не согласованы с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений; не обеспечена эксплуатация гидротехнического сооружения квалифицированными работниками эксплуатирующей организации; не разработаны критерии безопасности гидротехнического сооружения; декларация безопасности гидротехнического сооружения не разработана и не представлена в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений; не заключен договор обязательного страхования.

Таким образом, ответчиком не выполняются требования законодательства в указанной части, что влечет также нарушение требований Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № –ФЗ «О противодействии терроризму».

На основании совокупности исследованных доказательств, иск прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Союзпожмонтаж»: разработать правила эксплуатации гидротехнического сооружения плотины, расположенного по адресу: <адрес>, д. <адрес>, между деревнями <адрес> на <адрес>, кадастровый номер объекта № и согласовать их с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений; обеспечить эксплуатацию указанного гидротехнического сооружения квалифицированными работниками эксплуатирующей организации; разработать критерии безопасности указанного гидротехнического сооружения-плотины; разработать декларацию безопасности указанного гидротехнического сооружения-плотины, представив её в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений; заключить договор обязательного страхования в отношении опасного объекта – указанного гидротехнического сооружения-плотины и направить его копию в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Председательствующий Ларкин С.А.

Копия верна

Решение изготовлено 15.06.2016г.