Решение по делу № 2-65/2016 ~ М-4/2016 от 11.01.2016

Дело № 2-65/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2016 года        <адрес>

Островский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Григорьевой Т.П.,

с участием помощника прокурора <адрес> Булаевой А.В.,

при секретаре Базарновой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к К.С.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с исковыми заявлениями в суд к К.С.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявления указал, что прокуратурой <адрес> по поручению прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения при соблюдений ограничений при управлении транспортным средством и выполнения требований Федерального закона Российской Федерации 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Согласно информации ОГБУЗ <адрес> больница К.С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ состоит в ОГБУЗ «<адрес> больница» на учете «Д» у врача-нарколога с диагнозом «алкогольная зависимость». Информации ОГБУЗ «<адрес> больница» о подтвержденной ремиссии К.С.А. нет.

ОП № МО МВД России «Островский» УМВД России по <адрес> предоставлена информация, согласно которой К.С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеет действующее водительское удостоверение <адрес> категории «В,С», выданное ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование.

Целью     обязательного     медицинского     освидетельствования     является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управление транспортными средствами.

Согласно ст.23.1 Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения; конструктивных характеристик. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совет Министров Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 371 лица, страдающие заболеванием: «Алкоголизм», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Статья 28 указанного Закона в качестве одного из основания прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что К.С.А. страдающий заболеванием «Алкоголизм», в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющиеся источником повышенной опасности.

В соответствии со ст. 24 Закона закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

По мнению истца все указанное свидетельствует о том, что ответчик обладает правом на управление транспортными средствами в нарушение требований закона, в результате чего нарушаются права граждан - участников дорожного движения на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. На основании изложенного, в соответствии со ст.ст.3,45 ГПК РФ, 11-12 ГК РФ истец просит прекратить действие водительского удостоверения <адрес> категории «В,С», выданного ДД.ММ.ГГГГ, на право управления транспортными средствами К.С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> УГИБДД УВД по <адрес> водительское удостоверение <адрес> категории «В,С» на право управления транспортными средствами. Решение суда направить в УГИБДД УВД по <адрес> для изъятия водительского удостоверения.

В судебном заседании помощник прокурора Булаева А.В. исковые требования поддержала, уточнила, просит прекратить действие водительского удостоверения на право управления транспортным средством на имя ответчика, передать водительское удостоверение в УГИБДД УВД по <адрес>, направив им решение суда для розыска и изъятия водительского удостоверения.

Ответчик К.С.А. в судебном заседании возражал против иска. Не оспаривал наличие у него диагноза, указал, что является автолюбителем, права с 1996 года, в данное время работает истопником в ЗАО «<адрес>». По профессии токарь. Проживает в д.<адрес>. На автомашине добирался до работы в <адрес>, также возил несовершеннолетних детей в больницу. Просил не лишать водительских прав.

Врач нарколог ОГБУЗ «<адрес> РБ» Ш. в судебном заседании пояснил, что К.С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес> взят на диспансерный учет врачом-психиатром-наркологом ДД.ММ.ГГГГ, согласно рекомендации, прописанной в выписке из истории болезни № ОГБУЗ «<адрес> областная психиатрическая больница», где находился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: алкогольная зависимость 2 стадии, абстинентное состояние с гаммоцинозом. Алкоголь впервые попробовал в 16 лет, выпил пиво. Отрицает защитный рвотный рефлекс. С 35 лет запои по 10 дней. Светлые промежутки 3-4 месяца. Употребляет водку, пиво, суррогаты (технические спирты). Толерантность 0,5 литра водки. В состоянии абстиненции отмечает: тремор, общую слабость, нарушение сна. ДД.ММ.ГГГГ перенес эпиприпадок, впервые в жизни, вызывали СМП на рабочее место, оказывалась медицинская помощь. Последний запой ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. После эпиприпадка испытывал общую слабость, не спал ночи. В ночь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стали слышаться «голоса» знакомых за стеной, «видел» своих знакомых, разговаривал с ними, обсуждал просмотренные ранее фильмы. Обратился за медицинской помощью в ОГБУЗ <адрес> РБ. Госпитализирован ДД.ММ.ГГГГ с жалобами на бессонницу, слуховые обманы восприятия. В ночь с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ развилось возбуждение, испытывал зрительные и слуховые галлюцинации, не спал всю ночь, заснул под утро. На фоне дезинтоксикационной терапии психические расстройства купированы, переведен на плановое лечение ДД.ММ.ГГГГ выписан домой в удовлетворительном состоянии самостоятельно. При выписке рекомендовано: трезвость, диспансерное наблюдение у врача-нарколога. После выписки из КОПБ регулярно посещал врача-нарколога: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. На приеме трезвый, влечения к алкоголю отрицает, ведется отчет ремиссии с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая выше изложенное наркологическая служба ОГБУЗ Судиславская РБ поддерживает исковое заявление прокурора <адрес> о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами К.С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения

Представитель третьего лица - УГИБДД УВД России по <адрес>, в судебное заседание не явился. Представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие. Исковые требования прокурора поддержал.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ, (в ред. Федерального закона от 28.11.2015 N 340-ФЗ) - Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Согласно статьи 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" Гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд, (часть 1 в ред. Федерального закона от 25.11.2013 N 317-ФЗ)

Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, установлено, что управление транспортным средством категории "В", "С" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993г. № 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше постановлением установлено, что управление транспортным средством категории "В", "С" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР N 704 от 12 сентября 1988 года "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года.

Стойкая ремиссия - это выздоровление.

Допрошенная, по ходатайству ответчика, в судебном заседании в качестве свидетеля К. пояснила, что последний запой у сына К.С.А. был с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Прошел курс лечения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. После выписки регулярно посещает врача. Не пьет, влечения к алкоголю отрицает. В случившемся, винит себя. Если бы знала о таких последствиях, обратилась бы за медицинской помощью платно. Сын может выпить раз в полгода, не больше. Алкоголиком его не считает.

В судебном заседании установлено, что К.С.А. имеет водительского удостоверения <адрес> категории «В,С», выданное ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10)

Согласно справки ОГБУЗ «<адрес> РБ» К.С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения взят на диспансерный учет с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Отчет ремиссии ведется с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, учитывая отсутствие данных о снятии К.С.А. с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению), которое производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ч. 1 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что прокурор освобождён от уплаты госпошлины при подаче искового заявления в интересах Российской Федерации (п.п.9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ), государственная пошлина по настоящему делу должна быть взыскана с ответчика, не освобождённого от её уплаты.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ «░,░» ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░.░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ «░,░» ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░.░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░.░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ (...) ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░>.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:                                  ░.░. ░░░░░░░░░░