Решение по делу № 2-860/2016 от 03.03.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2016 года                               г.Баймак РБ

Дело №2-860/2016

Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Утарбаева А.Я., при секретаре Хисматуллиной З.Ф., с участием помощника прокурора Баймакского района Республики Башкортостан Рябовой В.С., представителя ответчика Уразбаева Ф.Х.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Баймакского района РБ поданное в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района Баймакский район РБ об обязании привести в соответствие официальный сайт с ГОСТ Р 52872-2012,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Баймакского района РБ обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением по тем основаниям, что Прокуратурой Баймакского района во исполнение прокуратуры республики проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности администрации муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан.

В ходе проверки установлено, что официальный сайт администрации муниципальный район Баймакский район Республики Башкортостан не соответствует требованиям ГОСТ Р 52872-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению», утвержденного и введенного в действие Приказом Росстандарта от 29.11.2012 № 1789-ст, поскольку официальный сайт администрации муниципального района не имеет гиперссылки для перехода на версию слабовидящих, а также саму версию сайта для слабовидящих.

Прокурор указывает, что в соответствии с ч. 2 ст. 24 Конституции РФ, органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Администрация муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан является органом, предоставляющим муниципальные услуги в рамках своих полномочий. В соответствии со ст. 5, 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» заявители при получении муниципальных услуг, имеют право на получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальных услуг, в том числе в электронной форме. Органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами; обеспечивать возможность получения заявителем муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

Администрация муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан имеет доступ к сети Интернет и возможность для размещения в сети информации по адресу: http://baimak.ru.

Установлено, что на официальном сайте администрации муниципального района Баймакский район в нарушение ГОСТ Р 52872-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению» по состоянию на 29.02.2016 отсутствует гиперссылка для перехода на версию сайта для слабовидящих.

По указанным нарушениям прокуратурой района 17.09.2015 в администрацию муниципального района Баймакский район вносилось представление об устранении нарушений законодательства, которое до настоящего времени не исполнено. Прокурор просит обязать администрацию муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу привести официальный сайт в соответствие с ГОСТ Р 52872-2012, а именно разработать альтернативную версию официального сайта администрации муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан для слабовидящих, а также разместить гиперссылку для перехода на официальном сайте.

В судебном заседании помощник прокурора района Рябова В.С. иск прокурора поддержала.

Представитель ответчика Уразбаев Ф.Х. исковые требования прокурора не признал.

Выслушав заявителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Администрация муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан имеет доступ к сети Интернет и возможность для размещения в сети информации по адресу: http://baimak.ru.

Установлено, что на официальном сайте администрации муниципального района Баймакский район в нарушение ГОСТ Р 52872-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению» по состоянию на 29.02.2016 отсутствует гиперссылка для перехода на версию сайта для слабовидящих.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Конституции РФ, органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

В соответствии с п. 5 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» органы местного самоуправления обязаны обеспечивать доступ, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», к информации о своей деятельности на русском языке в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Лицо, желающее получить доступ к такой информации, не обязано обосновывать необходимость ее получения.

Отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности органов местного самоуправления, регламентируются Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

В соответствии со ст. 10 указанного закона органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет, указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

ГОСТ Р 52872-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению» устанавливает общие требования доступности для инвалидов по зрению, использующих компьютер в качестве технического средства реабилитации.

Согласно данному стандарту официальный сайт органа местного самоуправления должен содержать гиперссылку для перехода на версию сайта для слабовидящих.

Так, в разделе 5 данного стандарта раскрываются требования к версии сайта для слабовидящих. Например, воспринимаемость: Интернет-ресурс должен содержать текстовую версию всего нетекстового контента для отображения этого контента в альтернативных форматах, удобных для инвалидов по зрению (увеличенный шрифт, шрифт Брайля, возможность доступа с использованием синтезаторов речи).

Администрация муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан является органом, предоставляющим муниципальные услуги в рамках своих полномочий. В соответствии со ст. 5, 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» заявители при получении муниципальных услуг, имеют право на получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальных услуг, в том числе в электронной форме. Органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами; обеспечивать возможность получения заявителем муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

В связи с вышеизложенным исковые требования прокурора поданное в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района Баймакский район РБ об обязании привести в соответствие официальный сайт с ГОСТ Р 52872-2012 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Баймакского района РБ поданное в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района Баймакский район РБ об обязании привести в соответствие официальный сайт с ГОСТ Р 52872-2012 удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу привести официальный сайт в соответствие с ГОСТ Р 52872-2012, а именно разработать альтернативную версию официального сайта администрации муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан для слабовидящих, а также разместить гиперссылку для перехода на официальном сайте.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья:                                                                             А.Я. Утарбаев